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*本文為評(píng)論員投稿,不代表環(huán)球旅訊立場(chǎng)
特朗普匆匆來(lái)了一趟北京,除了促成兩百架波音飛機(jī)的“初步承諾”訂單,能拿到的東西其實(shí)很有限。
前幾天和朋友在上海吃飯,他問起我中美是否會(huì)增加航班的問題。我說(shuō)大概率不會(huì),任何一方都沒說(shuō)要加航班。
虧本的買賣沒人做。我一向的觀點(diǎn)是,國(guó)際航班的量,取決于兩國(guó)之間人員往來(lái)的便利程度——中美之間不可能在人員往來(lái)便利度沒有明顯改善的背景下增加航班。
但是有趣的是,隨著中國(guó)將免簽政策逐步擴(kuò)大到英國(guó)和加拿大,在各主要發(fā)達(dá)國(guó)家里,竟然只剩下美國(guó)還被擋在中國(guó)那越滾越大的“免簽朋友圈”之外。雖然簽證只是一張貼紙,但它背后的每一次蓋章或拒簽,都是中美人員往來(lái)在大國(guó)博弈的背景下,備受冷落、充滿張力的一個(gè)生動(dòng)縮影。
從2023年開始,中國(guó)在出入境政策上玩了一手漂亮的“主動(dòng)出擊”——單方面免簽。從歐洲多國(guó)到日韓,再到最近的英國(guó)、加拿大,中國(guó)在沒有獲得對(duì)方對(duì)等免簽待遇的情況下,主動(dòng)敞開了大門。這顯示出中國(guó)對(duì)自己的發(fā)展和治理是有底氣的,是歡迎外國(guó)入境旅客的。
事實(shí)上,這種政策大多數(shù)時(shí)候獲得了對(duì)方國(guó)家的投桃報(bào)李。大部分發(fā)展中國(guó)家選擇隨后和中國(guó)實(shí)施對(duì)等免簽;而即使是歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家,也降低了針對(duì)中國(guó)的簽證審查門檻,簡(jiǎn)化了簽證申請(qǐng)手續(xù)。這些變化對(duì)中外人員往來(lái)的改善是顯著的——從街頭的外國(guó)面孔,到中國(guó)入境旅游業(yè)和差旅行業(yè)的實(shí)際發(fā)展,再到中國(guó)往來(lái)歐洲、澳新等地的航班量,總體上都有不錯(cuò)的增長(zhǎng)。
但反過來(lái),美國(guó)似乎不太開心,近年來(lái)在人員往來(lái)上卻在不斷地“筑墻”。從對(duì)中國(guó)留學(xué)生的嚴(yán)苛審查、學(xué)者簽證的無(wú)故拖延,到“小院高墻”策略向民間交流的泛化,美國(guó)似乎陷入了一種“防御型孤獨(dú)”。
這種明顯的“美退我進(jìn)”的拉鋸,讓人員往來(lái)呈現(xiàn)出一種奇特的不對(duì)等。中國(guó)在用免簽做減法,盡力消除交流的壁壘;而美國(guó)的一些政策制定者卻在用審查做加法,人為制造阻礙。
十年前簽發(fā)的美國(guó)簽證,正在以一年一百多萬(wàn)、近兩百萬(wàn)張的速度過期;但十年前興致勃勃地計(jì)劃赴美旅行的中國(guó)人,在如今中美關(guān)系的背景下,不一定再有那個(gè)興致了。這也許遂了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的意——華盛頓的某些精英不再把民間交流看作是增進(jìn)理解的橋梁,反而將其視為可能帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的漏洞。
這種過度焦慮,正在切斷中美之間最堅(jiān)韌、最具有彈性的民間紐帶。當(dāng)正常的民間交往被過度“安全化”和“武器化”,那中美兩國(guó)人民對(duì)對(duì)方的認(rèn)知,就要出現(xiàn)全面斷層了。就旅游行業(yè)來(lái)看,雖然全球旅游市場(chǎng)在回暖,但中美之間的直飛航班恢復(fù)率依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲、亞洲航線,高昂的機(jī)票和繁瑣的手續(xù),把普通的旅游者攔在門外。
對(duì)于商旅人士來(lái)說(shuō),去一趟對(duì)方國(guó)家,光簽證和航線規(guī)劃就要耗費(fèi)數(shù)周;而在這個(gè)“唯快不破”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,效率的降低意味著大量合作機(jī)會(huì)的憑空流失。特朗普沒拿到免簽,他本人當(dāng)然不會(huì)在乎那幾百美元的簽證費(fèi)和繁瑣的表格,他有他的總統(tǒng)專機(jī)和外交特遇。但這種的結(jié)果,真正懲罰的是大洋兩岸的普通人。
美國(guó)一些政治精英總覺得“關(guān)上門”就能保護(hù)自己,但他們忽略了一個(gè)事實(shí):缺乏真正了解的對(duì)手,才是最危險(xiǎn)的對(duì)手。當(dāng)大批來(lái)自歐洲、日韓、澳新、英加的商務(wù)人士和游客利用免簽政策涌入中國(guó),親眼看到這片土地上的真實(shí)生態(tài)與數(shù)字化韌性時(shí),美國(guó)人正在因?yàn)橹贫鹊谋趬荆サ谝皇值摹⒉粠д螢V鏡的中國(guó)觀察。這種“信息繭房”的筑造,對(duì)美國(guó)自身的決策理性而言,同樣是一種慢性傷害。
大國(guó)之交,始于民相親。特朗普“拿不到免簽”是一個(gè)政治現(xiàn)實(shí)的必然,但中美人員往來(lái)不該永遠(yuǎn)“拿不到免簽”。什么時(shí)候這張簽證不再是一道防賊一樣的關(guān)卡,而真正重新變成一張歡迎的請(qǐng)柬,中美關(guān)系的這艘大船,才算真正渡過了這片危險(xiǎn)的激流。
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