李在明沒(méi)給特朗普面子,親自放話,考慮逮捕“戰(zhàn)犯”內(nèi)塔尼亞胡。
據(jù)韓媒報(bào)道,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在公開場(chǎng)合強(qiáng)烈譴責(zé)以色列犯下“戰(zhàn)爭(zhēng)罪”,并揚(yáng)言要逮捕“戰(zhàn)犯”內(nèi)塔尼亞胡。事件起因是早些時(shí)候以色列軍隊(duì)以“非法闖入”罪名扣押了兩艘國(guó)際救援船上的3名韓國(guó)公民,經(jīng)媒體發(fā)酵韓國(guó)社會(huì)一片嘩然,事件引發(fā)韓以關(guān)系迅速惡化。
(李在明對(duì)內(nèi)塔尼亞胡放狠話)
李在明在20日當(dāng)天的內(nèi)閣會(huì)議上稱“非法扣留外國(guó)公民的做法極其不人道,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了可接受的基本底線,以軍扣押國(guó)際救援船只,拘留韓國(guó)公民到底有什么法律依據(jù)?以軍占領(lǐng)加沙地帶難道不是違反國(guó)際法的嗎?”
值得注意的是,李在明在公開表態(tài)中特別針對(duì)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出強(qiáng)烈警告,他質(zhì)問(wèn)道:“國(guó)際刑事法院不是已經(jīng)以戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的罪名對(duì)他發(fā)出逮捕令了嗎?”李在明還建議,如果內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)入韓國(guó),應(yīng)考慮將其逮捕。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日和5月20日,3名韓國(guó)民間活動(dòng)人士先后乘坐兩艘船只前往加沙地帶實(shí)施人道主義救援,然而船只剛剛抵達(dá)加沙海岸附近,就遭到以軍扣押。
近年來(lái),隨著以軍入侵加沙地帶,以色列軍隊(duì)攔截、抓捕、扣押全球多國(guó)派往加沙的人道主義救援船只,大批參與國(guó)際民間救援行動(dòng)的活動(dòng)人士遭到以軍非法逮捕,相關(guān)事件成為以色列政府自絕于國(guó)際社會(huì)、引發(fā)各國(guó)與以色列外交矛盾的重要導(dǎo)火索。
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(遭以軍扣留的韓國(guó)公民)
需要特別指出一點(diǎn),韓國(guó)因特殊的地理區(qū)位和美韓同盟的影響,很少在巴以問(wèn)題上公開表態(tài),但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),韓國(guó)為了塑造自身“中等強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家身份與外部形象,踐行所謂“中等強(qiáng)國(guó)”全方面外交戰(zhàn)略,提高韓國(guó)與中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)水平,避免自己在中東地區(qū)被邊緣化,同時(shí)獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng),一直在加大對(duì)中東地區(qū)的外交力度。
總體上來(lái)說(shuō),盡管韓國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)影響力已經(jīng)深耕中東地區(qū)多年,但韓國(guó)在中東地區(qū)的外交政策卻長(zhǎng)期受限于美韓同盟的框定和制約,這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一是韓國(guó)主要依托美韓同盟關(guān)系中的“美方好惡”來(lái)決定外交著力點(diǎn),這導(dǎo)致韓國(guó)與中東地區(qū)的所謂“親美國(guó)家”,特別是美國(guó)在中東的盟友沙特、阿聯(lián)酋和以色列的關(guān)系更加密切。
第二是韓國(guó)與中東地區(qū)非美國(guó)盟友的國(guó)家關(guān)系受到美國(guó)中東政策的嚴(yán)重制約,在外交上只能按照美方安排“按部就班”,在外交政策和外交對(duì)象選擇上嚴(yán)格聽命于美國(guó)的中東政策變化,韓國(guó)也很少在相關(guān)領(lǐng)域有所突破,更不敢在巴以、美伊等敏感問(wèn)題上明確表態(tài),生怕“越雷池一步”遭受美方壓力。
(內(nèi)塔尼亞胡目前身上的壓力并不小)
自特朗普重新執(zhí)政以來(lái),隨著美韓關(guān)系出現(xiàn)快速變化的新趨勢(shì),美韓雙方在外交戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)上正產(chǎn)生巨大分歧。特別是特朗普用“美國(guó)優(yōu)先”理念強(qiáng)迫韓國(guó)以犧牲自身利益為代價(jià),要求其在關(guān)鍵地緣問(wèn)題上服務(wù)于美國(guó)自身利益,這引發(fā)韓國(guó)對(duì)特朗普政府處置美韓同盟關(guān)系、強(qiáng)行提高駐軍費(fèi)用和減少駐韓美軍等一系列操作的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
特朗普政府對(duì)美韓同盟關(guān)系秉持著“交易思維”,將同盟關(guān)系視為可以利益交換的政治工具,強(qiáng)行脅迫韓國(guó)在重大地緣問(wèn)題上選邊站隊(duì),這令李在明當(dāng)局不得不選擇轉(zhuǎn)向以“本國(guó)利益”為中心的“實(shí)用主義外交”,擺脫美國(guó)的政策桎梏和外交枷鎖成為一種必要。
至此,面對(duì)一個(gè)更加孤立和內(nèi)向的美國(guó),李在明在中東地區(qū)的外交逐漸與美韓同盟影響分化、脫節(jié),并形成韓國(guó)自己的“新中東政策”。
(特朗普相當(dāng)袒護(hù)內(nèi)塔尼亞胡)
值得一提的是,5月20日當(dāng)天,李在明的一句話充分表明了韓國(guó)在對(duì)外政策上的掙扎,“國(guó)際準(zhǔn)則雖有最低限度,但遭到如此踐踏實(shí)屬不幸。請(qǐng)個(gè)別國(guó)家遵循這些原則,我們已經(jīng)忍受了太久太久了。”
我們看到,韓國(guó)在當(dāng)前美韓同盟框架下,越來(lái)越多試圖通過(guò)自身努力來(lái)爭(zhēng)取所謂的“外交自主”,也就是在核心安全議題上繼續(xù)維持對(duì)美方的強(qiáng)依賴格局,但在多邊合作、國(guó)際道義、貿(mào)易議程和產(chǎn)業(yè)政策上逐漸與美方分道揚(yáng)鑣。
更多在國(guó)際場(chǎng)合主動(dòng)提出符合自身利益的立場(chǎng),成為韓國(guó)試圖突破美韓關(guān)系從屬地位的重要突破口。
分析人士指出,李在明高調(diào)批評(píng)以色列,一方面要通過(guò)“強(qiáng)硬講話”安撫國(guó)內(nèi)左翼和中左翼選民情緒,另一方面也要通過(guò)此次突發(fā)事件,對(duì)中東地區(qū)主要產(chǎn)油國(guó)表明其立場(chǎng),尤其是當(dāng)前中東戰(zhàn)事尚未結(jié)束,霍爾木茲海峽航道受阻、國(guó)際能源價(jià)格飆升,韓國(guó)國(guó)內(nèi)能源危機(jī)肆虐的當(dāng)下,可供李在明選擇的棋并不多。
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