最近國際外交場上發生了一樁十分尷尬的鬧劇，讓巴拿馬外長淪為了外界的笑柄。熟知國際動態的人都清楚，近期我國外長王毅遠赴美國紐約，主持聯合國安理會高級別會議。這場重磅多邊會議，吸引了全球眾多國家參與，也是各國借著會議契機，和中國當面溝通、對接合作的絕佳機會。

就在王毅外長剛剛動身前往紐約之際，巴拿馬方面就迫不及待對外發聲，搶先官宣已經敲定好雙邊會晤，篤定雙方一定會見面洽談。一時間不少人以為中巴兩國要借著這次契機緩和關系、深化合作。可最終的實際行程，卻給了巴拿馬當頭一棒。

王毅外長在紐約行程滿滿，先后有序會見了聯合國秘書長，還有巴林、印尼兩國外長，全程壓根沒有安排巴拿馬的會面場次。這番落差，讓提前造勢的巴拿馬外長徹底傻眼，這場自作聰明的搶跑官宣，最后變成了一場無人買單的外交尷尬。

火急火燎搶先官宣，巴拿馬的窘迫處境早已藏不住

很多人疑惑，巴拿馬為何非要急著搶跑官宣，甚至不等中方確認就大肆宣傳會晤消息？說到底，都是巴拿馬當下的日子不好過，急于找中國緩和關系、破解自身困境，內心的焦慮早已藏不住了。

巴拿馬是中美洲的一個小國，國土狹小、工業薄弱，整體經濟體量很小，全國的經濟命脈基本都綁定在巴拿馬運河航運和港口貿易上。而中國，正是巴拿馬最重要的合作伙伴之一。

多年來，中國是巴拿馬的第一大貿易伙伴，同時也是巴拿馬運河的第二大用戶，每年海量的中國貨輪穿梭通行，為巴拿馬帶去了源源不斷的運河通行費和貿易收入，實打實撐起了當地的經濟、就業和財政收入。可以說，巴拿馬的經濟發展，早已離不開和中國的合作紅利。

但近段時間，中巴之間的合作氛圍急轉直下，一系列問題讓巴拿馬陷入了被動局面。

最突出的就是中資港口合作項目風波，巴拿馬方面態度反復無常，頻繁針對中資企業設限、挑事，讓原本順利的合作陷入停滯，也讓不少中資項目擱置觀望。

除此之外，因為雙邊合作氛圍變差，國內對巴拿馬籍船只的監管核查力度大幅加強，不少巴拿馬籍商船在國內港口接受嚴格檢查，甚至出現滯留情況。

這一系列變動直接沖擊了巴拿馬的核心產業，當地航運業、貿易行業損失慘重，國內商界和民眾的不滿情緒不斷攀升，紛紛倒逼政府出面解決問題，盡快修復對華關系。

巴拿馬一直依附美國生存，可如今美國重心放在歐洲、亞太等核心區域，根本無暇顧及拉美這些小國，對巴拿馬的扶持和庇護越來越少。

一邊是老大哥美國靠不住，一邊是最大合作方中國的合作遇冷、收益銳減，巴拿馬徹底慌了。

所以當得知王毅外長要到訪紐約參會，巴拿馬外長像是抓住了唯一的救命稻草，不等中方敲定行程、確認會晤安排，就急匆匆主動官宣會面消息。

一方面是想對內安撫國內輿論，營造出政府能搞定對華關系、挽回經濟損失的假象；另一方面也是想在國際上刷一波存在感，試圖借助和中國會晤的噱頭，提升自身的國際話語權，本質就是一場急于自救的投機操作。

王毅行程主次分明，巴拿馬壓根不在優先序列

巴拿馬滿心期待靠著這場會晤翻盤，最終卻落得沒排上號的結局，看似是意外，實則是必然。

王毅外長此次紐約之行，每一場行程、每一次會見都經過精準規劃，有著清晰的外交優先級，根本不是隨便安排的人情會面。

本次出訪的核心任務，是以中國安理會輪值主席國的身份，主持安理會高級別會議，聚焦全球治理、維護聯合國憲章宗旨、調解國際沖突等重大議題，關乎全球多邊秩序和國際格局穩定，戰略分量極重。

所有行程安排，都是圍繞國家整體外交戰略和全球布局展開的，一切以國家核心利益和多邊大局為先。

在會議間隙的外事會見中，王毅外長首先會見的是聯合國秘書長古特雷斯。

作為聯合國最高負責人，這場會面重點對接全球熱點問題、國際援助、多邊體系維護等核心工作，是中方履行安理會主席職責的首要任務，優先級無可替代。

緊接著會見的巴林、印尼兩國外長，也都是經過深思熟慮的安排。巴林是中東地區的重要國家，和中國在能源合作、區域安全、經貿往來上合作深厚，是中方深耕中東市場、維護中東穩定的重要伙伴。

而印尼作為東南亞第一大經濟體、東盟的核心龍頭國家，更是中國在東南亞布局、推進南海合作、落實多邊貿易體系的關鍵合作伙伴，對穩定東南亞區域格局、深化中國—東盟合作有著至關重要的作用。

這兩場會面，覆蓋了中東、東南亞兩大關鍵戰略區域，關乎中國長期的外交布局和經貿利益，戰略價值極高。

反觀巴拿馬，無論是地緣戰略價值，還是經貿合作的不可替代性，都遠遠比不上這些國家。

此次巴拿馬求見，純粹是為了解決自身國內經濟困境、彌補自己反復搖擺造成的合作裂痕，只為謀求自身短期私利，對中國的整體外交布局和戰略發展沒有任何實質性助力。

在緊湊且意義重大的官方行程面前，這種單純為了自身利益、事前肆意投機的會面請求，自然不會被優先考慮，最終排不上號也在情理之中。

一場外交冷遇，看透小國左右搖擺的必然代價

巴拿馬外長這場尷尬的外交翻車事件，從來都不是簡單的行程安排問題，而是巴拿馬長期在大國之間投機搖擺、兩面取利所要付出的必然代價，也是中巴關系現狀最真實的寫照。

中巴兩國2017年建交之后，雙邊關系一度穩步向好，經貿合作、基建項目、航運貿易全面開花，巴拿馬靠著中國的市場、資金和技術，獲得了實打實的發展紅利。

但巴拿馬始終沒有擺正自身位置，一直抱著騎墻投機的心態，妄圖在中美之間左右逢源。

一邊心安理得享受中國帶來的經濟利好，一邊又依附于美國，緊跟美國的外交節奏，在諸多問題上含糊其辭，甚至偶爾觸碰合作底線，做出損害雙邊互信的舉動。

中方一直秉持互利共贏的原則，包容對待雙邊合作中的小問題，始終愿意和巴拿馬友好協作、共同發展。但包容不等于無底線縱容，合作也不是單方面的付出和遷就。

巴拿馬反復無常的態度、一邊獲利一邊挑釁的做法，早已消耗掉雙方的互信基礎。

這次王毅外長未安排會見，就是中方最直接的態度表態：外交合作從來不是單方面索取，也不是靠搶跑官宣、造勢炒作就能達成的。

國與國的交往，核心是相互尊重、平等互利、堅守誠意。沒有堅定的合作態度，只會投機取巧、搖擺不定，就算再急切地想要抱大腿、求幫扶，最終也只會徒勞無功。

這場外交冷遇，不僅給巴拿馬敲響了警鐘，也給全球眾多跟風搖擺的小國提了個醒：在大國外交博弈中，唯有堅守底線、真誠合作，才能換來長久的發展機遇，投機取巧終究走不長遠。

信息來源：

北京日報

觀察者網