隨著烏克蘭加大對俄境內(nèi)能源、港口等基礎設施的打擊力度，拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛這三個波羅的海國家，正成為俄烏沖突升級的又一“受害者”——5月以來，已發(fā)生多起烏克蘭無人機失控，誤入波羅的海國家領空的突發(fā)事件。盡管這類事件尚未造成人員傷亡，但地區(qū)政治與社會局面正因此日趨緊張。

對于烏克蘭無人機“借道”本國領空襲擊俄羅斯一事，拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞三國長期持默許態(tài)度。這也是3月底以來，烏軍無人機屢屢現(xiàn)身波羅的海上空的一個重要原因。不過進入5月后，情況發(fā)生了明顯改變。

首先是5月上旬，兩架烏軍無人機誤入拉脫維亞領空，其中一架墜落并擊中一處石油儲存設施。這起“無人機事件”導致該國國防部長斯普魯茲被迫辭職，拉脫維亞聯(lián)合政府也因國防政策分歧而垮臺。

然后是5月19日，一架烏克蘭無人機自俄羅斯方向進入愛沙尼亞東南部領空，被執(zhí)行北約波羅的海空中警戒任務的羅馬尼亞戰(zhàn)斗機擊落。據(jù)悉，這是俄烏沖突全面升級以來，首次出現(xiàn)類似“盟友對盟友”的空中打擊情況。

最后是5月20日、21日兩天，烏克蘭無人機連續(xù)誤闖立陶宛、拉脫維亞兩國領空，致兩國政府高度緊張，北約戰(zhàn)機緊急升空進行攔截。烏軍無人機“失控”這一情況背后，是波羅的海國家為烏克蘭遠程打擊俄羅斯提供的一扇“方便之門”，也是俄軍“電子戰(zhàn)”反制措施生效的必然結(jié)果。

簡單來說，襲擊俄本土的烏克蘭無人機越多，波羅的海國家被“誤傷”的可能性就越大。因為莫斯科早就向這些國家發(fā)出特別警告，不許其為烏克蘭提供軍事支持。這意味著俄軍在發(fā)動“電子戰(zhàn)”時，不會過多考慮那些因受到無線電干擾，而迷失方向的烏克蘭無人機會飛往哪里，更不會為波羅的海國家的領空安全而操心。

眼見俄方不會為這類“無人機事件”負責，安全事務上高度依賴北約的三個波羅的海國家，也只能一邊否認所謂“三國開放本國領土、領空，供烏克蘭對俄發(fā)起打擊”的說法，一邊尋求外援，喊話北約盟友為其提供更多防空援助。不過，隨著美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向伊朗，其他北約國家在俄烏問題上發(fā)揮的作用正變得相當有限。

有分析認為，北約戰(zhàn)機升空攔截、擊落烏克蘭無人機就屬于無奈之舉——出于地緣安全考慮，北越高層長期默許甚至支持波羅的海國家向烏克蘭提供經(jīng)濟、軍事援助。“無人機事件”發(fā)生后，相關(guān)國家也主動配合烏方，將責任推到了俄羅斯頭上。不過官方解釋并不能消弭民間不滿，烏軍無人機持續(xù)侵入本國領空的風險，正加深地區(qū)民眾對基輔方面的反感。

也正因如此，北約軍機只能“忍痛”對烏軍無人機出手，以免類似事件造成更大的人員和經(jīng)濟損失，進而加劇波羅的海三國政府面對的壓力。畢竟，北約成員國大多面臨經(jīng)濟增速放緩與能源危機雙重挑戰(zhàn)，并無余力應對這場愈發(fā)激烈的無人機交鋒。在烏克蘭暫停攻勢之前，北約國家只能盡量加強空中警戒、減少“無人機事件”造成的損失，而無法從根源上解決問題。

當然，北約成員國尤其是其中的歐洲國家，并不打算對俄方的軍事行動聽之任之。據(jù)《金融時報》20日報道，歐盟正考慮重啟與俄羅斯的正式溝通渠道，希望德國前總理默克爾、歐洲央行前行長德拉吉等人出山，代表歐盟與俄羅斯對話。

歐盟國家一改此前“制裁到底”的強勢姿態(tài)，主動尋求與俄羅斯對話，與三方面因素有關(guān)：

一是美國和烏克蘭已明確表示支持俄歐直接對話。“特朗普2.0時代”以來，俄烏和談一直由美國主導，但美國并未在談判桌上預留歐盟的位置，這讓歐洲國家長期擔心自身被邊緣化，甚至被迫接受不利于歐洲的協(xié)議。如今，美方明確告知歐盟官員，不反對歐洲在美國主導的談判之外與俄方對話，歐洲諸國自然要抓緊機會“上桌”，順帶重啟中斷已久的俄歐溝通渠道。

二是美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向伊朗，歐洲國家必須走一條戰(zhàn)略自主道路。本輪美以伊沖突爆發(fā)后，特朗普政府多次點名批評歐洲國家，指責其拒絕為美國出兵伊朗提供軍事支持。此后，美國國防部又發(fā)布“撤軍令”，稱年內(nèi)將從德國撤離大量駐外美軍。以上種種，無不預示著美國政府正在削弱歐盟，而歐洲國家有必要團結(jié)起來，盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。畢竟只有盡早修復與俄羅斯之間的關(guān)系，才能減少俄烏停火后，俄歐之間爆發(fā)沖突的可能性，為各國發(fā)展營造一個相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。

三是普京政府近日釋放積極信號，尋求恢復俄歐外交關(guān)系。勝利日閱兵結(jié)束后，普京曾以個人名義提議，由德國前總理施羅德?lián)位謴投須W外交關(guān)系的歐盟溝通代表。盡管這一提議遭到歐盟反對，但俄方釋放的溝通信號，的確讓歐洲國家看到了以談判方式“解凍”雙邊關(guān)系的可能性。

尋求重啟俄歐直接對話，是因為歐盟高層逐漸認識到了自身被美國拋棄且無力對抗俄羅斯的兩難處境。喊話默克爾“出山”，則是因為后者資歷夠深，并且跟普京打過交道，由她出面更容易開展務實外交。

不過，歐盟高層的邀請，默克爾并不打算接受。在她看來，自己并非現(xiàn)任歐洲國家領導人，既無實權(quán)主導談判，也無法代替歐盟高層作出任何承諾。更何況，俄烏沖突爆發(fā)后她就被提上了“綏靖主義者”的標簽，被指對俄羅斯過于友好。此時“出山”代表歐盟談判，很可能招來更多罵名。