近日，省發改委收集推出2026年第一批共31項具有代表性的優化營商環境典型經驗。其中，11項相關經驗做法涉及法治化營商環境建設，將陸續進行展示。

南平市創新知識產權全鏈條服務機制

破除新質生產力發展堵點

一、背景情況

南平市以國家知識產權強市建設試點為契機，聚焦制約新質生產力發展的體制機制障礙，堅持系統集成與問題導向相結合，創新構建“三級網絡、雙軌賦能、三調聯動”知識產權全鏈條服務機制，著力打通要素流動堵點、強化企業創新主體地位、促進產學研用深度融合，有效降低知識產權交易成本和維權成本，激發企業創新內生動力，推動“知產”向“資產”高效轉化、“專利”向“紅利”加速變現，為優化營商環境、培育壯大新質生產力提供了堅實有力的知識產權支撐。

二、主要做法及成效

（一）織密服務“一張網”，實現創新要素“零距離”對接

針對知識產權服務資源分散、層級銜接不暢、下沉力度不足等制約創新要素高效配置的突出問題，南平著力構建“覆蓋全市、貫通縣區、直達企業”的三級服務體系，推動服務下沉、資源集成。

一是依托“知創福建”平臺，打造“1個市分平臺+6個園區工作站+44個商標品牌指導站”的服務節點，集成專利檢索、轉化對接、金融支持、維權援助等八大功能模塊，為企業提供知識產權創造、運用、保護、管理全生命周期“一站式”服務，年均服務企業超500家，企業滿意度達90%。

二是立足企業發展差異，實施精準化分級分類服務，按需施策破解不同階段企業發展難題：對小微企業實施“專利掃零計劃”，提供專利申請輔導與專家問診，助力近百家小微企業實現專利申請“破零”；對中型企業開展“專利提升計劃”，重點提供專利布局指導和轉化對接服務，累計促成專利許可轉讓2400余筆；為龍頭企業定制“專利領航計劃”，深入氟新材料等重點產業開展專利導航，為企業關鍵技術攻關和市場拓展提供決策支持。通過分層分類、精準滴灌，有效提升各類創新主體的知識產權運用能力和核心競爭力，為新質生產力培育筑牢創新基礎。

（二）打通轉化“雙通道”，促進知識價值“加速度”實現

聚焦知識產權“轉化難、融資難”等阻礙創新成果資本化、產業化的關鍵堵點，南平市堅持創新驅動與金融賦能雙軌并行、協同發力，加速知識價值轉化落地，讓創新成果真正成為推動新質生產力發展的“硬支撐”。

一是創新推行“科特派+專利”融合轉化機制，整合科技特派員制度與知識產權服務資源，建立“需求對接—協同攻關—開放許可—成果轉化”鏈式服務機制，推動高校院所創新資源與企業需求精準匹配，全市高校院所發明專利轉化率達21.69%。例如，推動市農科所“龍爪菇培育方法”等發明專利通過免費許可方式授權32家企業使用，實現產值1860萬元，有效促進了農業科技成果惠企富民。

二是強化知識產權金融支撐，設立“知識產權融資助企工作站”，建立銀企“白名單”雙向推送機制，提升融資對接效率。聯合人保財險創新高價值專利被侵權損失保險，為企業專利轉化運用提供風險保障。2025年以來，全市推動辦理專利權質押貸款100多筆，同比增長110%，授信金額超5億元，并為30多項核心專利提供超300萬元風險保障金，顯著降低了企業維權成本和融資門檻，有效緩解了企業創新發展資金壓力。

（三）構建協同“大保護”，營造創新生態“高水準”法治環境

針對企業反映強烈的知識產權“維權難、周期長、成本高”等影響創新積極性的痛點難點問題，南平市著力構建行政、司法、人民調解“三調聯動”的知識產權大保護格局，持續提升維權質效，為新質生產力發展營造公平公正、優質高效的法治環境。

一是牽頭制定發布《知識產權糾紛人民調解規范》地方標準，明確調解總體目標、基本原則和工作流程，進一步規范調解行為、提升調解專業性。

二是創新“一站受理、專業研判、訴前調解、司法確認”工作法和“以銷代賠”等柔性處理模式，推動調委會入駐法院在線調解平臺，并實行“以案定補”激勵機制，提升調解積極性與專業性。市縣兩級已設立知識產權糾紛調委會及工作室6個，成功調解糾紛近300件，服務企業超300家，普法覆蓋2萬余人次，有效預防潛在糾紛300余起。

三是強化跨區域保護協作，主動融入長三角一體化發展格局，牽頭建立閩浙贛皖四省邊際城市知識產權保護協作機制，成功舉辦四省邊際科技成果（知識產權）轉化推介活動，發布首批邊際鏈主企業保護名錄，加入“益企維”知識產權保護聯盟，實現區域內線索互通、案件協查、標準互認、成果共享，聯合打擊跨區域侵權假冒行為。推動延平區與江蘇南通市崇川區、光澤縣與江西資溪縣等建立跨區域保護合作協議，縮短異地維權流程，破解跨區域維權難題，切實保護企業合法權益，堅定企業創新發展信心。

來源：福建省發展和改革委員會網站

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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