澎湃新聞記者 楊文欽

時隔十年，中國外長再次訪問加拿大。

據外交部網站消息，應加拿大外長阿南德邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅將于5月28日至30日訪問加拿大。

當前，中加關系實現轉圜并持續向好發展，雙方正推動構建新型戰略伙伴關系。外交部發言人郭嘉昆指出，王毅外長此訪對鞏固中加關系轉圜向好勢頭具有重要意義。

今年1月，加拿大總理卡尼訪華，雙方就推進構建中加新型戰略伙伴關系達成重要共識。中加關系翻開新篇章。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員徐晏卓告訴澎湃新聞，王毅外長此次訪問正是對今年1月加拿大總理卡尼訪華的回應。“從加方視角來看，卡尼1月訪華是成功的，扭轉了兩國關系的主基調。而王毅訪加則釋放出中方對鞏固中加關系正面勢頭的善意，以及對卡尼政府對華政策調整做出努力的肯定。”

而雙方將如何推動既有共識進一步落地，哪些合作領域有望率先取得實質進展，以及加方在外部壓力與自身經濟利益之間如何校準對華經貿政策走向，都是外界觀察當前中加關系的焦點。

中加將如何構建新型戰略伙伴關系

5月22日，加拿大外交部發布聲明稱，兩國外長將在渥太華會談，進行務實接觸，進一步推動中加新型戰略伙伴關系的落實工作。討論議題將涵蓋貿易與投資、全球安全以及雙方各自關切的雙邊問題。

加拿大《環球郵報》稱，這是中國外長十年來首次訪加，“是在今年1月中加兩國達成新的伙伴關系后，雙方鞏固合作的重要一步”。

1月，加拿大總理卡尼訪華，這也是加總理8年來首次訪問中國。訪華期間，中加雙方簽署經貿、海關、能源、建筑、文化、公共安全等多項合作文件，并發表了《中國和加拿大領導人會晤聯合聲明》。聲明提到，雙方致力于本著相互尊重、平等互利的精神推進中加新型戰略伙伴關系。

徐晏卓認為，中加雙方將如何構建新型戰略伙伴關系是王毅此訪看點之一。據加拿大總理府公布的消息，雙方領導人同意在能源、經貿合作、公共安全、多邊主義、人文往來五大領域建設性地合作。“王毅外長訪加期間，雙方會在上述哪些領域取得務實進展，值得觀察、期待。”

具體來看，《環球郵報》援引加方消息人士報道，兩國外長預計將討論擴大雙邊貿易，包括推動加拿大市場今年接納4.9萬輛中國制造電動汽車的進展情況。同時，中方在1月下調了對加拿大菜籽粕、豌豆和龍蝦、螃蟹的關稅。不過，報道稱這一措施僅持續至2026年底，“未來是否延長減稅安排將取決于中加關系能否保持穩定發展”。

此前，加方取消了特魯多時期跟風美國拜登政府對進口中國電動汽車加征的100%額外關稅，轉而實施年度配額管理制度。根據新安排，中國電動汽車將獲得每年4.9萬輛的進口配額，配額內享受6.1%最惠國關稅，且配額數量將按比例逐年遞增。目前，加拿大已正式實施中國電動汽車進口配額，自3月1日起，向首批2.45萬輛中國電動汽車陸續發放進口許可。

加拿大在取消對華電動汽車額外關稅后，面臨著來自特朗普政府的巨大壓力。據彭博社此前報道，美國駐加拿大大使霍克斯特拉在3月曾明確表示，即便中國電動汽車出口至加拿大，也“絕不可能”進入美國市場。特朗普還在1月威脅稱，加拿大若落實與中國的貿易協議，將承受美國加征的100%關稅。

而《美墨加自貿協定》也將在7月迎來續簽談判。據新華社5月27日報道，美國本周已先與墨西哥就修訂美墨加協定啟動雙邊談判，但與“硬剛”美國加征關稅的加拿大的談判仍未安排。美國貿易代表格里爾26日透露，加拿大與美國存在尚難克服的“重大”分歧，應“另當別論”。

因此，“在這樣的背景下，加拿大能否有力抵制住美方的無理要求和威脅，繼續發展對華經貿合作，成為此次中加互動的看點之一”。徐晏卓說。

事實上，面對全球經濟不確定性上升，中國市場對加拿大的重要性正進一步上升。據加拿大政府網站數據，2025年，加拿大對華商品出口額達到344億加元，較2024年增長14.7%。2025年，中加雙邊商品貿易總額達到1251億加元，較2024年增長5.2%。中加經貿聯系仍然保持較強韌性。

伴隨雙邊經貿往來持續增長，中加雙方也逐步重啟經濟溝通機制，為雙邊關系釋放出更多務實合作信號。

據新華社報道，4月3日，國務院副總理、中加經濟財金戰略對話中方牽頭人何立峰在北京會見加拿大財政部部長、對話加方聯合牽頭人商鵬飛。雙方同意于今年下半年舉行中加經濟財金戰略對話。

在商鵬飛訪華前，卡尼曾公開表示，希望推動雙方圍繞一系列經濟與金融議題展開“定期對話”。外界分析認為，這反映出卡尼政府希望在復雜國際環境下，為中加經貿關系創造更多務實合作空間。

徐晏卓認為，若未來一至兩年中加貿易能穩步增長，同時持續推進人員往來便利化，從而推動雙方互信不斷增強，這本身就已經是非常積極的趨勢。從中長期看，雙方可探索在石油與天然氣領域的合作，以及中國擴大對加拿大的投資。“不過，這在很大程度上仍取決于卡尼政府能在多大程度上抵御國內外的壓力。”

會議室之外的安排：國家公園徒步

王毅此次加拿大之行前，先赴紐約主持聯合國安理會高級別會議、出席“全球治理之友小組”會議。當地時間26日舉行的聯合國安理會高級別會議主題是“維護聯合國憲章宗旨和原則，加強以聯合國為核心的國際體系”。王毅圍繞國際安全、全球治理等議題頻密發聲。

王毅在紐約期間所闡釋的立場，與卡尼在達沃斯論壇有關全球經濟與多邊合作的表態形成一定呼應。

1月20日，卡尼在達沃斯論壇發表講話，其中關于“全球經濟碎片化”“中等強國作用提升”以及“多元化合作必要性”的表述受到國際社會廣泛關注，并在中小國家與中等強國中引發共鳴。卡尼的講話被廣泛解讀為加拿大外交和經濟戰略的理性回歸，從單純依賴越發不可靠的傳統盟友，轉向尋求更廣泛的戰略自主和全球化合作。

徐晏卓分析認為，王毅在紐約的兩場多邊活動呼應了中加在國際秩序觀上的深層共鳴。“雖然短時間內，中加不太可能在國際場合協調立場，但雙方對現有國際體系存在問題的共同診斷、對多邊主義的支持、對中等強國的角色定位等存在廣泛對話空間。”

因此，“也讓外界關注中加兩國能否在共同維護國際秩序方面取得突破”，她說。

值得一提的是，在以正式會談為主的訪問議程之外，更具私人色彩、自然氣息的安排也被納入行程。據一位熟悉此訪安排的加方消息人士透露，阿南德計劃在30日邀請王毅在加蒂諾公園徒步。

加蒂諾公園是加拿大的國家公園，位于首都渥太華市北部，距市中心約15分鐘車程，有“渥太華的后花園”之稱，周邊公園和森林擁有數百公里徒步步道。值得一提的是，2016年時任總理李克強訪問加拿大時，在哈靈頓湖總理官邸與當時的加拿大總理特魯多進行了非正式的互動，出席家宴。哈林頓湖同樣位于加蒂諾地區，是加總理的官方夏季住所所在。

“十年后，阿南德邀請王毅在同一地區進行徒步，延續了這種打破正式儀式、建立個人信任的外交模式。加方也希望借此傳達出兩國高層官員之間建立了足夠的個人信任的良好氛圍。”徐晏卓說。

《環球郵報》指出，近來，加拿大政府官員越來越傾向于通過相對輕松的戶外活動與外國同行增進互動。就在5月15日，加拿大財政部長商鵬飛在倫敦與英國財政大臣蕾切爾·里夫斯共同晨跑，被視為兩國關系密切的一個細節體現。

文章認為，若阿南德與王毅共同徒步，“可被視為卡尼政府執政下中加關系升溫的象征”。

徐晏卓在采訪中提及卡尼政府的領導力轉變。她介紹，銀行家出身的卡尼，對政治體制的理解是應該和不同政治體制國家打交道。他曾任職的投資公司曾涉足中國市場，看好中國未來的發展。

“相較于傳統政客，卡尼此前西方金融高層的職業經歷讓他更能清晰地看到14億人口的龐大中國市場的潛力、價值和未來增長預期。”徐晏卓說。

本期編輯 邢潭