距離2026年1月3日凌晨那場代號“絕對決心”（Operation Absolute Resolve）的軍事行動，已經(jīng)過去了將近五個月。那天凌晨，美軍對加拉加斯及周邊地區(qū)發(fā)動大規(guī)模空襲，特朗普隨后宣布美軍已抓獲委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯，兩人被押送到紐約，面臨＂毒品恐怖主義＂、可卡因走私陰謀以及非法持有機槍等多項指控。

如果把這次行動算作一場軍事沖突，全程僅2小時28分鐘，足以列入史上最短戰(zhàn)爭之一。參與突擊的有三角洲特種部隊加上中央情報局的情報支援，這次行動是從2025年9月就開始的數(shù)月施壓運動的一次決定性升級。一個主權(quán)國家的現(xiàn)任元首在自己的官邸里被另一國突擊隊帶走，押到對方國土上受審——這件事按理說應(yīng)該是2026年最重大的國際事件之一，可走到今天，它已經(jīng)從大多數(shù)主流媒體的版面上淡出了。

在聯(lián)合國安理會1月5日的緊急會議上，俄羅斯和中國代表都明確要求立即釋放馬杜羅，強調(diào)國家元首豁免權(quán)的不可侵犯性，并指出這件事是對《聯(lián)合國憲章》是否對所有國家一視同仁的一次考驗。1月4日，巴西、西班牙、智利、哥倫比亞、墨西哥、烏拉圭六國發(fā)表聯(lián)合聲明，對美國在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的單邊軍事行動表達＂深切關(guān)切和堅決反對＂。聯(lián)合國相關(guān)專家也指出，美國未經(jīng)挑釁就對委內(nèi)瑞拉主權(quán)領(lǐng)土使用武力，明顯違反《聯(lián)合國憲章》第二條第四款，可能構(gòu)成針對相關(guān)政治和軍事負(fù)責(zé)人的侵略罪。委內(nèi)瑞拉方面公布至少有23名安全人員在襲擊中死亡，古巴政府則證實有32名古巴軍方和情報人員一同罹難。

二月份之后，原副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯在事發(fā)當(dāng)天被宣誓就任代理總統(tǒng)，她在第二天就一改最初的強硬表態(tài)，轉(zhuǎn)而表示委內(nèi)瑞拉希望與美國建立＂相互尊重的關(guān)系＂。她隨后進行了一次內(nèi)閣改組，把長期被美方盯上的馬杜羅親信亞歷克斯·薩阿卜從部長位置上拿掉。1月30日羅德里格斯宣布了一項覆蓋1999年至今的政治犯特赦法案，2月19日正式通過。據(jù)CNN報道，她本人也承認(rèn)，這項特赦是在美方壓力之下被迫推出的。一個原本高喊“反帝”的政府，在短短幾周內(nèi)完成了從激烈抗議到主動配合的姿態(tài)轉(zhuǎn)換，背后的邏輯很直接——只有讓馬杜羅這個名字慢慢消失，新的執(zhí)政者才能騰出手來穩(wěn)住自己的位置。

2月3日，也就是事件發(fā)生整整一個月的那一天，數(shù)千名民眾在加拉加斯舉行了名為＂偉大游行＂的示威，要求美方釋放馬杜羅和弗洛雷斯。3月26日馬杜羅在紐約聯(lián)邦法院出庭的同一天，他的支持者在加拉加斯玻利瓦爾廣場集會，他的兒子、國會議員馬杜羅·蓋拉登臺發(fā)言，把對父親的審判定性為＂非法且不正當(dāng)＂。那次出庭里，外界看到的馬杜羅夫婦比一月份初次出庭時明顯消瘦了一些。還有傳聞稱馬杜羅在牢房中出現(xiàn)焦慮癥狀，夜里反復(fù)喊叫自己被綁架、自己仍是合法總統(tǒng)，他的辯護律師對這些說法表示并不掌握確切情況。

馬杜羅被抓之后僅六天，特朗普就把17家石油公司請進白宮開會，許諾至少1000億美元的投資蛋糕。國務(wù)卿魯比奧放話說要對委內(nèi)瑞拉實施＂石油封鎖隔離＂，同時在加勒比海地區(qū)保持軍事存在以繼續(xù)向剩余的查韋斯派官員施壓，特朗普本人也拒絕支持以馬查多為代表的所謂＂民主反對派＂。美軍在委內(nèi)瑞拉海岸外的大規(guī)模兵力部署一直沒有撤回，對受制裁油輪的封鎖也仍然維持，特朗普政府還放話稱不排除在委內(nèi)瑞拉本土發(fā)動新一輪地面行動。從去年9月美軍在加勒比海第一次襲擊所謂“販毒船”開始算起，華盛頓辦公室拉美問題研究所統(tǒng)計，美方至少進行了32次此類軍事打擊，造成在加勒比海和東太平洋至少115人死亡，這些行為已經(jīng)構(gòu)成法外處決。

據(jù)CBS報道，中情局局長拉特克利夫上周到訪哈瓦那，與古巴高級官員舉行罕見會晤時，帶上了一名直接參與抓捕馬杜羅行動的準(zhǔn)軍事行動指揮官，并特意把此人介紹為＂在委內(nèi)瑞拉殺掉你們?nèi)说哪莻€人＂。這種擺在桌面上的羞辱式震懾，已經(jīng)把外交禮節(jié)撕得干干凈凈。這次訪問本身就發(fā)生在美方對古巴持續(xù)施壓數(shù)月之后，中情局官員表示，拉特克利夫向古巴傳達的信息是只有古巴作出＂根本性改變＂，美國才會在經(jīng)濟和安全議題上認(rèn)真接觸。這個動作的潛臺詞非常清楚——抓走馬杜羅只是第一步，下一個目標(biāo)很可能就是哈瓦那。這種節(jié)奏，與一個所謂“正常”的反毒執(zhí)法行動完全不是一回事。

特朗普政府對外推行的其實是一套被布魯金斯學(xué)會研究者稱為“多羅主義”（Donroe Doctrine）的擴張框架。這套邏輯的核心，是在西半球可以為所欲為、不受任何規(guī)則和制度的約束，而在其他地方只受到他國軍事力量的制約。從對格陵蘭島的覬覦、對巴拿馬運河的施壓、對加拿大的揶揄，到這次對委內(nèi)瑞拉的直接動手，是一條完整的擴張主義脈絡(luò)。

用布魯金斯研究員的話講，特朗普以軍事力量綁架他國領(lǐng)導(dǎo)人的做法，可能打開了＂潘多拉的盒子＂，格陵蘭、哥倫比亞、墨西哥都在緊張觀望，烏克蘭則可能懷著復(fù)雜心情看著這一幕。這種警告并非危言聳聽，作為軍事觀察者必須看到，一旦“強者抓人不受懲罰”的先例被默認(rèn)下來，國際秩序賴以維系的最基本一塊基石就被抽掉了。

委內(nèi)瑞拉是中國的重要主權(quán)債權(quán)人之一，布魯金斯專家指出，這次債務(wù)問題的特殊之處在于：委方資產(chǎn)價值受損并不是由委內(nèi)瑞拉自身政策造成，而是源于一次旨在重組該國石油部門控制權(quán)的美國軍事干預(yù)，這給了北京采取強硬立場而非合作姿態(tài)的合理理由。特朗普那句＂美國在西半球的主導(dǎo)地位永遠不容質(zhì)疑＂，明確就是沖著中國等＂外部參與者＂喊話。

這套話術(shù)與幾十年前美國把拉美稱作“后院”的冷戰(zhàn)思維一脈相承。至于布魯金斯一些學(xué)者把這件事強行與臺灣地區(qū)掛鉤、暗示北京會拿委內(nèi)瑞拉做＂借口＂的說法，更是站不住腳——中國一貫主張和平解決臺灣地區(qū)問題，臺灣地區(qū)＂立法機構(gòu)＂、臺灣地區(qū)＂行政當(dāng)局＂的任何挑釁都不能改變一個中國原則這一國際共識。

美國今年這段時間一直在努力給委內(nèi)瑞拉＂包裝＂一個嶄新形象——從那場致命的深夜突襲，到一波波內(nèi)閣高官笑容滿面地訪問代理總統(tǒng)，再到允許直航航班恢復(fù)。可對于普通委內(nèi)瑞拉人來說，冰箱仍然是空的，食品柜還是沒什么東西，過去十年逼著數(shù)百萬人外逃的貧困并沒有消失。所謂“解放”，到現(xiàn)在為止仍然只是一句承諾。

這件事不需要去給馬杜羅個人做道義評價，他的執(zhí)政功過自有委內(nèi)瑞拉人民去衡量。但有幾條底線必須講清楚：主權(quán)平等不能被強權(quán)改寫，國家元首豁免權(quán)不能被任何借口踩穿，聯(lián)合國憲章不能在軍靴下變成廢紙。按照國際習(xí)慣法和國際法院2002年＂逮捕令＂案判決確立的原則，現(xiàn)任國家元首在任期內(nèi)享有不受外國法院刑事管轄的豁免權(quán)，這一原則不因外交承認(rèn)或政治立場的不同而改變。