2026年5月23日 總第1281期

值日編輯：林熙泇 張正陽

審核：毛雅欣 饒金山

執(zhí)行主編：陳卓

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孟新任總理塔里克·拉赫曼。圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》5月22日報道，孟新總理塔里克·拉赫曼上任后首次出訪選擇中國，中孟雙方正持續(xù)磋商。中國駐孟加拉國大使姚文及孟總理外交事務(wù)顧問胡馬云·科比爾（Humayun Kobir）在不同場合透露，中孟正籌劃孟總理拉赫曼訪華事宜。孟媒透露，中方希望塔里克在6月最后一周訪華，訪問可能超過兩天，雙方擬討論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中企赴孟投資、在孟設(shè)立中國經(jīng)濟區(qū)、提斯塔河總體規(guī)劃、蒙格拉港現(xiàn)代化及中孟直航等議題。另據(jù)悉，塔里克就任后，持續(xù)與團隊討論首訪目的地，初期中印及沙特均在其考慮范圍。但中東局勢緊張，塔里克不太可能首訪沙特。同時，近期印西孟加拉邦、阿薩姆邦首席部長就非法移民問題持續(xù)刺激孟加拉國，致印孟關(guān)系再度緊張。在此背景下，如果塔里克將中國作為上任后首訪目的地，不僅意味著中孟基礎(chǔ)設(shè)施和投資合作可能提速，也將被外界視為孟在中印之間重新拉開外交空間的重要信號。

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印前駐華大使顧凱杰新著。圖源：網(wǎng)絡(luò)

《印度教徒報》5月21日報道，印前駐華大使顧凱杰（Vijay Gokhale）新著指出，中國立足全局而印只考慮雙邊關(guān)系。據(jù)悉，顧凱杰在接受有關(guān)新作《中國的戰(zhàn)爭：軍事脅迫背后的政治與外交》的專訪時表示，中印對雙方關(guān)系及沖突的戰(zhàn)略認知有較大差異。其一，印度僅從狹隘的雙邊視角出發(fā)考量對華關(guān)系，而中國始終將沖突置于更廣泛的全球地緣政治背景下。無論還是熱戰(zhàn)還是“灰色地帶”沖突，中國均會考慮其對全球權(quán)力格局的影響。例如，1962年，中國意識到美蘇政策調(diào)整，干預(yù)中印事務(wù)的可能性下降，因而對印趨于強硬。其二，中國從未將印看作平等強國，僅視其為經(jīng)略大國關(guān)系中的“附屬問題”，該看法至今未變且未來亦難改變。顧凱杰還預(yù)測，未來一段時間，中印邊境緊張仍將持續(xù)。中國可能繼續(xù)在實際控制線沿線施加灰色地帶壓力，并借助巴基斯坦等力量牽制印度。其核心目標(biāo)，是迫使印度保持戰(zhàn)略謹慎，避免其進一步倒向美國主導(dǎo)的對華制衡體系。

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世界煤炭消費。圖源：彭博社

《印刷報》5月21日報道，印欲效仿中國發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)，但面臨原料、技術(shù)、資金等制約。油氣短缺之際，印意識到中國煤制化工產(chǎn)品作用。例如，中國約80%尿素產(chǎn)自煤炭，而印幾乎全產(chǎn)自石油和天然氣。為發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)，印政府承諾投入近40億美元（$4 billion），目標(biāo)在2030年前將7500萬（75 million）噸煤加工成化肥、塑料等合成品。分析指出，煤化產(chǎn)業(yè)對印有多重利好。一是保障能源及糧食安全，減少油氣、化肥的對外依賴。二是減少油氣進口，降低外匯壓力。三是延長煤炭行業(yè)生命。據(jù)悉，煤炭開采為印提供約75萬就業(yè)崗位。然而，印煤化產(chǎn)業(yè)復(fù)刻中國模式面臨多項挑戰(zhàn)。原料方面，印煤炭灰分含量過高，難以轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品。技術(shù)方面，印在塑料原料生產(chǎn)等領(lǐng)域缺乏先進技術(shù)。資金方面，煤化產(chǎn)業(yè)依賴政府扶持，企業(yè)難以在油氣價格下降時維持競爭力。此前，2024年天然氣價格上漲，印政府啟動補貼項目但企業(yè)投資意愿有限，直至目前印提升補貼資金至原先四倍。

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印度官方統(tǒng)計的失業(yè)率始終居高不下。圖源：路透社

路透社5月22日報道，受中東沖突影響，印度兩大就業(yè)支柱僑匯和出口貿(mào)易被迫承壓。僑匯方面，印近1900萬的海外勞工中約有900萬人集中在海灣國家，沖突爆發(fā)以來，海灣國家雇主普遍推遲招聘，2月28日至4月底，已有約110萬印度人從海灣地區(qū)返鄉(xiāng)。盡管2026年1月至3月的僑匯數(shù)據(jù)尚未公布，但大量海外勞工返鄉(xiāng)并滯留國內(nèi)、又難以在家鄉(xiāng)獲得相近收入，不僅將威脅僑匯收入，也會進一步推高國內(nèi)失業(yè)壓力。目前，僑匯依賴度較高的喀拉拉邦已發(fā)出預(yù)警，若沖突持續(xù)或?qū)е麓笠?guī)模人員遣返，加劇當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。出口貿(mào)易方面，沖突推高了燃料、天然氣、物流和運輸成本，嚴(yán)重沖擊了印從皮革制品到玻璃器皿等制成品的出口需求。其中，以北方邦坎普爾為代表的工業(yè)中心受影響顯著，當(dāng)?shù)仄じ锂a(chǎn)業(yè)占印皮革年出口額的四分之一，受沖突波及，工廠被迫開啟產(chǎn)能、用工減半模式。分析指出，印每年新增600-700萬青年勞動力，面臨就業(yè)市場疲軟、工資增長緩慢和工作質(zhì)量下降等問題。若相關(guān)風(fēng)險得不到有效管控，就業(yè)壓力將抑制消費，并誘發(fā)類似4月印北部的抗議活動。此外，印海外務(wù)工等傳統(tǒng)就業(yè)通道還受人工智能替代、全球貿(mào)易疲軟、移民政策收緊等因素影響，當(dāng)前失業(yè)率已由2月的4.9%攀升至4月的5.2%，城鎮(zhèn)青年失業(yè)率近14%，勞動力供給過剩與技能錯配問題突出，疊加企業(yè)靈活用工需求，還將進一步推動合同工、零工與非正規(guī)就業(yè)擴張。

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圖源：Facebook

《外交學(xué)人》《現(xiàn)代外交》5月14日、18日報道，俄羅斯宣布與阿富汗塔利班建立“全面伙伴關(guān)系”（Full-fledged Partnership），標(biāo)志著地區(qū)外交格局迎來重大轉(zhuǎn)向。5月14日，在吉爾吉斯斯坦上海合作組織（SCO）成員國安全會議秘書會議期間，俄安全會議秘書謝爾蓋·紹伊古（Sergei Shoigu）宣布，俄正與阿塔政府構(gòu)建“全面伙伴關(guān)系”，合作擬將涵蓋安全協(xié)調(diào)、經(jīng)貿(mào)、文化及人道主義援助等務(wù)實領(lǐng)域，并明確反對任何新的第三方國家在阿及周邊駐軍，同時要求美國及其盟友承擔(dān)阿富汗戰(zhàn)后重建主體責(zé)任。此外，紹伊古還呼吁恢復(fù)上合—阿富汗聯(lián)絡(luò)小組（the SCO-Afghanistan contact group），并在“莫斯科模式”等區(qū)域倡議框架下擴大合作。次日，阿塔工商部長努里丁·阿齊茲（Nuriddin Azizi）表示，阿正在探討向俄派遣勞工的可能性。分析認為，隨著中國、伊朗、巴基斯坦和中亞國家謹慎擴大同阿塔政府的接觸，阿富汗外交日趨區(qū)域化，中亞及周邊各方勢力爭奪在阿影響力的競爭日益加劇。對俄而言，阿被視為連接中亞與中東更廣泛安全帶的重要組成部分，這一政策轉(zhuǎn)向受戰(zhàn)略和安全因素共同驅(qū)動，旨在加強區(qū)域安全協(xié)調(diào)、推動反恐合作、擴大地緣政治影響和經(jīng)濟聯(lián)系，體現(xiàn)了俄傾向于借助區(qū)域平臺，而非西方主導(dǎo)的國際機制來管理對阿關(guān)系。對阿塔政府而言，深化與俄雙邊合作將提升其政治合法性、緩解外交孤立，同時獲得經(jīng)濟與安全支持，但阿塔政府短期內(nèi)仍難獲得廣泛國際承認。值得注意的是，俄阿伙伴關(guān)系未來如何發(fā)展，仍將取決于阿塔內(nèi)部穩(wěn)定狀況、治理政策調(diào)整以及地區(qū)地緣競爭的演變。

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圖源：《德干先驅(qū)報》

《德干先驅(qū)報》5月22日報道，印度“營商便利度”官方排名與現(xiàn)實情況兩極反差引發(fā)熱議，多個外企控訴印度式腐敗和官僚主義。近十年來，印政府多措并舉改善印營商便利度，五年間，印在世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》中便利度排名中提升了79位，位列第63名。5月22日，印總理莫迪主持內(nèi)閣會議，研討如何優(yōu)化印“營商便利度”之際，紅迪網(wǎng)（Reddit）上一則控訴印營商環(huán)境惡劣的帖子引發(fā)廣泛關(guān)注，稱“印腐敗和官僚主義簡直是活地獄”。發(fā)帖人自稱印跨國公司聯(lián)合創(chuàng)始人，自述起初為降低成本，主動將業(yè)務(wù)從美國紐約遷至印古吉拉特邦，卻在歷經(jīng)海關(guān)、稅務(wù)等環(huán)節(jié)繁瑣的官僚程序和接二連三的腐敗敲詐后，筋疲力盡并決定將所有業(yè)務(wù)遷回紐約。帖文表示，出口所需的商品及服務(wù)稅（GST）、進出口代碼（IEC）、授權(quán)經(jīng)銷商代碼（AD code）、冰門系統(tǒng)（Icegate）等注冊流程冗長，除被迫支付高達五位數(shù)的賄賂來開通海關(guān)賬戶外，貨物出口環(huán)節(jié)還需反復(fù)向海關(guān)人員支付小額賄賂，否則便可能以二次送檢為由，面臨長達1至2年的“合法扣押”。最后，該帖主表示“營商便利度？真是個笑話。我以后再也不會在印度做生意了”。該帖一經(jīng)發(fā)布迅速走紅，在兩天內(nèi)獲得了數(shù)千個贊，多名用戶分享了自己在印遭遇官僚主義與索賄的經(jīng)歷。

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所有曾承諾實現(xiàn)電芯自主化項目的印度企業(yè)集團，如今均采用中國技術(shù)授權(quán)模式。圖源：《自治》雜志

印度《自治》雜志（swarajyamag）5月20日發(fā)表題為《自研電芯到組裝代工：印度鋰電企業(yè)集團在中國技術(shù)限制面前全線退守》的評論文章認為，印度鋰電企業(yè)曾寄望技術(shù)授權(quán)、海外并購實現(xiàn)電芯自主，如今全行業(yè)退守組裝代工，深陷對華依賴。作者拉加萬·拉奧（Raghavan S Rao）系印度公共政策顧問、經(jīng)濟學(xué)研究者。

2021至2023年間，印度多家鋰電池龍頭企業(yè)曾高調(diào)宣布推進電芯自主化，印度政府也對此大力支持，并先后推出多輪生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵計劃（PLI）。但到當(dāng)前，印度信實工業(yè)（Reliance Industries）卻正與中國鋰電巨頭寧德時代（CATL）重啟談判，合作重點已轉(zhuǎn)向預(yù)制電芯、電池模組以及系統(tǒng)配套硬件等零部件。

這種收縮并非個別現(xiàn)象。2021年至2023年間，幾乎所有曾宣稱要為印鋰離子電池產(chǎn)業(yè)奠定自主基礎(chǔ)的大型企業(yè)集團，到2026年年中都已轉(zhuǎn)向基于中國電芯的電池系統(tǒng)組裝業(yè)務(wù)，但在面對股東和市場時，幾乎沒有企業(yè)明確承認這一戰(zhàn)略退讓。埃克塞德工業(yè)（Exide Industries）、阿瑪拉·拉賈能源與移動出行公司（Amara Raja Energy & Mobility）及塔塔集團旗下阿格拉塔斯公司（Agratas）均更多依賴技術(shù)授權(quán)或“股權(quán)換技術(shù)”路徑，而非自主研發(fā)，其共同特點是重資本開支、輕研發(fā)投入，在尚不掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的情況下，只能依靠從中國、日本、韓國進口設(shè)備，搭建所謂“電芯自主工廠”。

與此同時，受中國2025年電池相關(guān)出口管制影響，印技術(shù)引進渠道持續(xù)收窄，而當(dāng)前這種“采購電芯—本地組裝”的模式又會進一步加深對外依賴。印每年自中國進口鋰電池的規(guī)模已達數(shù)百億美元，若這一模式延續(xù)，未來10年相關(guān)進口額或再增長5至10倍，直接沖擊印能源安全與產(chǎn)業(yè)安全。電池是印能源轉(zhuǎn)型和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，這些核心產(chǎn)品究竟是真正“印度制造”即由印設(shè)計、印生產(chǎn)并擁有印知識產(chǎn)權(quán)，還是僅僅貼著印標(biāo)簽卻仍以中國電芯為核心的產(chǎn)品。其所對應(yīng)的將是兩種截然不同的產(chǎn)業(yè)前景，而印度的企業(yè)集團在做出選擇的關(guān)鍵時刻，卻走錯了方向。

印電池行業(yè)圍繞技術(shù)授權(quán)展開的“退縮式發(fā)展”值得深思。支持派認為，印鋰電技術(shù)落后中日韓20年，直接引進技術(shù)可快速實現(xiàn)量產(chǎn)、降低成本。但日韓電企經(jīng)驗表明，技術(shù)授權(quán)必須配套高強度研發(fā)、高比例資金，才能完成從引進到自主的轉(zhuǎn)化。僅2024年，韓國三大電池企業(yè)LG新能源（LG Energy Solution）、三星SDI（Samsung SDI）和SK On在電池領(lǐng)域的研發(fā)投入合計就達到3萬億韓元（three trillion won，約合21億美元）。同期，中國寧德時代研發(fā)投入達25.8億美元（two point five eight billion dollars），而信實工業(yè)2024財年（FY24）的研發(fā)總投入僅4.37億美元（thirty-seven million dollars），塔塔、阿達尼等企業(yè)同樣缺乏長期、大額的研發(fā)支出。印企僅復(fù)制了技術(shù)引進模式，卻跳過了最關(guān)鍵的自主研發(fā)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致授權(quán)成為終點而非跳板。

印企應(yīng)縮減電芯外購、加大電化學(xué)基礎(chǔ)研發(fā)與本土專利布局。印高校擁有大量優(yōu)質(zhì)科研人才儲備，但信實工業(yè)、阿達尼集團、塔塔集團等大型企業(yè)對電化學(xué)、材料科學(xué)等電池核心領(lǐng)域投入不足，導(dǎo)致本土電池研發(fā)體系建設(shè)滯后。目前，韋丹塔集團（Vedanta）旗下印度斯坦鋅業(yè)公司（Hindustan Zinc）已啟動新型電池技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同項目，具備一定示范價值，但未形成行業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

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本期編輯：黃耀萱

本期審核：單敏敏

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