5 月 21 日,摩爾多瓦副總理兼外長(zhǎng)波普紹安抵達(dá)北京,開(kāi)啟為期五天的訪問(wèn),就在前一天,俄羅斯總統(tǒng)普京剛剛結(jié)束對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問(wèn),當(dāng)天,中國(guó)外長(zhǎng)王毅在北京同波普紹安舉行會(huì)談。
對(duì)于當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)王毅強(qiáng)調(diào),希望通過(guò)政治方式推動(dòng)烏克蘭危機(jī)解決,并繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,這次會(huì)談之所以備受關(guān)注,不僅因?yàn)橹卸黻P(guān)系本身,更在于摩爾多瓦當(dāng)前所處的特殊地緣位置。
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夾縫中的東歐小國(guó)
摩爾多瓦,一個(gè)東歐內(nèi)陸小國(guó),西鄰羅馬尼亞,東、南、北三面與烏克蘭接壤,位于歐洲的關(guān)鍵地帶,俄烏沖突爆發(fā)后,與烏克蘭有著漫長(zhǎng)邊境線(xiàn)的摩爾多瓦,安全壓力陡然上升。
這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期夾在俄羅斯和歐洲之間,內(nèi)部政治路線(xiàn)也長(zhǎng)期存在分歧,一部分政治力量主張加強(qiáng)與俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系,另一部分則堅(jiān)定推進(jìn)歐洲路線(xiàn)。
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最近幾年,摩爾多瓦明顯向歐盟靠攏,今年 4 月,摩爾多瓦議會(huì)通過(guò)立法,決定退出獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體(獨(dú)聯(lián)體)的一系列核心協(xié)議。
這個(gè)動(dòng)作被外界視為摩爾多瓦進(jìn)一步遠(yuǎn)離俄羅斯的明確信號(hào),因?yàn)楠?dú)聯(lián)體本身就是蘇聯(lián)解體后,多個(gè)前加盟共和國(guó)組成的地區(qū)合作組織,俄羅斯在其中擁有重要影響力。
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摩爾多瓦政府認(rèn)為,俄烏沖突已經(jīng)讓獨(dú)聯(lián)體原本強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)土完整和邊界不可侵犯等原則失去了現(xiàn)實(shí)意義,因此繼續(xù)保留相關(guān)機(jī)制已經(jīng)沒(méi)有太大必要。
摩爾多瓦外長(zhǎng)波普紹安此前甚至公開(kāi)表示,從實(shí)際運(yùn)作上看,摩爾多瓦已經(jīng)很久沒(méi)有真正參與獨(dú)聯(lián)體事務(wù),現(xiàn)在只是從法律層面完成退出程序。
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普京前腳走,他后腳來(lái)的深意
在此背景下,波普紹安在普京結(jié)束訪華后立刻到訪北京,時(shí)機(jī)耐人尋味,這背后,是摩爾多瓦對(duì)自身安全與未來(lái)的深切擔(dān)憂(yōu)。
一旦周邊局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí),這個(gè)國(guó)力有限的小國(guó)很可能會(huì)被卷入更復(fù)雜的安全博弈,而中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)非常明確:始終強(qiáng)調(diào)勸和促談,反對(duì)局勢(shì)升級(jí),支持政治解決。
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這一立場(chǎng)對(duì)于許多處于地緣夾縫中的國(guó)家而言,具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義,提供了一個(gè)相對(duì)中立的溝通與支持選項(xiàng),除了安全,經(jīng)濟(jì)更是摩爾多瓦的燃眉之急。
摩爾多瓦經(jīng)濟(jì)體量不大,對(duì)外部市場(chǎng)和投資依賴(lài)性強(qiáng),俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲能源價(jià)格劇烈波動(dòng),地區(qū)貿(mào)易受阻,都對(duì)摩爾多瓦經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊。
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雖然摩爾多瓦正在積極推進(jìn)加入歐盟,但歐盟內(nèi)部對(duì)于擴(kuò)大問(wèn)題本身也存在不少分歧,烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞等國(guó)都在排隊(duì)等待,真正完成入盟在短時(shí)間內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。
那么,在這種情況下,摩爾多瓦就必須尋找更多元、更可靠的經(jīng)濟(jì)合作伙伴,而龐大的中國(guó)市場(chǎng),對(duì)摩爾多瓦的農(nóng)產(chǎn)品(如葡萄酒)等出口而言,吸引力巨大。
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因此,在這次會(huì)談中,王毅重點(diǎn)提到擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、用好進(jìn)博會(huì)平臺(tái)、加強(qiáng)新興領(lǐng)域合作,所釋放的信號(hào)十分明確:中方愿意繼續(xù)向摩爾多瓦開(kāi)放合作渠道。
這一點(diǎn)對(duì)摩方而言,具有現(xiàn)實(shí)的、緊迫的經(jīng)濟(jì)意義。
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務(wù)實(shí),成為小國(guó)的生存法則
有分析認(rèn)為,此次中摩接觸,折射出當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)清晰趨勢(shì):未來(lái),許多類(lèi)似摩爾多瓦這樣的國(guó)家,在處理與中、俄、歐、美等多方關(guān)系時(shí),可能會(huì)呈現(xiàn)出更加務(wù)實(shí)的傾向。
因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題就擺在面前:安全需要考慮,經(jīng)濟(jì)同樣不可忽視,能源、貿(mào)易、投資、市場(chǎng),都無(wú)法完全脫離全球體系。
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而中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈與市場(chǎng)中的核心地位,決定了即使部分國(guó)家在政治或安全立場(chǎng)上存在差異,也依然需要維持與中國(guó)的實(shí)質(zhì)性合作,摩爾多瓦當(dāng)前向東看的舉動(dòng),正是這一現(xiàn)實(shí)邏輯的具體體現(xiàn)。
它既想融入歐洲,又無(wú)法忽視東方鄰居的影響力與市場(chǎng),既在安全上感到壓力,又必須在經(jīng)濟(jì)上尋找出路,訪問(wèn)北京,便是在這種復(fù)雜平衡中走出的一步棋。
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對(duì)中國(guó)而言,這一趨勢(shì)也意味著其在歐洲事務(wù)中的影響力,仍有進(jìn)一步拓展的空間,尤其是在經(jīng)濟(jì)合作、地區(qū)穩(wěn)定與政治溝通等務(wù)實(shí)層面,中國(guó)仍具備獨(dú)特的吸引力。
在當(dāng)前的國(guó)際格局下,中國(guó)已不僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)參與者,更成為眾多國(guó)家希望與之溝通、尋求協(xié)調(diào)與平衡的關(guān)鍵對(duì)象,大國(guó)博弈的棋盤(pán)上,小國(guó)的每一次轉(zhuǎn)身,都值得細(xì)細(xì)品味。
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