四川
據《印度國防新聞》5月31日報道，巴基斯坦正式向印度發出警告，稱暫停《印度河河水條約》將為下游國家樹立“危險先例”。
巴基斯坦氣候部長馬利克直接指責印度“將共享水資源政治化”，并警告任何阻礙水流的行為都可能被視為“戰爭行為”。
巴基斯坦最大城市卡拉奇正面臨嚴重水荒，近70%的地區缺水，民眾只能靠昂貴的私人水車度日。
水比油貴，在印巴之間不是比喻，是現實。
卡拉奇是巴基斯坦最大城市，人口超過2000萬。這座城市的供水系統原本就老舊不堪，管線跑冒滴漏，水廠處理能力不足。今年夏季氣溫飆升，又趕上宰牲節期間用水需求暴增，水荒徹底爆發。
近70%的地區斷水，普通家庭每天能接到的自來水可能只有一兩個小時，甚至幾天來一次。
有錢人可以花錢買私人水車，一車水幾百塊人民幣，窮人只能提著桶到公共水龍頭排隊，有時要排好幾個小時。
卡拉奇的供水危機不是一天兩天了，但這次是最嚴重的。巴基斯坦將危機歸咎于兩點：
一是極端天氣導致的水源減少。
二是印度在上游的“斷水威脅”。
兩份賬，都算在了印度頭上。
《印度河河水條約》是1960年由世界銀行撮合簽署的，是世界上歷時最久、最成功的國際水資源條約之一。
條約把印度河六條支流分成兩組，三條東部河流歸印度，三條西部河流歸巴基斯坦，印度大約拿20%的水，巴基斯坦拿80%。
印度去年宣布“暫停”條約執行，理由是巴基斯坦支持跨境恐怖主義。
印度認為，巴基斯坦沒有履行條約中“友好合作”的精神，所以印度也沒有義務繼續配合。
但“暫停”不等于“退出”，條約還在，印度沒有直接撕毀，只是停止了與巴基斯坦的聯合委員會會議、爭端解決機制等程序性合作。
巴基斯坦的憤怒在于兩點。
第一，印度在上游建水壩的速度在加快，巴基斯坦認為這會減少下游的水量。
第二，印度不再跟巴基斯坦商量這些事，巴基斯坦不知道印度在上游搞什么，心里沒底。
對巴基斯坦來說，水是命根子。印度河的水占巴基斯坦農業用水的絕大部分，農業又占巴基斯坦經濟的五分之一。斷水就是斷糧，斷糧就是亡國。
巴基斯坦氣候部長馬利克說得很重：任何阻礙條約規定水流的行為都可能被視為“戰爭行為”。這不是外交辭令，是認真威脅。
巴基斯坦總統扎爾達里甚至用了“水恐怖主義”這個詞。
他說印度暫停條約就是“水恐怖主義”。用詞越重，說明處境越絕望。
卡拉奇的水荒讓巴基斯坦焦頭爛額。近70%的地區缺水，民眾生活受到嚴重影響。而印度在這個時候暫停《印度河河水條約》，無疑是雪上加霜。
巴基斯坦認為，印度在上游加快建壩、拒絕協商，是在利用地理優勢卡下游國家的脖子。水資源是生存命脈，國際社會絕不能容忍任何國家以水為武器。
中國已經公開支持巴基斯坦的立場。中國外交部此前就表示，水資源合作應遵循公平合理、互利共贏的原則。印度單方面暫停條約不利于地區穩定。
美國的態度比較微妙。美國沒有直接批評印度，但敦促雙方保持克制、避免升級。美國不想得罪印度，因為印度是美國“印太戰略”的重要支點。美國也不想完全拋棄巴基斯坦，因為巴基斯坦在阿富汗反恐問題上還有用。所以美國只能“和稀泥”。
中國支持巴基斯坦，美國當和事佬，印度態度強硬。三方立場鮮明，印巴水資源爭端正在被納入大國博弈的框架。
從中國的角度看，印巴水資源爭端有幾點值得關注。
第一，水資源正成為地緣博弈的武器。印度在上游建水壩，巴基斯坦在下游喊話。誰掌握上游，誰就有主動權。這對同樣位于上游的中國來說，既是優勢也是責任。
第三，印巴爭端短期內不會解決，但也不至于爆發戰爭。兩邊都有核武器，打不起。水是生存資源，但生存不是只有水，還有空氣、土地、人口。
印巴對峙幾十年，打了三次戰爭，水問題不是第一次吵，也不會是最后一次吵。但正因為吵得多，雙方都有底線。印度不會真斷水，巴基斯坦不會真開戰。
印度在上游建壩，巴基斯坦在下游喊話。兩國之間的信任已經流干了。印度說“我不是斷水，只是暫停談判”。巴基斯坦說“暫停談判就是斷水的前奏”。兩邊說的不是同一件事，但爭的是同一樣東西——活下去的資格。
從中國的視角看，水資源的和平利用、跨境合作、可持續發展，才是正確的方向。把水當武器，最后傷的是所有人。
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