AAFS Infrastructure and Energy，這家此前毫無大型基建項目經(jīng)驗的企業(yè)，即將拿下巴爾干地區(qū)一條全長254公里的天然氣管道建設(shè)和運營特許權(quán)。

這條名為“南部互聯(lián)”的管道，將從克羅地亞克爾克島的液化天然氣接收站經(jīng)亞得里亞海延伸至波黑，旨在向波黑輸送美國液化天然氣，以替代來自俄羅斯的供應(yīng)。

AAFS于2025年11月在美國注冊成立，沒有任何證據(jù)表明它曾參與過任何大規(guī)模項目。那么，這家公司憑什么拿下這筆巨額合同？分析稱關(guān)鍵是它有其他公司不具備的“資產(chǎn)”：與美國總統(tǒng)特朗普的私人關(guān)系。

神秘的AAFS

AAFS Infrastructure and Energy是一家怎樣的公司？

從公開資料來看，這家公司頗為神秘。它在波黑薩拉熱窩一條僻靜街巷的民宅中注冊，周圍雜草叢生，當(dāng)?shù)卮戆⒚窢枴へ惪苍?016年競選薩拉熱窩市長，僅獲116票墊底，2020年再次參選時還被指控濫用選舉程序。

然而，就是這樣一家企業(yè)，如今卻即將獲得“波黑歷史上最重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目”。

真正讓AAFS從眾多競標(biāo)者中脫穎而出的，是它在華盛頓的關(guān)系網(wǎng)。AAFS的兩名核心美國代表，與特朗普核心圈有著直接聯(lián)系。

第一位是杰西·賓納爾（Jesse Binnall），一位華盛頓律師，曾為特朗普家族代理政治案件。他是“讓美國再次偉大”（MAGA）運動的核心律師之一，曾擔(dān)任特朗普2016年競選團隊助手，在2020年大選后積極質(zhì)疑拜登勝選結(jié)果，宣稱特朗普“贏了”。

他還為特朗普及其長子小唐納德·特朗普辯護，對抗一起試圖追究他們在國會山騷亂事件中責(zé)任的訴訟。

特朗普重返白宮后，賓納爾還為前國家安全顧問邁克爾·弗林從司法部爭取到125萬美元和解金。

第二位是喬·弗林（Joseph Flynn），公司首席執(zhí)行官，他的兄長正是特朗普的前國家安全顧問邁克爾·弗林。喬·弗林本人是一名醫(yī)療保健企業(yè)家，與賓納爾因共同參與質(zhì)疑2020年大選結(jié)果的活動而結(jié)識。兩人都深度參與了挑戰(zhàn)2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果的政治運動。

量身定制的合同授予

AAFS即將獲得的合同所涉及的項目，名為“南部互聯(lián)”天然氣管道。

該管道將從克羅地亞斯普利特和扎格沃茲德出發(fā)，穿越波黑多個城市，最終與波黑國內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)連接，旨在將美國液化天然氣經(jīng)由克羅地亞克爾克島的終端引入波黑，以取代來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)。

波黑作為歐盟候選國，面臨布魯塞爾設(shè)定的2027年9月前停止購買俄羅斯天然氣的最后期限，這增加了項目的緊迫性。

但令觀察人士震驚的，不是項目本身，而是合同授予的方式。

據(jù)多家媒體報道，今年2月至3月，波黑議會快速通過了一項新法，為管道的建設(shè)和運營建立了法律框架。

異常之處在于，該法不僅授權(quán)了該項目，還直接在文本中明確指定AAFS Infrastructure and Energy為承包商。

這意味著，這份價值逾10億美元的能源合同，未經(jīng)任何競爭性招標(biāo)程序，便直接授予了一家此前毫無大型基建項目經(jīng)驗的企業(yè)。

透明國際波黑負責(zé)人斯?fàn)栒病げ祭攴虿閷幹赋觯@項法律顯然是“量身定制”以服務(wù)“具有強大美國政治背景的私人利益”。他形容當(dāng)?shù)貜浡环N“恐懼氛圍”，政治人物擔(dān)心公開反對華盛頓將招致美國的制裁。

歐盟也已私下警告波黑領(lǐng)導(dǎo)人，在能源政策的重大變更上應(yīng)與布魯塞爾協(xié)商，但據(jù)稱美國官員已向波黑領(lǐng)導(dǎo)人明確傳達了特朗普政府的要求：為AAFS管道“開綠燈”。

恐懼氛圍與歐盟的兩難

AAFS管道項目引發(fā)的爭議不止于合同授予方式。在薩拉熱窩，政治人物擔(dān)心公開反對華盛頓將招致美國的制裁，而這種擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。

此前因腐敗和濫用職權(quán)被拜登政府制裁的波黑塞族共和國領(lǐng)導(dǎo)人米洛拉德·多迪克，在特朗普上臺后制裁被取消。

2026年4月7日，特朗普的長子小唐納德·特朗普降落在巴尼亞盧卡，受到多迪克之子伊戈爾·多迪克的熱烈歡迎。

伊戈爾在致辭中直言：“我們依賴你們，信任你們。作為回報，您、美國以及共和黨政府，將在這里擁有一個值得信賴的盟友。”

小特朗普訪問后不久，多迪克公開表示不會阻撓AAFS的管道計劃。

批評人士指出，管道將多次穿越國有土地，而波黑的財產(chǎn)所有權(quán)糾紛至今未解決，項目可能等同于事實上的國有資產(chǎn)征用，涉嫌違反波黑憲法和1995年的《代頓和平協(xié)議》。

歐盟則陷入兩難。一方面，它支持波黑降低對俄羅斯能源的依賴，AAFS管道被包裝為“能源多元化”項目，符合歐盟長期推動的目標(biāo)；另一方面，未經(jīng)公開招標(biāo)直接指定承包商的做法，與歐盟倡導(dǎo)的法治原則和透明度標(biāo)準(zhǔn)存在根本沖突。

歐盟駐波黑大使曾致函波黑領(lǐng)導(dǎo)層，提醒其遵守《能源共同體條約》義務(wù)，并警告此舉將危及入盟希望。據(jù)多家媒體報道，波黑可能因此損失近3.74億歐元的歐盟增長計劃資金。

AAFS的管道最終能否建成，目前仍是未知數(shù)。但在華盛頓與布魯塞爾之間，這個西巴爾干小國的戰(zhàn)略空間正在被擠壓殆盡。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《一家與特朗普核心圈關(guān)聯(lián)的無名公司，如何拿下波黑10億美元能源合同？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 宋端儀