2026年，中國醫療健康產業正在進入一個新的階段。

過去，地方政府比拼的是政策力度與產業補貼；如今，越來越多企業真正關心的問題，已經變成了：臨床資源如何高效對接？產品怎樣更快入院？倫理審批是否高效？有沒有真實應用場景？數據能否開放？國際化資源是否完善？

尤其是在腦機接口、AI醫療、細胞與基因治療（CGT）、高端醫療器械等前沿領域，企業對全鏈條產業生態的要求，已經遠遠超過單一園區載體本身。

在此背景下，5月18日，上海閔行區聯合動脈網舉辦“大健康產業政企推介閉門會”，動脈網CEO劉輝光擔任主持，10余家醫療健康企業與閔行區科委、生物醫藥產業發展公司、投資平臺等展開了一場深度交流。

上海閔行區大健康產業政企推介閉門會現場

01

從“給政策”到“給生態”，閔行正在構建怎樣的產業承載能力？

會議伊始，閔行區科委生物醫藥科科長葉佩琳便釋放明確信號：閔行正加快與華山醫院探索建設研究型醫院，全力支撐腦機接口未來產業集聚區建設；同時持續推進瑞金醫院研究型醫院建設，為臨床試驗、前期科研落地提供零距離醫院協同支撐。

上海閔行區科委生物醫藥科科長葉佩琳作產業推介

這一布局背后，是閔行清晰的產業發展邏輯：跳出傳統招商思維，以系統生態賦能企業全生命周期成長。

當前，閔行已形成強勁的醫療資源集聚優勢。全區擁有31家公立醫療機構，其中包含8家三甲醫院；北部新虹橋國際醫學中心匯聚華山醫院虹橋院區等20余家國內外優質醫療資源，構建起臨床診療、科研轉化、國際醫療、高端服務于一體的醫學創新生態。

在創新源頭與成果轉化層面，閔行依托上海交大、華東師大等頂尖學科資源，以“大零號灣”為核心策源地，加速硬科技孵化與成果轉化落地。數據顯示，閔行研發經費投入占GDP比重達8.9%，位列全市第一，為醫療創新提供持續強勁的底層動力。

在此基礎上，閔行搭建起覆蓋創新研發、成果轉化、臨床應用、國際化拓展的完整政策體系，圍繞企業從初創培育、研發攻關到產業化落地、市場拓展的全流程需求，推出精準化、疊加式支持舉措。

區域不僅全面覆蓋高新技術企業、科技小巨人等普惠政策，更推出全市首創的初創與高成長企業研發經費扶持，疊加“大零號灣”市區聯動政策，為創新平臺提供最高5000萬元支持，持續激發源頭創新活力。

針對產學研融合發展，閔行鼓勵企業與高校、科研院所共建聯合實驗室，長期穩定支持關鍵技術攻關。圍繞創新藥與高端醫療器械研發，通過市區1:1配套放大支持力度，為企業突破核心技術提供堅實資金保障。

針對生物醫藥企業GMP廠房建設成本高、周期長的行業痛點，閔行推出獨有專項支持，同步加大重大產業化項目扶持，全力打通從研發到量產的關鍵節點。此外，區域不斷強化產業鏈協同與市場推廣支持，鼓勵產業鏈上下游協作互補，支持企業開展國際認證與全球化布局，加快創新產品走向更廣闊市場。

依托全市首個“市管區建”的閔行區藥品審評核查服務中心，閔行配備專職團隊為企業提供全流程一對一指導；同步推進區級創新藥械產品目錄建設，讓創新產品上市更高效、入院更順暢。

從研究型醫院、國際醫學中心，到“大零號灣”創新策源地；從研發支持、GMP廠房建設，到藥審器審與創新產品入院機制——閔行正在進一步打通政策、產業與臨床資源，構建覆蓋研發、轉化與產業化的全鏈條產業生態。

02

聚焦企業真實訴求，精準破解落地發展難題

本次閉門會的核心環節，是圍繞企業真實痛點展開的深度對接。會議聚焦CGT/CDMO、高端醫療器械、AI醫療、腦機接口、醫療服務與康養五大方向，政企直面研發、臨床、審批、產業化、國際化中的關鍵堵點。

在CGT/CDMO領域，企業高度關注區域制備中心、院內制劑轉化、醫企協同。閔行回應稱，已建立生物醫藥專班機制，由科委牽頭多部門常態化推進醫企對接。同時，GMP廠房專項政策、春申人才計劃等組合政策，為產業化落地提供全方面保障。

在高端醫療器械/手術機器人領域，企業聚焦注冊審批、產品入院、總部遷移與全球化布局。閔行明確，創新器械享受市區聯動1:1配套支持，未納入市級補貼范圍的三類械、二類械仍可享受區級政策扶持；依托新虹橋高端醫療器械總部經濟與上海全球創新醫療器械展覽培訓中心，為企業提供總部落地、臨床培訓、全球化推廣等一站式支撐。

在AI制藥/AI醫療領域，算力保障、專業載體、醫院試點、孵化器建設成為核心訴求。閔行現場給出解決方案：以服務券支持算力成本；臨港浦江園區可提供滿足化學合成需求的專業載體；協同開放醫院創新應用場景，支持AI醫療孵化器建設，高質量孵化器最高可獲3000萬元啟動經費扶持。

在腦機接口領域，閔行作為全市唯一腦機接口未來產業集聚區，企業獲得專項生態加持。區域提供房租減免、研發經費等支持，不將短期效益作為準入標準；依托華山醫院虹橋院區近距離臨床資源，搭建倫理審查互認平臺與腦電數據共享平臺；生物醫藥產業基金與即將落地的腦機接口專項基金，聯合腦機貸等工具，緩解早期研發資金壓力。

在醫療服務/康養/互聯網醫院領域，企業聚焦醫療數據、專家資源、國際醫療、場景開放與中醫藥出海。閔行回應，由區衛健委牽頭對接三甲醫院專家與數據資源；新虹橋國際醫學中心發力國際醫療旅游，支持跨境診療服務；養老科技場景項目推動企業產品加快市場化應用，直接為康養、中醫藥、互聯網醫院打開市場通道。

03

醫療產業競爭，正在從“政策招商”走向“生態招商”

從整場閉門會來看，一個明顯變化正在出現：

企業對于地方政府的期待，已經從“有沒有補貼”，轉向“能不能真正解決產業問題”。

無論是腦機接口企業關注的數據平臺與倫理互認，AI醫療企業關注的算力與場景，還是CGT企業關注的醫院協同與區域制備中心，本質上都在指向同一個問題：誰能夠提供更完整、更高效的產業生態。

從研究型醫院，到腦機接口集聚區；從藥審器審，到醫療數據平臺；從國際醫學中心，到產業基金與場景開放，閔行正在嘗試構建一套覆蓋研發、臨床、審批、產業化與國際化的完整體系。

對于正在尋找下一階段增長空間的醫療創新企業而言，這種“生態能力”，或許比單一政策本身更具吸引力。

*封面圖片來源：123rf

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