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2021年那個(gè)夏天,立陶宛在國(guó)際舞臺(tái)上做了一件讓所有外交圈人士都瞠目結(jié)舌的事。當(dāng)年7月,立陶宛外交部宣布允許臺(tái)灣地區(qū)在維爾紐斯設(shè)立以"Taiwanese"(臺(tái)灣的)為名義的"代表處"。2021年11月18日,臺(tái)灣地區(qū)在維爾紐斯掛出了所謂"代表處"的招牌,其名稱使用"Taiwan"而非"Taipei",立陶宛官方雖然聲稱該機(jī)構(gòu)不具有外交地位,但這一做法在全球范圍內(nèi)獨(dú)此一家。
日本這些年雖然在臺(tái)海議題上反復(fù)試探,搞各種擦邊球,但日方始終留著外交回旋余地,不敢在官方機(jī)構(gòu)名稱上動(dòng)手腳。其他國(guó)家雖然也設(shè)立了臺(tái)灣相關(guān)的代表機(jī)構(gòu),但通常會(huì)避免在名稱中使用"臺(tái)灣"二字,以免在象征意義和外交層面進(jìn)行升級(jí)。立陶宛卻選擇直接捅破這層窗戶紙,成為新中國(guó)成立以來首個(gè)公然以官方名義為"臺(tái)獨(dú)"勢(shì)力提供背書的歐盟成員國(guó)。
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中方的反制干凈利落,將駐立陶宛使館降為代辦級(jí),以示抗議,而此前中立兩國(guó)自1991年起一直維持完整的外交關(guān)系。這是1981年荷蘭事件之后,中方再次因臺(tái)灣問題對(duì)歐洲國(guó)家祭出外交降級(jí)的硬手段。緊接著,中歐班列調(diào)整路線繞開立陶宛,立陶宛的木材、激光設(shè)備、乳制品、谷物等核心出口品類陸續(xù)失去中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入,整個(gè)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入冰封狀態(tài)。
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立陶宛召回了駐華大使及其他外交人員,到2024年底,立陶宛甚至宣布將中方駐立代辦處的三名外交官列為"不受歡迎的人"加以驅(qū)逐。截至2025年5月中旬之后,立陶宛境內(nèi)已經(jīng)沒有任何獲得認(rèn)證的中方外交人員,雙邊貿(mào)易自2021年以來大幅下挫。到2025年6月,中國(guó)駐立陶宛代辦處發(fā)布公告,對(duì)立領(lǐng)事業(yè)務(wù)暫由中國(guó)駐拉脫維亞使館代管,外交溝通渠道幾近清零。
中方還對(duì)立陶宛的Urbo銀行和Mano銀行采取了限制措施,禁止其在中國(guó)境內(nèi)開展交易、與中方機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展合作。立陶宛原本依賴中國(guó)市場(chǎng)的木材加工和食品加工產(chǎn)業(yè)大面積停產(chǎn),疊加歐洲能源危機(jī)帶來的高通脹,普通家庭的日子越過越緊巴。立陶宛國(guó)內(nèi)輿論開始反思:為了一個(gè)虛無的"政治正確",賠上的是真金白銀和老百姓的飯碗,這筆賬究竟劃不劃算?
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2024年立陶宛議會(huì)選舉中,中右翼執(zhí)政聯(lián)盟慘敗,勝選的社會(huì)民主黨總理候選人帕盧茨卡斯隨即表態(tài)要恢復(fù)對(duì)華完整外交關(guān)系,并將前政府設(shè)立臺(tái)灣"代表處"的決定定性為"嚴(yán)重的外交錯(cuò)誤"。帕盧茨卡斯2025年7月因商業(yè)丑聞下臺(tái)后,社民黨推出的新任總理魯吉尼埃內(nèi)在9月接棒,其施政綱領(lǐng)明確承諾要把對(duì)華外交關(guān)系恢復(fù)到與其他歐盟成員國(guó)同等水平,并刪除了前任政府中"中國(guó)構(gòu)成日益增長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)"的措辭。
2026年初立陶宛總理魯吉尼埃內(nèi)向波羅的海新聞社表示,立陶宛已開始邁出"修復(fù)對(duì)華關(guān)系的小步驟"。魯吉尼埃內(nèi)坦言:"我認(rèn)為立陶宛真的是一頭撞上了火車,結(jié)果輸了。"她2月11日明確表示,看不出有什么理由不能把這個(gè)機(jī)構(gòu)改名為"臺(tái)北代表處",因?yàn)闅W盟其他國(guó)家的同類機(jī)構(gòu)都使用這一稱謂。
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總統(tǒng)瑙塞達(dá)在2月19日的外交安全會(huì)議后公開表態(tài):"我們都希望與臺(tái)灣保持關(guān)系,更好地利用其潛力,推動(dòng)具體合作產(chǎn)生切實(shí)成果,但我們也非常愿意在平等基礎(chǔ)上恢復(fù)與中國(guó)的對(duì)話。"他還特意補(bǔ)上一句:"我們當(dāng)然不準(zhǔn)備下跪承認(rèn)我們犯了錯(cuò)誤。"這種一邊喊著想恢復(fù)關(guān)系、一邊又要求中方先讓步的姿態(tài),把立陶宛內(nèi)部的撕裂暴露得淋漓盡致。
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超過半數(shù)的立陶宛人,即58%的受訪者,支持將臺(tái)灣地區(qū)駐維爾紐斯的"代表處"更名,這是官方民意調(diào)查的數(shù)據(jù)所顯示的。普通選民比政客更現(xiàn)實(shí),他們清楚立陶宛在中美博弈中本就是個(gè)小角色,跑去當(dāng)美國(guó)的馬前卒撞得頭破血流之后,自家的錢袋子并沒有人來填補(bǔ)。修復(fù)對(duì)華關(guān)系不是要不要的問題,而是越拖越被動(dòng)的問題。
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中方對(duì)立陶宛批準(zhǔn)設(shè)立所謂"臺(tái)灣代表處"已多次表達(dá)強(qiáng)烈不滿,中國(guó)外交部明確表示此舉違反了"一個(gè)中國(guó)原則",并以外交降級(jí)和貿(mào)易限制作為回應(yīng)。2026年5月以來,中國(guó)外交部發(fā)言人在多場(chǎng)例行記者會(huì)上重申,一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí),是中外關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ),對(duì)此沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。
立陶宛的算盤從一開始就打錯(cuò)了。它高估了美國(guó)能給的實(shí)質(zhì)性補(bǔ)償——五年下來,美國(guó)除了幾句口頭聲援和一筆象征性的貸款額度,并未真正填補(bǔ)立陶宛失去中國(guó)市場(chǎng)的窟窿;它也高估了臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局承諾的所謂"重點(diǎn)投資",這些項(xiàng)目大部分至今停留在新聞稿層面。當(dāng)下立陶宛想用一個(gè)"名稱微調(diào)"撬動(dòng)中方主動(dòng)恢復(fù)邦交,同時(shí)還要繼續(xù)保留與臺(tái)灣地區(qū)的實(shí)質(zhì)合作,這種如意算盤注定打不響。
中立關(guān)系眼下的僵局,鑰匙完全握在立方手里。要徹底解開這個(gè)結(jié),立陶宛必須把"代表處"名稱改回符合國(guó)際通行做法的"臺(tái)北"稱謂,停止與臺(tái)灣地區(qū)任何具有官方性質(zhì)的合作往來,回到一個(gè)中國(guó)原則的框架之內(nèi)。空喊愿意調(diào)整、卻又對(duì)"臺(tái)獨(dú)"勢(shì)力眉來眼去的兩面手法,騙不了任何人。在涉及國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心利益問題上,中方從不接受訛詐,更不會(huì)主動(dòng)低頭。
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