盡管停火協(xié)議仍在生效，但撼動(dòng)中東的沖突仍在伊拉克造成嚴(yán)重破壞，這里已成為最活躍、最復(fù)雜的戰(zhàn)場之一。

近幾周，有報(bào)道稱以色列在伊拉克西部建立了秘密基地，作為對(duì)伊朗行動(dòng)的中轉(zhuǎn)站；同時(shí)，與伊朗結(jié)盟的民兵組織從伊拉克領(lǐng)土對(duì)沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國發(fā)動(dòng)了跨境無人機(jī)襲擊。曾被美國和以色列視為潛在盟友的伊朗庫爾德武裝分子，仍駐扎在伊拉克半自治的北部地區(qū)。

這一切都發(fā)生在一個(gè)由相對(duì)年輕、知名度不高的商業(yè)大亨、總理阿里·扎伊迪領(lǐng)導(dǎo)的新政府掌控這個(gè)擁有近5000萬人口、深陷數(shù)十年沖突循環(huán)的脆弱國家之際。

“伊拉克的處境極其脆弱，因?yàn)樽?003年以來，它一直是地區(qū)和國際勢力角逐的主要舞臺(tái)之一。”迪肯大學(xué)研究員、曾任伊拉克總理戰(zhàn)略傳播顧問的阿里·馬穆里告訴媒體。“美伊競爭一直存在于伊拉克，但當(dāng)前美國與以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭使這種脆弱性變得更加尖銳。”

“有關(guān)以色列在伊拉克西部活動(dòng)的報(bào)道、民兵組織從伊拉克領(lǐng)土發(fā)動(dòng)的無人機(jī)襲擊，以及伊朗庫爾德反對(duì)派組織在北部的存在，都指向同一個(gè)現(xiàn)實(shí)：伊拉克并未置身戰(zhàn)爭之外。”馬穆里說，“它已經(jīng)是這場戰(zhàn)爭地理版圖的一部分，即使伊拉克政府官方試圖保持中立。”

伊拉克當(dāng)前的處境令官員們感到尤為沮喪，因?yàn)榘透襁_(dá)方面曾竭力讓自己遠(yuǎn)離戰(zhàn)火。

去年10月，就在全國大選前夕，時(shí)任伊拉克總理穆罕默德·希亞·蘇達(dá)尼在接受媒體采訪時(shí)，曾大談他的政績：使伊拉克成為“與美國和伊朗保持最平衡、最友好關(guān)系的國家”，同時(shí)尋求實(shí)現(xiàn)國家對(duì)武器的“壟斷”。

曾幾何時(shí)，這一策略確實(shí)奏效了。

盡管一些與伊朗結(jié)盟、以“伊拉克伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)”為集體旗幟的民兵組織，通過襲擊美軍和以色列的方式介入2023年10月爆發(fā)的加沙戰(zhàn)爭，但這場行動(dòng)逐漸平息，伊拉克也得以免受那些由伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”派系活躍的其他戰(zhàn)場——即黎巴嫩、伊拉克、敘利亞和也門——所遭受的破壞性景象。

蘇達(dá)尼還欣然支持美國總統(tǒng)特朗普的加沙和平計(jì)劃，該全面方案最初曾有望緩和地區(qū)緊張局勢。

當(dāng)美國與以色列于2月對(duì)伊朗發(fā)起前所未有的聯(lián)合行動(dòng)，并擊斃最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊?xí)r，這些希望連同伊拉克脆弱的平靜一同破滅了。哈梅內(nèi)伊已由其子穆杰塔巴接替，他不僅是伊朗的最高權(quán)威，也是伊朗伊斯蘭共和國大多數(shù)盟友所信奉的十二伊瑪目派什葉派穆斯林的重要宗教領(lǐng)袖。

“盡管伊拉克國內(nèi)存在從庫爾德到什葉派準(zhǔn)軍事組織等多種武裝團(tuán)體，但從2023年10月到2026年2月，伊拉克成功地置身于地區(qū)戰(zhàn)爭之外。”新美國安全中心中東安全項(xiàng)目兼職研究員、曾任伊拉克貿(mào)易銀行行長顧問的哈姆澤·哈達(dá)德告訴媒體。

“隨著伊朗最高領(lǐng)袖（他也恰好擁有崇高的宗教頭銜）被殺，伊拉克政府迅速發(fā)現(xiàn)，維持與某些與伊朗關(guān)系密切的武裝團(tuán)體之間的穩(wěn)定變得更加困難，因?yàn)檫@些團(tuán)體對(duì)美軍在伊拉克的存在發(fā)起了攻擊。”哈達(dá)德說。

盡管自“伊斯蘭國”極端組織在2010年代初致命崛起的黑暗歲月以來，伊拉克軍隊(duì)已發(fā)展成為一支有能力的部隊(duì)，但若對(duì)曾協(xié)助打擊圣戰(zhàn)分子的同一批民兵組織采取強(qiáng)硬手段，可能會(huì)引發(fā)更大的動(dòng)蕩。

“這些民兵組織在政府內(nèi)部有政治支持者，他們控制著伊拉克經(jīng)濟(jì)的很大一部分，裝備精良且由伊朗資助，并在不同程度上與政府軍融合。”武裝沖突地點(diǎn)與事件數(shù)據(jù)項(xiàng)目中東研究經(jīng)理希爾萬·欣德林·阿里向媒體表示。

“此外，”阿里說，“對(duì)他們采取軍事行動(dòng)，有可能引發(fā)一場類似于2000年代宗派沖突或2010年代與伊斯蘭國戰(zhàn)爭的內(nèi)戰(zhàn)。”

據(jù)“人民動(dòng)員力量”（一個(gè)受國家支持的準(zhǔn)軍事部隊(duì)，其中包括“真主黨旅”、“努賈巴運(yùn)動(dòng)”和“賽義德烈士旅”等常獨(dú)立行動(dòng)的親伊朗派系）統(tǒng)計(jì)，自美國-以色列對(duì)伊朗開戰(zhàn)以來，伊拉克已有超過80人死亡。

這一數(shù)字僅次于伊朗和黎巴嫩（同為抵抗軸心成員的真主黨已因哈梅內(nèi)伊被殺而重新參戰(zhàn)），并超過了據(jù)報(bào)在伊朗導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊中遭受損失的以色列及海灣合作委員會(huì)國家的死亡人數(shù)。

美媒的一篇報(bào)道稱，以色列在沖突爆發(fā)前已在伊拉克建立了直接存在，這進(jìn)一步助長了以色列直接在伊拉克行動(dòng)的印象——美國此前也有在伊拉克打擊民兵組織的歷史。

“關(guān)于以色列基地的報(bào)道令人驚訝，但并不意外。”阿里說，“雖然以色列政府沒有公開證實(shí)，但ACLED記錄顯示，在停火前當(dāng)前戰(zhàn)爭的活躍階段，有128起針對(duì)親伊朗組織的空襲/無人機(jī)襲擊事件，這些襲擊要么由以色列實(shí)施，要么由美國實(shí)施。”

伊拉克民兵組織也直接參與了針對(duì)海灣合作委員會(huì)國家的襲擊，德黑蘭及其盟友指責(zé)這些國家通過允許美國軍事基地駐扎來協(xié)助美國-以色列的戰(zhàn)爭努力。

與媒體共享的ACLED數(shù)據(jù)顯示，涉及伊拉克民兵組織、針對(duì)相鄰阿拉伯半島國家的襲擊或沖突超過65起，其中許多涉及科威特和巴林。不過，阿里在其研究中承認(rèn)，這一數(shù)字可能被低估，因?yàn)椤吧程氐脑u(píng)估報(bào)告指出，大約一半針對(duì)該王國的無人機(jī)襲擊來自伊拉克，并由伊朗支持的伊拉克民兵實(shí)施。”

上周，一系列新的無人機(jī)襲擊瞄準(zhǔn)了沙特以及阿聯(lián)酋的巴拉卡核電站，這標(biāo)志著局勢再度升級(jí)——盡管4月宣布了停火，但美國與伊朗仍在霍爾木茲海峽交火。

這種后果可能會(huì)對(duì)巴格達(dá)爭取海灣合作委員會(huì)國家的努力產(chǎn)生持久影響。

“值得注意的是，由于從伊拉克領(lǐng)土向海灣國家發(fā)動(dòng)的無人機(jī)襲擊，伊拉克與鄰國的雙邊關(guān)系已受到損害。”哈達(dá)德說，“盡管伊拉克努力向海灣國家示好——無論是在巴格達(dá)主辦2025年阿拉伯聯(lián)盟峰會(huì)，還是達(dá)成像與道達(dá)爾能源和卡塔爾能源公司那樣的大型能源協(xié)議——但地區(qū)國家對(duì)伊拉克新政府的耐心將會(huì)減少，使其手頭的任務(wù)更加艱難。”

“更糟糕的是，最近曝光的以色列秘密基地在伊拉克的存在，將從國內(nèi)方面給伊拉克政府帶來更大壓力。”他補(bǔ)充道，“雖然過去伊拉克主權(quán)曾多次遭到侵犯，但以色列軍隊(duì)的存在是新的低點(diǎn)。”

這些狀況對(duì)任何伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人來說都是艱巨的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)40歲的扎伊迪而言，他面臨著來自國內(nèi)外多方的壓力，要找到一條成功的出路。

扎伊迪于5月14日就任總理，他是在各敵對(duì)政治派系中作為折中候選人出現(xiàn)的，盡管蘇達(dá)尼的陣營在11月大選中獲得了最大比例的選票。最受青睞的人選——尤其是在與民兵組織結(jié)盟的政治力量中——是前總理努里·馬利基，但美國以切斷關(guān)鍵資金相威脅，否決了他的候選人資格。

華盛頓繼續(xù)施加影響，推動(dòng)扎伊迪采取更強(qiáng)硬的措施來削弱民兵組織的影響力，進(jìn)而削弱德黑蘭的影響力——伊朗在伊拉克的未來中同樣擁有重大利益。

“就像他的前任一樣，如果與伊朗的戰(zhàn)爭再次爆發(fā)，新總理約束所謂的抵抗派系的能力將微乎其微，因?yàn)椴淮嬖谕呓膺@些團(tuán)體的可行軍事方案。”地平線咨詢集團(tuán)主任阿里·毛拉維告訴媒體。

“這次的關(guān)鍵區(qū)別在于，扎伊迪總理在得到湯姆·巴拉克的擔(dān)保后，獲得了特朗普總統(tǒng)的公開認(rèn)可。”毛拉維說，“這意味著，如果伊拉克領(lǐng)土再次被用作戰(zhàn)場，雙方的形象都將受到特別嚴(yán)重的損害。”

最終，他認(rèn)為，“扎伊迪現(xiàn)實(shí)中所能做的一切，就是希望美國與伊朗之間任何關(guān)于停止敵對(duì)行動(dòng)的未來協(xié)議，都能明確將伊拉克領(lǐng)土包含在內(nèi)。”

這樣的協(xié)議“將為巴格達(dá)創(chuàng)造政治空間，以逐步實(shí)現(xiàn)將所有武裝置于國家控制之下的道路。”毛拉維說。

國際危機(jī)組織伊拉克高級(jí)分析師拉希布·希格爾認(rèn)為，“扎伊迪約束伊朗支持團(tuán)體的任務(wù)將比蘇達(dá)尼更加艱巨，因?yàn)槊绹鴫毫υ絹碓酱螅@些團(tuán)體在戰(zhàn)爭結(jié)束后更加膽大妄為。”

“他能做的最好的事情，就是在什葉派政黨中尋求廣泛支持，以解除那些在國家指揮體系之外活動(dòng)的團(tuán)體的武裝，并將其整合。”希格爾告訴媒體。“如果其政治生存得到保證，一些團(tuán)體可能會(huì)參與這一進(jìn)程。其他團(tuán)體則會(huì)拒絕，在這種情況下，對(duì)抗可能變得不可避免。”

“任何總理都會(huì)設(shè)法避免那種結(jié)果。”她說，“但如果敵對(duì)行動(dòng)再次升級(jí)，美國將毫不猶豫地打擊這些團(tuán)體。”

隨著談判仍陷入僵局，對(duì)升級(jí)的擔(dān)憂正在加劇。特朗普已宣布決定跳過本周末其小兒子小唐納德的婚禮，理由是與政府有關(guān)的狀況以及他對(duì)美利堅(jiān)合眾國的熱愛。

如果美國恢復(fù)對(duì)伊朗的大規(guī)模打擊，對(duì)伊拉克來說危機(jī)將變得更加嚴(yán)峻。伊朗的伊拉克民兵盟友網(wǎng)絡(luò)——抵抗軸心最關(guān)鍵的組成部分之一，尤其是在敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德倒臺(tái)切斷了與真主黨的地理聯(lián)系之后——可能會(huì)加深其干預(yù)。

“更嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)在于，如果沖突在伊拉克邊境全面重新燃起，伊拉克的親伊朗團(tuán)體將不會(huì)保持被動(dòng)。”馬穆里說。“伊朗與伊拉克民兵和政治派別的聯(lián)系是深遠(yuǎn)的、歷史性的，并且已經(jīng)制度化。這些聯(lián)系無法迅速切斷，尤其是在戰(zhàn)爭時(shí)期。事實(shí)上，戰(zhàn)爭通常會(huì)加強(qiáng)這種聯(lián)盟，因?yàn)槟切┮曌约簽橥粦?zhàn)略陣營一部分的團(tuán)體，在壓力下往往會(huì)抱團(tuán)。”

“這給伊拉克的穩(wěn)定構(gòu)成了重大威脅。”他補(bǔ)充道。“美國和以色列將這些民兵視為‘抵抗軸心’的一部分，因此將其視為合法目標(biāo)。伊朗則將它們視為一道前沿防線。伊拉克缺乏完全控制或約束它們的制度力量。這意味著伊拉克很容易再次成為直接戰(zhàn)場，即使巴格達(dá)不希望出現(xiàn)這種結(jié)果。”