兒童是國家的未來、民族的希望。習近平總書記強調，全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環境。國家“十五五”規劃綱要提出，推進兒童友好建設，營造關心關愛下一代的社會環境。

上海是首批國家兒童友好城市建設試點城市之一。2022年，上海市政府辦公廳印發《上海市兒童友好城市建設實施方案》，提出了兒童友好學校的建設任務。上海市教委于2023年發布《上海市兒童友好學校建設實施方案》，全面開展兒童友好學校建設工作。推進兒童友好學校建設，必須堅持兒童優先發展，從兒童視角出發，以兒童需求為導向，以兒童更好成長為目標，推動政府、學校、家庭、社會同向發力，從標準、機制、空間、文化、服務等方面系統升級，讓校園真正成為適合兒童成長的樂園、學園、家園。

政府層面：強標準、建機制、嚴評價

完善標準體系，讓建設有章可循。標準不是“緊箍咒”，而是“導航儀”。建議圍繞制度、空間、文化、服務四大維度，明確底線指標、責任主體和時間節點，既守住統一要求的“底線”，也留出學校特色的“空間”，防止“千校一面”。同時建立標準動態調整機制，每年根據實踐效果優化完善，讓標準跟上時代、接上地氣。

健全協同機制，讓部門高效聯動。兒童友好學校建設，單靠教育部門“一家獨唱”行不通。應統籌教育、財政、住建、民政、婦聯等各方力量，打破條塊分割、破除部門壁壘，真正形成工作閉環。

創新評價激勵，讓工作落地見效。評價是指揮棒，指揮棒指向哪里，工作重心就落在哪里。應組建由教育部門、家長、第三方機構、兒童觀察團共同參與的評估隊伍，每年開展成效評估。評估不能重硬件、輕感受，必須把學生體驗、參與深度、服務精度作為核心指標。評估結果向社會公開，與績效考核等直接掛鉤，以鮮明導向倒逼責任落實。

學校層面：優空間、賦權利、強服務

推進空間適兒化、功能復合化改造。校園空間改造，首先要回答“為誰而建”的問題。應以兒童視角重新打量校園，打破傳統功能分區，打造探究室、創客小空間等靈活學習場所；盤活空間，建設閱讀角、情緒調節角、微型生態園。扶手高度、樓梯坡度、地面防滑、照明柔和度——這些“小細節”里藏著“大關懷”，必須按兒童人體工程學精細打磨。同時增加綠色空間，打造趣味景觀與清晰導向標識，讓空間不僅“能用”，更要有溫度。

構建以兒童需求為導向的文化生態體系。比如，設立學生議事會、校園提案制度，讓兒童全程參與校園治理與文化活動。支持環保節、創意集市、故事分享會等由學生自主策劃的特色活動。對特殊學生建立“一人一策”融入計劃，在文化展示中增設特殊學生作品專區——“讓每個孩子都被看見、被關愛”。

完善專業化、均衡化服務供給。心理健康是兒童成長的“隱形翅膀”。應按標準配齊專職心理教師，建立心理健康檔案與常態化篩查機制，拓寬咨詢渠道，讓心理服務從“有沒有”轉向“好不好”。推動學區化、集團化辦學資源共享，推行“學業+情感”雙維度家校溝通，常態化開展校園開放活動，讓家校關系從“各管一段”變為“同頻共振”。同時，加強教師培訓，提升兒童視角、心理輔導、特殊教育等專業能力。

家校社協同：創品牌、通信息、廣倡導

打造協同品牌項目。應聯合高校設計專業師生，指導學生參與校園微空間改造，將設計過程轉化為項目式學習課程；聯動社區開展“兒童友好文化節”，整合社區圖書館、美術館資源開展主題課程與聯合展覽；引入公益組織提供專業心理健康服務，形成“學校主導、多方參與”的建設模式。探索打造校園與社區聯動的兒童友好空間綜合體，融入文化展示、實踐體驗、服務供給等功能，讓兒童友好服務從校內拓展到家門口。

建立信息共享與責任分擔機制。信息不對稱，協同就會空轉。應搭建區域兒童友好校園數字平臺，實現政策、資源、需求、評價信息互通。明確政府、學校、家庭、社會在規劃、實施、評估中的職責邊界，通過購買服務、榮譽激勵等方式引導社會力量有序參與，構建長效共治格局。

加強理念普及與社會倡導。理念認同是行動自覺的前提。應通過媒體、學校、社區多渠道宣傳兒童友好理念，展示建設成果，提升全社會認知度與參與度。開展主題實踐與體驗活動，讓兒童優先、尊重兒童從“文件語言”轉化為社會共識，營造人人關心、人人支持兒童友好學校建設的濃厚氛圍。

兒童友好學校建設，是教育高質量發展的重要標志，是城市文明程度的生動體現。上海作為兒童友好城市建設的先行者，理應以更高標準、更實舉措、更暖溫度，持續深化這項工作。堅持兒童優先，尊重兒童視角，推動政府善治、學校善教、家庭善育、社會善助，讓校園充滿陽光、包容與關愛，讓兒童在友好環境中健康快樂成長。

（作者單位：中共上海市委黨校）

原標題：《筑牢教育強國根基，兒童友好學校怎么建？》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：蘇唯 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：潘鴻雁 孫昱佳