2026年5月29日 總第1287期

值日編輯：龍風(fēng)穆 張咪咪 曹寅聰

審核：王澤媛 關(guān)云逸 張謙和

執(zhí)行主編：陳卓

*閱讀今日日報，請關(guān)注“南亞問題研究小組”微信公眾號

2026年5月26日，顧凱杰在《印刷報》孟買訪談中，就中印關(guān)系發(fā)表觀點。圖源：《印刷報》

NEWS

圖源：中國外交部官網(wǎng)

彭博社、《印度教徒報》5月28日報道，關(guān)系緩和背景下，中印舉行第35次邊境事務(wù)磋商會議。5月27日，外交部邊界與海洋事務(wù)司司長侯艷琪、印度外交部東亞司聯(lián)秘高士在北京共同主持中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制（WMCC）第35次會議，兩國外交、國防、內(nèi)政、移民等部門代表參加。雙方在務(wù)實、友好氛圍中開展建設(shè)性對話，肯定中印邊境地區(qū)持續(xù)保持和平安寧。為落實中印邊界問題特別代表第24次會晤達(dá)成的共識，雙方討論了邊界劃界、邊境管控、機(jī)制建設(shè)、跨境交流合作等內(nèi)容。雙方同意繼續(xù)通過外交軍事渠道保持溝通，維護(hù)中印邊境穩(wěn)定局勢，并積極籌備中印邊界問題特別代表第25次會晤。其中，印方提議盡早召開跨境河流專家級機(jī)制會議。WMCC機(jī)制是中印雙方通過對話協(xié)商管控邊境分歧、維護(hù)邊境和平的重要平臺。2025年8月，中印邊界問題特別代表會晤達(dá)成10點共識。2026年1月，中印已實現(xiàn)直航恢復(fù)、簽證便利化、跨境河流水文數(shù)據(jù)共享等多項合作落地，雙邊緩和態(tài)勢持續(xù)鞏固。

NEWS

圖源：《南華早報》

《南華早報》5月28日報道，孟加拉國派遣外交官前往巴基斯坦培訓(xùn)，引起印度擔(dān)憂。5月4日至21日，12名孟加拉國高級官員組成的代表團(tuán)在巴基斯坦拉合爾的文官學(xué)院參加培訓(xùn)項目。此前，印度常年以來都是孟高級官員的重要培訓(xùn)基地，而赴巴培訓(xùn)的孟官員極少。盡管在塔里克·拉赫曼政府上臺后，已重啟臨時政府時期緊張的對印關(guān)系，派出外交部長訪問印度。但印度仍將繼續(xù)關(guān)心幾大涉孟問題動向：一是孟巴關(guān)系的正常化，二是孟境內(nèi)伊斯蘭主義政黨的影響力，三是印孟邊境安全問題。印分析人士指出，孟加拉國新政府希望擴(kuò)大外交空間，因此會尋求與中巴合作。此次孟外交官赴巴培訓(xùn)與孟邀請中國參與提斯塔河治理均屬這一邏輯，勢必引發(fā)印度擔(dān)憂。不過，印分析人士也認(rèn)為，孟在基礎(chǔ)物資上高度依賴印度，同時與印經(jīng)貿(mào)往來密切，印孟仍將在諸多領(lǐng)域保持合作。

NEWS

圖源：網(wǎng)絡(luò)

《Wire》5月28日報道，印度國產(chǎn)五代機(jī)AMCA項目進(jìn)展緩慢導(dǎo)致戰(zhàn)力缺口，俄蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)技術(shù)轉(zhuǎn)讓誘人但存多重爭議。當(dāng)前，印度空軍面臨五代機(jī)困境，加之巴基斯坦計劃在2028年前后裝備殲-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)，進(jìn)一步壓縮印度空中優(yōu)勢空間。為此，印國防部已正式啟動國產(chǎn)五代機(jī)項目（AMCA）的新階段招標(biāo)程序，已有多家私營軍工企業(yè)及企業(yè)聯(lián)合體入圍。如項目進(jìn)展順利，首架原型機(jī)預(yù)計于2029年前后下線，將標(biāo)志印度航空航天結(jié)構(gòu)正由以印度斯坦航空有限公司（HAL）為中心的模式轉(zhuǎn)向私企發(fā)揮主要作用的模式。俄方提出向印度出售約40架蘇-57（約兩個飛行中隊），并愿意提供較高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括生產(chǎn)許可、軟件源代碼訪問，甚至可能幫助印度利用現(xiàn)有的蘇-30MKI生產(chǎn)設(shè)施本地組裝甚至制造蘇-57。然而，印對俄這一提案存在保留意見。蘇-57長期面臨發(fā)動機(jī)研發(fā)延遲、產(chǎn)量有限、隱身性能爭議等技術(shù)問題，同時印空軍目前已裝備多種不同國家生產(chǎn)的戰(zhàn)斗機(jī)，后勤兼容較為復(fù)雜，倘若引進(jìn)蘇-57機(jī)隊可能進(jìn)一步擠壓印國產(chǎn)項目資源與注意力，陷入“過渡方案”的循環(huán)困境。與此同時，俄烏沖突背景下俄羅斯交付能力令印度存疑。

NEWS

尼泊爾外交部大樓。圖源：《加德滿都郵報》

《加德滿都郵報》5月28日報道，尼泊爾歷史上首次公開招聘包括大使在內(nèi)的駐外代表崗位。尼泊爾外交部于5月28日公布招聘相關(guān)文件，宣布將通過公開競爭方式選拔駐外代表，打破了委任職業(yè)外交官與通過政治任命產(chǎn)生駐外代表的傳統(tǒng)。目前尼泊爾有17個駐外代表崗位空缺，至8月底將增至24個，涉及印度、中國、美國、英國、以色列、韓國等駐在國及多個國際組織。據(jù)悉，尼外交部還在考慮關(guān)閉駐巴西、南非、丹麥和緬甸使館，關(guān)閉駐中美領(lǐng)事館。申請者須為尼泊爾公民，年齡35歲以上，擁有國際關(guān)系、法律或經(jīng)濟(jì)學(xué)等碩士以上學(xué)歷，具備高級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、雙邊/多邊談判經(jīng)歷，無犯罪記錄、無外國永久居留權(quán)，且不得有利益沖突。尼新政府宣稱公開選拔外交官符合其“英才治理”原則，引發(fā)一定爭議。例如，前駐西班牙和阿曼大使薩爾米拉·帕拉朱利·達(dá)卡爾（Sarmila Parajuli Dhakal）贊賞開放競爭，但強(qiáng)調(diào)須由“可信、獨(dú)立、高資質(zhì)的專家小組”評審，并輔以嚴(yán)格的背景審查，避免新的外交使節(jié)成為總理裁量權(quán)工具。根據(jù)公布的文件，外交部將根據(jù)資格篩選并擬定名單，提交內(nèi)閣最終決定；政府保留在任何階段修改或取消流程的權(quán)利，同時最終任命需獲駐在國同意。

NEWS

印度太陽能光伏和風(fēng)能投資的激增，使其在已安裝容量中的占比超過50%。圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》5月28日報道，印度2026年能源投資將達(dá)1700億美元新高，太陽能發(fā)電與石油煉化成為重點領(lǐng)域。國際能源署（IEA）近期發(fā)布的《世界能源投資2026》報告顯示，印度2026年能源投資預(yù)計將達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1700億美元，印度過去五年能源投資年均增長率也達(dá)到11%。其中太陽能光伏和石油煉化增速分別達(dá)到25%和23%，貢獻(xiàn)整體增量的四分之一。分領(lǐng)域來看，石油方面，煉油產(chǎn)能預(yù)計到2030年擴(kuò)大近15%，但上游油氣投資自2020年以來年均收縮7%。煤炭方面，其仍是印能源支柱，印目前計劃將煤炭產(chǎn)量從當(dāng)下的10億噸增加至2030年的15億噸。電力部門方面，其投資占印能源總投資的近一半。2025年，印度已成功將非化石燃料占發(fā)電裝機(jī)容量的比例提升至50%，主要是太陽能和風(fēng)能發(fā)電。目前，印度對可再生能源與核電的投資額，已達(dá)到其對化石燃料發(fā)電投資額的三倍。為推動可再生能源部門發(fā)展，印正加大力度推動電網(wǎng)現(xiàn)代化、新建儲能項目并推廣分布式發(fā)電。儲能項目招標(biāo)在2025年突破1億千瓦時（100GWh），儲能收費(fèi)大幅下降。輸配電投資預(yù)計在2026年達(dá)260億美元，年均投資增長額達(dá)15%。核電領(lǐng)域改革允許最高49%外資持股的私營企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營反應(yīng)堆及小型模塊化反應(yīng)堆（Small Modular Reactor, SMR），目標(biāo)2047年實現(xiàn)1億千瓦（100GW）核電裝機(jī)。此外，報告也指出，當(dāng)前印度電動汽車的投資仍較小，約20億美元，電動汽車總銷量也僅占汽車總銷量的約5%。

NEWS

圖源：網(wǎng)絡(luò)

“The Core”網(wǎng)站5月27日發(fā)布《印度經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)作》播客節(jié)目，與印度前國家轉(zhuǎn)型委員會副主席拉吉夫·庫馬爾（Rajiv Kumar）深入探討印政府始終無法實現(xiàn)制造業(yè)雄心的根本原因。

庫馬爾指出，印制造業(yè)發(fā)展不盡人意主要受長期以來“出口悲觀主義”影響，對重點制造業(yè)領(lǐng)域關(guān)注不足，未能真正推動出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，印制造業(yè)占GDP比重多年停滯不前，服裝、皮革等勞動密集型產(chǎn)業(yè)持續(xù)萎縮，過去十年平均增速僅3.3%，不到GDP增速的一半。印度政府也曾出臺產(chǎn)業(yè)政策試圖推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品出口，然而，原本聚焦出口的生產(chǎn)掛鉤激勵計劃（Production Linked Incentive, PLI）分散至14個行業(yè)，僅手機(jī)行業(yè)取得成功。印政府需盡快與企業(yè)攜手合作，共同致力推動印出口在全球市場份額增長。

此外，印制造業(yè)發(fā)展或還面臨三大制衡因素。一是印政府對國內(nèi)市規(guī)模錯誤估計，堅持發(fā)展國內(nèi)市場，進(jìn)而忽視海外市場巨大作用。印人均收入僅3000美元且分配不均，65%人口每日生活費(fèi)低于3美元，國內(nèi)市場不足以滿足制造業(yè)發(fā)展需求。二是印制造力競爭不足。人們老說印度難以與中國競爭，這確實是事實。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，目前中國占據(jù)全球80%的鋼鐵市場份額，而印度仍需進(jìn)口部分鋼鐵制品。但歷史上，印度的鋼鐵產(chǎn)業(yè)起步遠(yuǎn)早于中國，也早于大部分亞洲國家，印度起大早趕晚集，正是因為印度產(chǎn)業(yè)滿足于國內(nèi)市場而不愿放眼全球。這也就引出了第三點，即印產(chǎn)業(yè)長期奉行保護(hù)主義。仍以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，印產(chǎn)業(yè)界熱衷于游說政府禁止鐵礦石等原料出口，這樣印本土企業(yè)就可以享受低價原材料供應(yīng)，以獲得相對優(yōu)勢。同時，印度出口“好高騖遠(yuǎn)”，長期致力于高附加值產(chǎn)品出口，反致真正適合印出口的低附加值產(chǎn)品發(fā)力不足，結(jié)果是高不成低不就，制造業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)難達(dá)預(yù)期。

鑒此，庫馬爾呼吁打破中央與各邦政策壁壘，制定邦級出口促進(jìn)政策（state-specific export promotion policy），重點扶持就業(yè)密集的輕工制造業(yè)（如成衣、皮革、玩具等）。庫馬爾尤其強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，孟加拉國成衣出口量已超過印度，大量印企選擇在海外設(shè)廠，卻不愿在國內(nèi)擴(kuò)張。因此，庫馬爾建議聚焦約5000家具備規(guī)模的中小企業(yè)，幫助其與海外錨定投資者（anchor investors）合作，并借鑒中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)驗，通過政府訂單和聯(lián)合投資培育本土供應(yīng)鏈。

此外，庫馬爾還呼吁建立政府、產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界的聯(lián)合問責(zé)機(jī)制，聚焦少數(shù)行業(yè)（如電動汽車）設(shè)定明確發(fā)展目標(biāo)。庫馬爾指出，印治理體系被分割為“無效孤島”（impractical silos），中央與地方政府之間缺乏協(xié)作。目前，服務(wù)業(yè)受人工智能沖擊難以吸納占勞動力43%的農(nóng)業(yè)剩余人口，因此制造業(yè)對就業(yè)和國家戰(zhàn)略安全至關(guān)重要。若印要將其全球商品貿(mào)易份額從2%翻倍至4%，就需要打破官僚障礙，實現(xiàn)跨層級、跨部門的協(xié)同行動。

*閱讀今日日報，請關(guān)注“南亞問題研究小組”微信公眾號

更多內(nèi)容請見↓

歡迎您在評論區(qū)留下寶貴的意見或建議，但請務(wù)必保持友善和尊重，任何帶有攻擊性和侮辱性語言的留言（例如“阿三”）都不會被采用。