農村自建房“小火亡人”警示錄

亡人火災多發 管理有啥漏洞？

自建住宅多分布在農村、城中村、等地區，隨著社會經濟的快速發展和城市化進程的加快，村民自建房逐漸增多，商用經營密度大、可燃物多，存在嚴重的消防隱患，特別是初春氣溫低農村用火、用電、用氣量增加。一旦起火，后果不堪設想。

雖然近年來各方對自建房消防安全加大了管理和防控力度，但火災形勢依然嚴峻。2022年，僅過去三個多月，全國各地已發生多起自建房火災。1月11日，湖南懷化一居民樓發生火災，造成5人死亡；1月31日，廣西河池一三層居民自建房發生火災，導致2名消防救援人員犧牲；2月22日，安徽蒙城一民房起火，造成5人死亡。據應急管理部消防救援局統計，2021年全年發生自建住宅火災15.6萬起、造成848人遇難。而縱觀近5年，我省自建房共發生亡人火災99起，造成115人死亡。

（農村自建房為什么容易起火呢）

電氣線路私拉亂接

超負荷使用電器設備

明火使用不當 抽煙

這些情況很容易引起火災

建筑設防等級不夠

尤其是還存在一些住人的情況

一旦發生火災 人員將無處可逃

而從火災發生時間段來看，多在夜間。受災人群大部分為老人、小孩或者行動不便人員等弱勢群體，大多數因濃煙窒息死亡。農村自建房火災為何屢禁不止呢？記者在鄂東某地進行了暗訪，這里的自建房除了村民自住，還用于出租或經營。

經過我們在這兒轉了一圈發現，這個地方的自建房“上店下宅”“前店后宅”的現象較為普遍，按照《消防法》相關規定，經營場所是不能夠住人的，更讓我們擔心的是，大家并沒有認識到這種行為的危險性。

住在這里方便些

晚上店里面要人照看

（疏散通道的地方都堆放著雜物）

哪一家不堆東西

我有事情做

我不可能天天去收拾那些

（你這個彩鋼板非常危險）

這件事我不管

（你不管誰管）

我兒子他們管

他（是）年輕人他曉得

（他曉得為什么還不改呢）

他搞得好好的 他何必要改呢

記者發現，這些自建房家中私拉亂接電線、超負荷用電的現象也不在少數。對于消防安全隱患，居民大多不以為意，也沒有足夠的防范措施。

不危險

（怎么不危險）

在這里做飯

飯熟了就（把煤氣罐）一關

安全得很

（廚房里面都是一些木塊

然后你把電線直接搭在這個上面

是有安全隱患的）

那去哪里做（飯）

（您家配備了滅火器嗎）

配備的滅火器有啊

（您怎么往外面找啊）

哦 在里面

（您找一下拿出來示范一下）

這個房間我沒有

而根據《中華人民共和國消防法》規定：公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查實行告知承諾管理。也就是在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術標準和管理規定的承諾。

而這些農村自建房改建的經營場所，幾乎都沒有經過審批。

自己的房子不辦（許可證）

（沒有人來查嗎）

我們這沒有人查

（當時有沒有相關部門來審批呢）

估計沒有吧

在不違法的情況下

（做點生意）求生存

事實上，相對于城市住宅相對專業、健全的建設規程，農村自建房在建設管理方面還沒有完善的法律法規體系，隱藏了巨大的消防隱患。

我們相關的現行的法律法規

也沒有把鄉鎮自建房

納入到現行的法律法規管理范圍內

所以在這個方面

應該說是一個制度上的空白點

農村自建房“小火亡人”警示錄(2)

“三合一”經營不規范 哪些隱患得提防？

由于現行的《建筑法》對農村自建房不構成約束力。因此多年來，自建房變身經營場所、公眾聚集場所，隨意擴建，隨意使用不規范的材料裝修，安全風險大增，尤其是住人的“三合一”場所。

“三合一”場所是指生產、儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建筑內的場所。然而在農村，許多經營者不知道其性質，更不了解其危害。

因為是自家房子

到處做得也挺好的

感覺應該沒有什么不放心的

我們（對“三合一”）去執行的時

只能去對他進行一個勸告

當時也進行了整改

可能第二次去的時候

他那個又恢復原狀了

事實上，“三合一”場所違規住人，安全隱患極大。

因為住人和生產經營的區域

沒有有效的防火分隔

一旦發生火災

高溫有毒的煙氣在建筑內迅速蔓延

阻礙人員的逃生

容易引起群死群傷事故

在宜昌市點軍區聯棚鄉的一棟三層自建房，消防監督人員檢查發現，一樓超市的電氣線路敷設不符合要求。

上面鋪設的電氣線路

都沒有穿阻燃管進行保護

假如發生電氣線路短路的話

就極易引燃周圍的可燃物

引發火災

2019年7月12日凌晨4點多，江西上饒洋口鎮發生一起居民自建房火災，造成4人遇難。起火原因就是因為一樓電腦桌處電氣線路故障引燃周邊可燃物。

電氣線路開關應該定期檢查

不應過負荷使用

在開關插座周圍不應設有可燃物

以免引發火災

而在黃岡市團風縣，這家村民的廚房和一樓商鋪設置在一起，用火環境不安全。

要搬到前面去沒搬

你這個廚房就是一個有明火的地方

像這紙盒子這都是易燃（物）

這里面有的是塑料

燃燒起來會產生濃煙

這都是無形增加了很多火災危險性

2019年3月3日晚，貴州省遵義市一家燒烤店突發大火，造成七人死亡。據調查，事故是廚房油鍋起火所引發，店內存在夾層住人的情況。如何避免自建房內的廚房起火呢？

我們要做到定期通風

避免燃氣聚集

同時要對儲存的

液化氣鋼瓶進行嚴格控制

建議設置獨立房間儲存

我們建議大家

儲備一些滅火器和滅火毯

做到出現意外的時候

能及時處置

此外，農村自建房多數未設置電動自行車集中充電場所和設施，不少村民的電動車夜間多停放在樓道或室內充電。一旦發生火災，極易造成亡人事故。

電動車不能停放在室內

和這個疏散通道上面

如果充電的話

一定要停在室外

要有人對它進行照看

一旦充電完畢

需要把電源及時關閉

防止電池過充

農村自建房“小火亡人”警示錄（3）

如何遏制自建住宅火災高發？

今年兩會期間，全國人大代表劉小權做了《關于強化鄉村消防安全條件的建議》的提案，重點提到了要強化村民自建房的消防安全管理。從客觀上來說，基層專業力量薄弱，但是，村民安全意識淡薄也是亟需解決的問題。

在孝感市大悟縣芳畈鎮，這里的村民自建房大多是一樓經營，二樓居住，是典型的多合一場所。為了消除隱患，早在2020年8月，多部門聯合開展消防安全專項整治行動，村民饒曾霞家的這棟三層自建房就經歷了整改。

我們這邊新增了防火門

把前面經營區跟生活區做了隔斷

請了專業的電工全部進行套管

更換了新的電線

然后把兩邊的窗戶也全部封死了

生活區跟經營區要全部隔斷開

為了這次改造，超市當時關門歇了一個半月。但現在，饒曾霞住得安全，覺得值。在當地消防部門的推動下，政府部門采取“示范先行、勸導告知、強力執法、整體帶動”的方式推進改造。并聯合交通、住建、公安等11個行業部門，建立了信息互通、執法互助的工作機制，全面落實“拆違、清人、拆窗、隔離、技防、電改”等措施。

除了兩三戶

是我們鎮上集體整改的

沒有勞動力的老人（幫助）整改以外

其余的都是他們自愿（整改）

當地消防部門也加大了對村民消防宣傳的力度。

提醒群眾配備滅火器

逃生面罩等常用消防器材

并學會如何使用

一旦發生火災

第一時間撥打火警電話119

說清楚自己所在的位置

不要貪戀財物

盡快撤離到安全區域等待救援

消防安全重于泰山，如何解決農村自建房火災隱患問題？專家認為，需要各部門“完善法律法規、健全管理隊伍、加強宣傳培訓”多措并舉，切實提升農村消防安全管理水平。

包括我們住建部門在內

我們其他的一些部門

是不是能夠積極行動起來

統一地制定一種地方性的法規或者一種辦法

在村民改變住房用途的過程中

能夠有一個嚴格審批程序

軟件上要進一步加大消防宣傳的力度

讓群眾知曉火災的危害和原因

主動減少不安全的行為

硬件上最好能夠不住人

如果確實要住人

必須采取嚴格的防火分隔措施

設置安全疏散通道

對窗戶上的一些防盜窗應該予以拆除

按照《消防法》的規定，生產、儲存、經營其他物品的場所，與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的，責令停產停業，并處5000元以上5萬元以下罰款。如果是房主過失引起火災的，除了面臨罰款，還將受到法律的懲罰。

根據《中華人民共和國刑法》規定

構成失火罪的

處三年以上七年以下有期徒刑

情節輕微的

處三年以下有期徒刑或者拘役

湖北消防提示您：遏制農村自建房“小火亡人”事故高發態勢，村民要杜絕生活、經營、倉儲“三合一”場所混雜，用火用電必須加強看護，做到人走火滅、電斷，日常要學習火場逃生常識，具備消防安全意識。村委會、鄉鎮街道等職能部門，要建立健全農村消防管理網絡，切實加大綜合排查力度，共同營造美麗、安全的鄉村環境。

▌來源：湖北消防