6月14日瑞士將就“不要一個(gè)1000萬人口的瑞士”倡議舉行全民公投。該倡議主張通過一系列措施遏制移民,并確保在2050年前,瑞士常住人口不超過1000萬。在德國選擇內(nèi)部,這一主張也獲得認(rèn)同。
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目前,瑞士有910萬人口。一旦人口達(dá)到950萬,聯(lián)邦委員會(huì)和議會(huì)就應(yīng)采取干預(yù)措施,阻止人口繼續(xù)增長。這項(xiàng)倡議由右翼民粹主義的瑞士人民黨提出。該黨曾在2014年和2020年推動(dòng)過類似公投,試圖限制移民:第一次獲得成功,第二次未能通過。
這次第三度推動(dòng),可能再次取得成功。民調(diào)顯示,支持者正在追趕。調(diào)查顯示,47%的受訪者支持這一“人口上限”方案,47%反對,另有6%尚未決定。瑞士人民黨認(rèn)為,自己有機(jī)會(huì)打破目前的僵局,并在6月14日贏得多數(shù)。
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該黨國民院議員托馬斯·埃希在瑞士廣播電視臺表示,很多人不愿公開談?wù)撨@個(gè)議題,但在無記名投票中,他們會(huì)在選票上的“贊成”一欄打勾。該倡議委員會(huì)認(rèn)為,如今移民規(guī)模“嚴(yán)重過高”,并稱這導(dǎo)致住房短缺、房租上漲、土地被過度開發(fā)、交通擁堵、列車過于擁擠、犯罪增加、醫(yī)療系統(tǒng)瀕臨極限,以及教育質(zhì)量下降。
如果投下反對票,就是采納聯(lián)邦委員會(huì)和議會(huì)的建議。按照它們的說法,這項(xiàng)倡議應(yīng)被否決,因?yàn)樗鼤?huì)損害經(jīng)濟(jì)并威脅繁榮。聯(lián)邦委員會(huì)和議會(huì)還表示,這項(xiàng)倡議將給聯(lián)邦和各州帶來“巨額成本”,并使瑞士與歐盟的雙邊道路以及該國的人道主義傳統(tǒng)受到質(zhì)疑。
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事實(shí)上,這項(xiàng)倡議的配套措施包括:限制家庭團(tuán)聚,不向?qū)で蟊幼o(hù)者發(fā)放定居許可,以及終止國際協(xié)議。這甚至可能導(dǎo)致瑞士終止與歐盟簽署的人員自由流動(dòng)協(xié)定,并對在瑞士工作的40萬名來自歐盟國家的跨境通勤者造成負(fù)面影響。大約48萬名在歐盟或歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家工作的海外瑞士人,也會(huì)受到波及。
不過,這項(xiàng)所謂“可持續(xù)發(fā)展倡議”的支持者并不認(rèn)同這些擔(dān)憂。他們提到“密度壓力”和“移民螺旋”。瑞士人民黨國民院議員托馬斯·馬特說:“我們已經(jīng)失去了控制。很多人越來越覺得,自己的國家變得陌生了。”
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倡議的反對者則援引了巴塞爾機(jī)構(gòu)Demografik的研究。該研究認(rèn)為,限制移民將對瑞士老年與遺屬保險(xiǎn)基金造成“顯著負(fù)擔(dān)”。在勞動(dòng)力市場上,按比例看,住宿餐飲業(yè)受人員減少的沖擊最大;按絕對人數(shù)看,則是工業(yè)以及醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域受影響最為明顯。
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司法事務(wù)聯(lián)邦委員、社會(huì)民主黨人貝亞特·揚(yáng)斯,近日為反對這場公投的一方提供了強(qiáng)有力的聲音。他在接受《每日導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)說:“6月14日,我們將迎來瑞士的脫歐時(shí)刻。”他說,到2031年,瑞士護(hù)理領(lǐng)域需要增加24%的人員。在這種情況下限制勞動(dòng)力供給,是錯(cuò)誤的,也是“對民眾的威脅”。截至5月初,支持方和反對方已為各自的宣傳活動(dòng)總計(jì)投入1500萬瑞士法郎,約合1640萬歐元。自2024年初起,只要支出超過50000瑞士法郎,相關(guān)活動(dòng)就必須公開預(yù)算。
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在德國,不同政治立場的人看待瑞士的方式并不相同。德國聯(lián)邦議院綠黨黨團(tuán)內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人馬塞爾·埃默里希在接受采訪時(shí)警告說,這將是“一種右翼民粹主義的倒退和自我封閉”。
他說:“瑞士人民黨的提案一旦落實(shí),將在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)層面造成災(zāi)難。像瑞士和德國這樣的國家,都在面對嚴(yán)重的技術(shù)勞動(dòng)力短缺。研究已經(jīng)明確指出,從長期看,每年大約需要40萬移民,才能維持我們的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)保障體系,以及對老齡化人口的照護(hù)能力。”他表示,作出與這一現(xiàn)實(shí)需求相違背的移民政策決定,是不負(fù)責(zé)任的。
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