據(jù)路透社21日?qǐng)?bào)道，特朗普周四宣稱他已推遲簽署一項(xiàng)關(guān)于AI的行政令，因?yàn)樗幌矚g這份行政令中的＂某些內(nèi)容＂，且不想采取任何可能削弱美國在AI領(lǐng)域?qū)θA競爭地位的舉措。

更耐人尋味的是特朗普自己說的那番話。他在橢圓形辦公室對(duì)記者直言，＂我認(rèn)為這會(huì)妨礙（美國保持領(lǐng)先地位），你知道，我們領(lǐng)先于中國，我們領(lǐng)先所有人，我不想做任何會(huì)妨礙這種領(lǐng)先的事＂。這話說得直白，幾乎是把＂我就是不想當(dāng)老二＂五個(gè)字寫在了臉上。

那份被臨時(shí)按下暫停鍵的行政令，原本的來頭可不小。兩名了解該行政令的消息人士向路透社透露，該行政令將為AI開發(fā)者設(shè)立一項(xiàng)自愿性框架，要求其在先進(jìn)AI模型公開發(fā)布前與美國政府溝通。說白了，就是給AI公司加一道＂政府審查＂的門檻，新模型上線之前得先跟白宮打個(gè)招呼。

白宮此前為啥急著要管？源頭得追到一家叫Anthropic的AI公司。在今年春天，Anthropic推出了有可能極大加劇網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的新模型Mythos，直接打破了這一寬松政策預(yù)期。

這玩意兒到底有多厲害？據(jù)《國會(huì)山報(bào)》、美國有線電視新聞（CNN）等分析，Mythos被視為網(wǎng)絡(luò)安全史上的＂分水嶺＂，它能比幾乎所有人類研究員更有效地自主發(fā)現(xiàn)、利用或修復(fù)軟件與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的關(guān)鍵漏洞。

翻譯成大白話——這個(gè)AI已經(jīng)能干那些頂級(jí)黑客都未必干得了的活。它能自己找漏洞、自己利用、自己修補(bǔ)，整個(gè)過程不用人類摻和。要是落到壞人手里，銀行、醫(yī)院、電網(wǎng)這些地方都得提心吊膽。

正因?yàn)檫@股子＂自帶殺氣＂的能力，白宮這邊趕緊籌劃應(yīng)對(duì)方案?！度A爾街日?qǐng)?bào)》曾直言，＂Anthropic的Mythos把白宮的AI戰(zhàn)略攪得一團(tuán)糟，這很可能徹底顛覆本屆政府的科技議程＂。

可好端端的怎么就推遲了呢？關(guān)鍵就出在白宮內(nèi)部的＂派系斗爭＂。美國＂政客新聞網(wǎng)＂援引多名知情人士消息稱，白宮內(nèi)部在AI監(jiān)管議題上存在明顯的＂派系斗爭＂，不同派系在＂強(qiáng)制審查＂與＂放任發(fā)展＂之間存在分歧，導(dǎo)致官方釋放出的信號(hào)互不統(tǒng)一。

一邊是主張＂先管起來再說＂的安全派，一邊是死磕＂創(chuàng)新優(yōu)先、別給硅谷添堵＂的產(chǎn)業(yè)派。兩邊在白宮里你來我往，吵得不可開交。

最終拍板的還是特朗普本人。特朗普政府初期傾向放寬人工智能監(jiān)管，破除行業(yè)發(fā)展阻礙，以期在中美AI競賽中搶占優(yōu)勢(shì)。這位總統(tǒng)一向標(biāo)榜＂美國優(yōu)先＂，盤算來盤算去，還是覺得給AI松綁比給AI戴籠頭更劃算。

這邊白宮猶豫，那邊業(yè)內(nèi)已經(jīng)看穿了門道。有資深游說人士無奈道，＂根本搞不懂白宮到底想干嘛＂。一句話，特朗普這套＂搖擺戰(zhàn)術(shù)＂把自己人都搞蒙了。

要弄明白美國為啥這么糾結(jié)，得回頭看看華盛頓那本厚厚的＂對(duì)華遏制賬本＂。這賬本可不是今天才翻開的，里頭記的都是這些年針對(duì)中國AI的小動(dòng)作。

算力這一塊，是美方下手最狠的地方。2025年1月13日，拜登政府推出了首個(gè)《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》，開創(chuàng)性地將人工智能模型參數(shù)本身納入出口管制范疇。該框架將國家分成三檔：第一檔為美國及核心盟友，對(duì)先進(jìn)人工智能芯片和特定人工智能模型參數(shù)幾乎不設(shè)限；第二檔為大多數(shù)中立國家，需加入受監(jiān)控的許可計(jì)劃或個(gè)案審批才能獲得相關(guān)高端人工智能技術(shù)；第三檔則是中國、俄羅斯等武器禁運(yùn)國，此檔所列國家基本禁止獲取高端人工智能芯片和非公開的大型模型權(quán)重。

簡單說就是把世界分成三六九等，中國直接被劃進(jìn)了＂完全不讓買＂的最末一檔。這種赤裸裸的封鎖，連華盛頓自己人都看不下去。

到了特朗普重新上臺(tái)之后，這套游戲規(guī)則又換了個(gè)玩法。2025年5月13日，美國商務(wù)部宣布廢除拜登政府發(fā)布的《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》，這一原本計(jì)劃于2025年5月15日生效的分級(jí)出口管制政策，因＂扼殺創(chuàng)新＂和＂損害外交關(guān)系＂被緊急叫停。

廢除歸廢除，手里的＂槍＂可沒扔掉。特朗普政府以＂促進(jìn)創(chuàng)新＂和＂修復(fù)盟友關(guān)系＂為由，表面上放松管制，實(shí)則通過精準(zhǔn)打擊華為昇騰芯片、限制美國芯片用于中國人工智能模型等配套措施，強(qiáng)化對(duì)華人工智能技術(shù)遏制。說白了就是換了套馬甲繼續(xù)圍堵。

針對(duì)華為的招數(shù)尤其陰損。美國在2025年5月祭出更嚴(yán)厲的出口管制，新規(guī)首次將全球任何地方使用華為昇騰910c芯片的行為直接認(rèn)定為違反其出口管制，旨在全球范圍內(nèi)孤立昇騰硬件、遏制其相關(guān)生態(tài)發(fā)展。這一刀砍下來，連＂全球＂兩個(gè)字都不放過——華盛頓是真急了。

可越是封鎖，越能逼出真功夫。華為推出的國產(chǎn)算力集群方案，通過高效的自研互聯(lián)架構(gòu)將國產(chǎn)芯片的能力整合，不僅成功支撐準(zhǔn)萬億參數(shù)大模型的訓(xùn)練，更在實(shí)際推理測(cè)試中，展現(xiàn)出媲美甚至部分超越國際主流集群的系統(tǒng)吞吐量與性能。

更讓美方睡不著覺的還有DeepSeek這匹＂黑馬＂。2025年1月中國創(chuàng)新型科技公司深度求索推出DeepSeek大語言模型，憑借開源策略與高性價(jià)比優(yōu)勢(shì)在全球人工智能領(lǐng)域掀起變革浪潮并迅速登頂多國APP下載排行榜。DeepSeek在訓(xùn)練方法、模型架構(gòu)及效率優(yōu)化等層面上創(chuàng)新，以極低的算力成本和更少的芯片數(shù)量帶來模型性能的大幅提升，在多項(xiàng)測(cè)試中的表現(xiàn)優(yōu)于此前美國的ChatGPT大模型。

中國這邊沒那么多花架子，悶頭搞研發(fā)、踏實(shí)做產(chǎn)品。國產(chǎn)替代的速度之快，已經(jīng)讓英偉達(dá)開始為自己在中國市場(chǎng)的份額頭疼。

這種＂以禁促研＂的反作用，正是華盛頓最不愿看到的劇本。美國的技術(shù)封鎖不僅未能阻礙中國的發(fā)展，反而促進(jìn)了國產(chǎn)芯片研發(fā)的進(jìn)程，推動(dòng)了核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善，形成了＂以禁促研＂的積極反饋。

美國這邊一邊封鎖一邊焦慮，中國這邊一邊突圍一邊壯大。兩邊的此消彼長，讓華盛頓的＂霸權(quán)焦慮＂癥一天比一天嚴(yán)重。

中方的態(tài)度一以貫之——愿意談、能夠談、談得攏。這種大國胸襟跟美方那種＂既怕你出招、又怕你不接招＂的扭捏勁兒，形成了鮮明對(duì)比。

業(yè)內(nèi)分析也注意到了這層關(guān)系。亞洲協(xié)會(huì)政策研究院中國分析中心研究員莉茲·李認(rèn)為，這份擬定行政令體現(xiàn)出中美兩國的共性趨勢(shì)，雙方都在著手劃定前沿人工智能的監(jiān)管邊界，Mythos等具備自主執(zhí)行能力、關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全屬性模型的誕生，進(jìn)一步推動(dòng)了這一進(jìn)程。

但即使監(jiān)管思路有共性，美方的小算盤依舊沒變。特朗普最終的選擇，還是把＂領(lǐng)先中國＂這條優(yōu)先級(jí)擺在了＂防控風(fēng)險(xiǎn)＂前面。＂我們?cè)贏I方面有著非常高的標(biāo)準(zhǔn)，它帶來了巨大的好處，也創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，＂他補(bǔ)充說，＂再說一遍，我們現(xiàn)在的就業(yè)人數(shù)比以往任何時(shí)候都多。我真的以為這（項(xiàng)行政令）可能會(huì)成為一個(gè)阻礙＂。

聽上去理直氣壯，實(shí)則透著深深的不安。一個(gè)真正自信的國家，何至于連一份自愿性框架的監(jiān)管令都不敢簽？答案不言自明——怕一簽字就慢半拍，怕一慢半拍就丟冠軍。

國會(huì)那邊其實(shí)也有不同聲音，但這種聲音終究敵不過＂產(chǎn)業(yè)派＂的算盤。薩克斯這幫硅谷出身的官員早就把話說透了——管得嚴(yán)一點(diǎn)，硅谷就跑得慢一點(diǎn)，中國就追得近一點(diǎn)。在這種邏輯下，美方寧可放任風(fēng)險(xiǎn)，也不愿放慢腳步。

至于產(chǎn)業(yè)層面，中國的底氣來自實(shí)打?qū)嵉幕颈P。完整的工業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源——這些都是中國AI發(fā)展無可替代的護(hù)城河。再加上國家層面對(duì)自主創(chuàng)新的持續(xù)支持，國產(chǎn)算力產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。

反觀美國，陷入了一個(gè)怎么也跳不出去的怪圈。美國政策圈支持遏制的一方強(qiáng)調(diào)國家安全，認(rèn)為人工智能可能帶來顛覆性軍事應(yīng)用，美國必須確保本國人工智能技術(shù)不被對(duì)手用于威脅安全?？梢坏┱嬉芷饋恚峙峦侠圩约旱哪_步。怕風(fēng)險(xiǎn)不敢放，怕落后不敢管——這種內(nèi)耗，最終消耗的還是美國自己的戰(zhàn)略定力。

從更宏觀的視角看，這種＂廢除舊規(guī)+升級(jí)新規(guī)＂的＂組合拳＂，折射出美國在維護(hù)技術(shù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與拓展全球市場(chǎng)之間的復(fù)雜博弈。美方的每一次搖擺，說到底都是在＂領(lǐng)先焦慮＂和＂管控焦慮＂之間反復(fù)橫跳。

而這種焦慮的根源，恰恰是美方對(duì)自身霸權(quán)地位松動(dòng)的本能恐懼。一旦在AI這條賽道上失了先手，那意味著美國引以為傲的＂科技燈塔＂敘事將徹底塌方。所以哪怕只是一份溫和的行政令，特朗普也寧可掀桌走人，也不肯讓＂美國可能會(huì)慢一步＂的暗示流出去半個(gè)字。

筆者注意到，這種心態(tài)在美國的對(duì)華政策操作里，已經(jīng)不是頭一回出現(xiàn)了。從芯片到模型權(quán)重，從實(shí)體清單到長臂管轄，華盛頓的每一記重拳，都暴露出它對(duì)＂老二＂位置的真實(shí)抗拒。

一支沒落下的鋼筆，勝過千言萬語。

特朗普那個(gè)臨時(shí)縮回去的簽字動(dòng)作，等于親口承認(rèn)了一件事——美國怕了。怕中國AI趕超的速度，怕自己引以為傲的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)被時(shí)代翻篇，更怕的是大國博弈這盤棋的格局正悄悄反轉(zhuǎn)。

這場(chǎng)AI賽跑早就不是單純比誰的模型參數(shù)多、誰的芯片性能強(qiáng)了。它比的是國家治理的定力，比的是產(chǎn)業(yè)根基的厚度，更比的是面對(duì)未知挑戰(zhàn)時(shí)的那份從容。

美方靠封鎖、靠焦慮、靠政策搖擺撐場(chǎng)面，這條路終究走不遠(yuǎn)。而中國走的，是踏踏實(shí)實(shí)搞研發(fā)、明明白白講規(guī)則、堂堂正正促合作的路子。一時(shí)的領(lǐng)先并不可怕，可怕的是丟掉了那份持久積累的耐心。

鋼筆最終會(huì)不會(huì)落下沒人知道，但中國向前的腳步，從不會(huì)因?yàn)槿魏我恢]簽下去的筆而停下。