四川
談判桌上的框架已經搭好，但魔鬼藏在細節里。
2026年5月24日，據新華社援引Axios報道，美伊雙方大致上已敲定了一份諒解備忘錄草案的框架，目前正處于“最終敲定部分措辭與細節”的階段。盡管美方透露伊朗最高領袖穆杰塔巴已批準協議框架，但多個棘手的細節問題至今未能解決，使得這份被寄予厚望的協議能否最終達成，依然懸而未決。
了解談判內情的美國高級官員透露，穆杰塔巴已批準協議框架，這位在整個戰爭期間極少親自露面的最高決策者，再一次選擇在幕后默許，而非公開背書。但他的批準并非全盤認可草案里的每一項條款。正如一名伊朗議員此前所言：“談判的基礎是得到最高領袖的許可。”但許可并不意味著對細節的妥協。
穆杰塔巴的批準，更像是一種“不阻攔”——在外交團隊已經爭取到的框架基礎上，他選擇不設新的障礙。但外交團隊在具體條款上的回旋空間依然有限，因為最核心的底線——比如濃縮鈾庫存不得運往國外——早已被最高領袖的指令焊死。
而細節，恰恰是這場談判最致命的戰場。
目前協議草案的框架已基本敲定，內容包括：伊朗承諾永不謀求核武器，且將就暫停鈾濃縮活動、轉移高豐度濃縮鈾庫存展開談判；美國則承諾解除對伊朗港口的封鎖，并出臺部分制裁豁免措施，允許伊朗在停火期間自由售賣石油。這份協議框架還明確要求結束以色列與黎巴嫩真主黨之間的沖突。
但這些框架性的共識，正在被幾個懸而未決的細節死死卡住。草案未解決的一個核心問題是：“伊朗究竟將如何放棄其濃縮鈾庫存”？雙方僅僅約定就此展開進一步談判，這意味著最敏感的核問題被推遲到了“后續階段”。此外，協議并未從根本上解決美國解除對伊朗制裁的具體范圍，以及解凍伊朗被凍結資產的路徑和金額。就連海峽通航的未來管理制度、美方放松制裁的時間表和具體領域，也尚未最終敲定。
伊朗外交部發言人巴加埃在5月18日明確表示，德黑蘭的核心訴求從未改變——“釋放被凍結資金并解除制裁是伊方一貫訴求”。他還強調，解凍資產是伊朗的“合法權利”，并非美國的“施舍”。在協議草案的現有版本中，這些訴求依然停留在“有待進一步談判”的階段。而美國方面的立場同樣強硬。美方一名官員透露，草案雖然允許伊朗自由售賣石油，但白宮堅持執行“以行動換松綁”的原則——即伊朗必須先清除霍爾木茲海峽的水雷，美方才跟進解除封鎖。
當美伊雙方在草案措辭上反復拉鋸之際，以色列的反應更為激烈。內塔尼亞胡23日晚緊急召集安全內閣開會，以方擔心協議條款“對以色列非常不利”，甚至“根本無法相信特朗普會同意”。讓以色列更焦躁的是，美國幾乎完全將其排除在談判之外，以色列領導人只能通過其他手段了解談判進展。
在這樣的僵局中，這份協議的前景依然充滿變數。穆杰塔巴的批準打開了談判的大門，但大門打開之后，每一道門檻都需要雙方的進一步博弈。這場博弈遠遠沒有結束，真正的較量不在框架的批準，而在每一個細節條款的最終落定。
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