最近,菲律賓的動作越來越頻繁,也越來越有針對性,從四月底到五月中旬,不到一個月的時間里,菲律賓執法部門已經三次大規模抓扣中國公民,累計近百人。
最新一次行動發生在 5 月 15 日,菲律賓國防部牽頭,聯合陸軍、移民局、國家調查局等七個部門,在國防部長奧多羅的現場督陣下,軍警全副武裝突襲了一家華商鋼鐵廠。
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行動中,三百多名菲律賓工人被當場放行,而 69 名中國技術工人卻被單獨扣押,隨后被用軍用運輸機連夜押往馬尼拉的一處看守所。
菲方給出的理由是沒有有效簽證,經我國駐菲律賓大使館緊急查驗后證明,其中 57 人持有菲律賓特批的工作簽證,另外 12 人持有正規的 9G 工作簽證,全部都是合法務工人員。
梳理這三次行動的細節,一個清晰的共性規律浮出水面:菲方執法人員在現場全程刻意區分國籍,只針對中國公民采取強制措施,對現場其他外籍人員則視而不見。
這一系列反常的執法行為,早已超出了常規的出入境管理和勞工監管范疇,其背后,交織著南海博弈、菲律賓內部政治斗爭、區域地緣格局重構等多重復雜因素,是馬科斯政府精心策劃下的主動挑釁。
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用軟目標對沖南海劣勢
馬科斯政府很清楚,在南海與中國海警硬碰硬,他們占不到半點便宜,于是,他們選擇了一個軟目標——在菲中國公民和中資企業。
通過這種帶有羞辱性質的抓捕行動,馬科斯政府試圖向國內外展示其對華強硬姿態。
其根本目的,是為了對沖中國在南海日益增強的管控能力,并試圖將中國公民作為人質和籌碼,在其他議題上與中國討價還價。
這是一種典型的在非傳統安全領域制造摩擦,以彌補自身在傳統安全領域弱勢地位的策略。
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借反華打擊國內政敵
馬科斯政府的行動,同樣是一場精心設計的國內政治清算,根據菲律賓民調機構數據,馬科斯的民意支持率在去年 11 月曾跌至 21% 的歷史冰點,近期雖有所回升,信任度也僅有 35%。
而他的政治對手、副總統莎拉?杜特爾特的信任度則高達 55%,馬馬杜兩大家族間的政治斗爭已日趨白熱化。
值得注意的是,此次被突襲的鋼鐵廠,其關鍵人物被菲媒指認為前總統杜特爾特家族經濟顧問的兄弟。
近年來,以攀華集團為代表的中資企業正大舉投資菲律賓鋼鐵產業,規劃了年產千萬噸的項目,將極大填補菲律賓國內空白。
對小馬科斯來說,以國家安全為名,打擊與杜特爾特家族關系密切、且與中國資本技術聯系緊密的鋼鐵廠,可謂一石二鳥。
既能敲山震虎,削弱政敵的經濟基礎,又能把親華的標簽連同出賣國家利益的罪名,一同扣在政治對手頭上,在國內權力斗爭中搶占道德制高點。
同時,還能借此排擠中資鋼鐵企業,為菲律賓本土資本騰出市場空間,爭取國內商界支持,鞏固自身執政地位。
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與鬼子深度捆綁,獲得外部撐腰
菲律賓之所以敢于接連挑起摩擦,離不開域外勢力的站臺撐腰,其中,日本的深度介入,成為了關鍵的外部推手,當前,菲日兩國在對華立場上高度趨同,出于各自的地緣訴求迅速抱團。
雙方構建了一套情報共享 + 制度限制 + 社會滲透相結合的排他性合作體系,不斷擠壓中國在東南亞的戰略空間。
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這種合作模式無需投入大規模軍事力量,政治和經濟成本低,卻能持續制造區域矛盾,因此被兩國視作性價比極高的博弈手段,在軍事領域,菲日合作已完成制度化、法律化升級。
菲律賓正式引入日本的防務力量,并通過立法形式予以保障,雙方先后簽署《互惠準入協定》和《物資勞務相互提供協定》。
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前者讓日本自衛隊獲得了在菲律賓領土開展訓練、部署和行動的合法權限,后者則完善了兩軍后勤補給、戰時協同的配套規則。
一系列協議的落地,意味著日本的軍事力量正式扎根菲律賓,而菲律賓也獲得了來自日方在軍事情報、外交等領域的全方位支持,就在近日,馬科斯訪問日本。
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據媒體報道,菲日關系將從戰略伙伴關系提升至全面戰略伙伴關系,兩國還將就啟動《軍事情報保護協定》談判達成共識。
日本計劃向菲律賓出口二手的最上級護衛艦,這也將成為日本解禁殺傷性武器出口后的首單。
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正是日本的全方位背書,極大地助長了菲律賓的冒險心態,讓馬科斯政府有恃無恐地頻繁針對在菲中國公民和中資企業發難。
面對菲方一系列挑釁行為,我國已公開表示,要求菲律賓依據《中菲領事協定》,在四天內向中國駐菲使領館通報中國公民被拘留、逮捕或以任何方式剝奪自由的事實,并說明原因。
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南海的風浪從未停歇,背后的博弈更是暗流洶涌,馬科斯政府的三重算計,看似精明,實則是在危險的邊緣反復試探。
將本國公民的就業與經濟利益,以及地區和平穩定,捆綁在狹隘的政治私利和外部勢力的戰車上,最終損害的必將是菲律賓自身的國家信譽與長遠發展。
我們且看這場由多方合演的鬧劇,將如何收場。
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