黨的二十屆四中全會(huì)明確將“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。建設(shè)美麗中國(guó)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，美麗中國(guó)建設(shè)離不開(kāi)全社會(huì)的共同努力。

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)氛圍。

美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)取得了怎樣的成效？怎樣將生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念貫徹到公眾的生活場(chǎng)景中？如何更好地激發(fā)社會(huì)參與力量的活力？圍繞這些問(wèn)題，《民生周刊》記者專(zhuān)訪(fǎng)了生態(tài)環(huán)境部宣教司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人裴曉菲。

民生周刊：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，到2035年“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”，并部署了“開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)”的重點(diǎn)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部在提升公眾生態(tài)文明意識(shí)、推動(dòng)形成綠色生活方式方面，采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

裴曉菲：提升公眾生態(tài)文明意識(shí)、推動(dòng)形成綠色生活方式，是建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程。我們重點(diǎn)從3個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

在筑牢思想根基方面，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為首要政治任務(wù)，組建美麗中國(guó)特邀講師團(tuán)、生態(tài)文明宣講團(tuán)，深入基層開(kāi)展“大宣講”活動(dòng)，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念飛入尋常百姓家。同時(shí)，通過(guò)宣傳國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、“美麗河湖”“美麗海灣”等典型案例，生動(dòng)展現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐偉力。

在厚植生態(tài)文化方面，我們修訂發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，為公眾提供清晰、可操作的行動(dòng)指南。持續(xù)開(kāi)展“公民十條”暑期打卡活動(dòng)，連續(xù)3年帶動(dòng)6400萬(wàn)人次中小學(xué)生參與。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文學(xué)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，持續(xù)打造“大地文心”生態(tài)文學(xué)品牌，推動(dòng)戲劇、攝影、舞蹈等藝術(shù)門(mén)類(lèi)百花齊放。生態(tài)文化正以成風(fēng)化人的力量，推動(dòng)綠色生活方式落地生根。

在動(dòng)員全民參與方面，我們深入開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。推動(dòng)園區(qū)減污降碳宣傳教育規(guī)范化發(fā)展，拓展環(huán)保設(shè)施開(kāi)放行業(yè)領(lǐng)域，完善社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系，開(kāi)展“生態(tài)文明開(kāi)學(xué)第一課”等活動(dòng)，倡導(dǎo)家庭和個(gè)人踐行綠色低碳生活，“尋找最美低碳達(dá)人”等活動(dòng)傳播量超10億人次。依托六五環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)中央與地方媒體廣泛宣傳，生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體推出系列短視頻產(chǎn)品，總閱讀量達(dá)2.73億，為美麗中國(guó)全民行動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。

云南省昆明市，環(huán)衛(wèi)人員正在打撈大觀(guān)河水面垃圾。良好生態(tài)環(huán)境吸引各類(lèi)水禽在這里棲息。（鄭益/人民圖片）

民生周刊：當(dāng)前生態(tài)環(huán)境部在生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)方面，出臺(tái)了哪些政策與保障措施？怎樣進(jìn)一步激發(fā)志愿服務(wù)組織和志愿者的參與活力，構(gòu)建全民共建共享的生態(tài)治理格局？

裴曉菲：習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，連續(xù)兩年分別給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類(lèi)志愿者、湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)保志愿者回信，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作指明方向、提供遵循。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，將生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)作為美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)的重要抓手，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

在政策保障上，我們首先把頂層設(shè)計(jì)做扎實(shí)。2021年聯(lián)合中央文明辦出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2025年會(huì)同中央社會(huì)工作部印發(fā)《“美麗中國(guó)，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)施方案（2025—2027年）》，從隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目培育、陣地支撐、能力提升、文化引領(lǐng)等方面作了系統(tǒng)部署，讓志愿服務(wù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的軌道。

同時(shí)，我們注重打造既聚焦主業(yè)又貼近民心的品牌項(xiàng)目。緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略和群眾關(guān)切，重點(diǎn)培育美麗河湖、美麗海灣、“無(wú)廢”系列、核安全守護(hù)美好生活、美麗中國(guó)宣講五大志愿服務(wù)品牌，還組織了向“寧”致“靜”、美麗鄉(xiāng)村、“許小可”助企、環(huán)境監(jiān)督四大專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)，推動(dòng)志愿服務(wù)與污染治理、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展深度融合。在黃河流域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、南水北調(diào)沿線(xiàn)這些重點(diǎn)區(qū)域，我們推動(dòng)地方跨區(qū)域志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)，凝聚合力、協(xié)同共治。

參與渠道方面，我們盡量做到暢通便捷。發(fā)布了《“美麗中國(guó)，志愿有我”生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)場(chǎng)地資源名錄》，首批推出75個(gè)志愿服務(wù)陣地，讓志愿者有穩(wěn)定的平臺(tái)可以參與。同時(shí)，動(dòng)態(tài)更新志愿服務(wù)項(xiàng)目清單，把供需對(duì)接機(jī)制做實(shí)，讓老百姓想?yún)⑴c環(huán)保、想做志愿者，隨時(shí)能找到入口、找到事做。

隊(duì)伍力量也在不斷壯大。“十四五”期間我們持續(xù)開(kāi)展“百名最美生態(tài)環(huán)境志愿者”“十佳生態(tài)環(huán)境志愿者”宣傳選樹(shù)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)更多人參與。截至目前，全國(guó)生態(tài)環(huán)境志愿者已經(jīng)超過(guò)3500萬(wàn)人；在居民志愿服務(wù)參與意向中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)排在第一位，志愿服務(wù)已經(jīng)成為傳播綠色理念、助力生態(tài)文明建設(shè)的一支重要力量。

民生周刊：環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放是推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任、促進(jìn)公眾參與生態(tài)環(huán)境治理的重要舉措。請(qǐng)介紹近年來(lái)這項(xiàng)工作的總體進(jìn)展、主要成效，以及下一步推進(jìn)的思路舉措。

裴曉菲：環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，既是保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，也是推動(dòng)構(gòu)建多元共治環(huán)境治理體系的生動(dòng)實(shí)踐。自2017年啟動(dòng)以來(lái)，這項(xiàng)工作已經(jīng)逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，成效很明顯，在防范化解“鄰避”問(wèn)題、助力基層環(huán)境治理、服務(wù)公眾環(huán)境教育等方面發(fā)揮了重要作用。

首先是開(kāi)放范圍越來(lái)越大、覆蓋面越來(lái)越廣。截至目前，全國(guó)已有2512家單位納入開(kāi)放名錄，形成了大家常說(shuō)的“老四類(lèi)+新四類(lèi)”體系。老四類(lèi)就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、城市污水處理、生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物及廢棄電子產(chǎn)品處理設(shè)施；新四類(lèi)則延伸到石油化工、電力、鋼鐵、建材這些重點(diǎn)行業(yè)，基本把高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全覆蓋了。線(xiàn)上線(xiàn)下累計(jì)接待公眾參訪(fǎng)超過(guò)2.8億人次，有效化解了環(huán)?！班彵堋毙慕Y(jié)，政企民之間的互信更強(qiáng)了。

其次是開(kāi)放內(nèi)涵越來(lái)越豐富，從“開(kāi)門(mén)”轉(zhuǎn)向“走心”。開(kāi)放單位不再是簡(jiǎn)單把門(mén)打開(kāi)，而是主動(dòng)展示、主動(dòng)科普，把設(shè)施開(kāi)放和環(huán)境科普、研學(xué)實(shí)踐、工業(yè)旅游結(jié)合起來(lái)，打造了一批國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地、科普研學(xué)基地。比如常州光大環(huán)保能源公司，直接把廠(chǎng)區(qū)圍墻拆掉，市民可以近距離看垃圾焚燒全流程，實(shí)時(shí)看污染物排放數(shù)據(jù)，原來(lái)封閉的廠(chǎng)區(qū)變成了親民便民的“城市客廳”。各地還開(kāi)發(fā)了很多生態(tài)研學(xué)、工業(yè)旅游項(xiàng)目，像江蘇梅山鋼鐵建成了省內(nèi)首個(gè)鋼鐵行業(yè)4A級(jí)工業(yè)景區(qū)，用VR、3D這些數(shù)字化手段讓游客體驗(yàn)，特別受歡迎。

開(kāi)放模式也在不斷創(chuàng)新升級(jí)。我們探索搞集中開(kāi)放直播，2025年暑期聯(lián)動(dòng)全國(guó)25個(gè)省區(qū)市、47家開(kāi)放單位做云端探訪(fǎng)。像中石化這樣的企業(yè)，把線(xiàn)下參觀(guān)和線(xiàn)上直播結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)講解員做云端科普，單場(chǎng)直播觀(guān)看量能突破百萬(wàn)人次。這樣既減輕了企業(yè)線(xiàn)下接待壓力，又讓更多人足不出戶(hù)就能了解環(huán)保、支持環(huán)保。

下一步，我們將鼓勵(lì)有條件、有能力、有意愿的行業(yè)企業(yè)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，引導(dǎo)更多企業(yè)主動(dòng)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

民生周刊：六五環(huán)境日已具備較高人氣、辨識(shí)度和影響力，堪稱(chēng)生態(tài)環(huán)保節(jié)日的“超級(jí)IP”。請(qǐng)您談?wù)勥@一品牌是如何一步步打造出來(lái)的？

裴曉菲：六五環(huán)境日源于1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，我國(guó)自上世紀(jì)80年代起開(kāi)展六五環(huán)境日宣傳紀(jì)念活動(dòng)，2017年開(kāi)始舉辦六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)。2022年，習(xí)近平總書(shū)記向國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)致賀信，賦予六五環(huán)境日鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)元素。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部以六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)為“龍頭”，強(qiáng)化多部門(mén)、多層級(jí)、多主體聯(lián)動(dòng)，形成全國(guó)“上下一盤(pán)棋”格局，推動(dòng)六五環(huán)境日成為規(guī)格高、影響力大、參與度廣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)。

首先，我們著力把它打造成一個(gè)展示窗口，系統(tǒng)展現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)成效。在主場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)布《中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，用權(quán)威數(shù)據(jù)亮出生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績(jī)單；通過(guò)“從這里看見(jiàn)美麗中國(guó)”故事講述，邀請(qǐng)基層代表用“沾泥土、帶露珠”的真心話(huà)，生動(dòng)描繪美麗中國(guó)建設(shè)的畫(huà)卷一景。同時(shí)，在六五環(huán)境日期間組織媒體開(kāi)展主題采訪(fǎng)、生態(tài)文學(xué)作家采風(fēng)等活動(dòng)，推出一批有深度、有溫度的報(bào)道和作品，唱響美麗中國(guó)建設(shè)主旋律。

其次，它也是一個(gè)動(dòng)員平臺(tái)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。我們?cè)趪?guó)家主場(chǎng)活動(dòng)公布“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”各類(lèi)先進(jìn)典型，聘請(qǐng)來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的“生態(tài)環(huán)境特邀觀(guān)察員”，推出主題標(biāo)識(shí)、主題歌曲、吉祥物等標(biāo)志性產(chǎn)品。從2025年起，將國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)拓展為“美麗中國(guó)宣傳周”，從一天延伸至一周，從一地輻射至全國(guó)，通過(guò)組織生態(tài)文化、環(huán)保設(shè)施開(kāi)放、志愿服務(wù)等各類(lèi)活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

與此同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化融合傳播，努力擴(kuò)大線(xiàn)上線(xiàn)下觸達(dá)人群。充分借勢(shì)借力各類(lèi)媒介資源，加強(qiáng)與央視等主流媒體合作，用好微信、微博、抖音等社交平臺(tái)，與支付寶、高德、滴滴等應(yīng)用類(lèi)APP聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，以高強(qiáng)度曝光實(shí)現(xiàn)裂變式傳播，有效擴(kuò)大了宣傳覆蓋群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年六五環(huán)境日實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)報(bào)道近24萬(wàn)條，傳播覆蓋超10億人次，六五環(huán)境日網(wǎng)絡(luò)話(huà)題累計(jì)播放量超58億次。

此外，我們還注重深化國(guó)際傳播，推動(dòng)中國(guó)生態(tài)環(huán)保故事走向世界。依托六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)駐華使節(jié)、國(guó)際組織代表、境外媒體實(shí)地參訪(fǎng)，向國(guó)際社會(huì)生動(dòng)講述中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的感人故事與突出成效。策劃制作精品短視頻、宣傳片等，借助外宣媒體和境外社交平臺(tái)，系統(tǒng)闡釋中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的戰(zhàn)略行動(dòng)與堅(jiān)定決心。我們努力將六五環(huán)境日打造為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中國(guó)連接世界的橋梁和紐帶。

民生周刊：今年是“十五五”開(kāi)局之年，未來(lái)5年，生態(tài)環(huán)境部在健全美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)體系、涵養(yǎng)綠色文明理念、厚植生態(tài)環(huán)保社會(huì)風(fēng)尚方面，總體思路與重點(diǎn)謀劃是怎樣的？

裴曉菲：“十四五”時(shí)期，我們更多側(cè)重提升公民生態(tài)文明意識(shí)，進(jìn)入“十五五”新階段，我們順勢(shì)調(diào)整工作重心，更加注重引導(dǎo)群眾親身參與、積極行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從思想認(rèn)同到日常踐行、從個(gè)體自發(fā)參與到整體統(tǒng)籌推進(jìn)的轉(zhuǎn)變升級(jí)。

接下來(lái)，我們將緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的總體部署，對(duì)標(biāo)“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)政策文件。這份文件分量很重，既是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、把“建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)”落到實(shí)處的具體舉措，也是細(xì)化落實(shí)中央《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》和“十五五”規(guī)劃綱要中“綠色低碳全民行動(dòng)”要求的實(shí)際行動(dòng)，更是統(tǒng)籌未來(lái)5年全民行動(dòng)布局的頂層設(shè)計(jì)。

具體思路上，我們將立足“十四五”實(shí)踐基礎(chǔ)和評(píng)估成果，沿著思想引領(lǐng)、文化支撐、教育賦能、社會(huì)參與、實(shí)踐轉(zhuǎn)化這條主線(xiàn)，系統(tǒng)謀劃“十五五”全民行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。內(nèi)容覆蓋習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳、生態(tài)文化傳承發(fā)展、生態(tài)環(huán)境宣傳教育、社會(huì)各界廣泛參與、生活方式綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域，突出系統(tǒng)協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)，貫通多部門(mén)、覆蓋多領(lǐng)域、聯(lián)動(dòng)多主體，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾踐行的全民共建共治共享大格局。

來(lái)源 | 《民生周刊》雜志

記者 | 鄭智維

編輯 | 張韻晨