這陣子的國際新聞里,巴拿馬的動作格外扎眼。短短七天,外長、副外長接連兩趟主動找上中方。
話里話外就一個意思,想坐下來好好談談,把鬧僵的關系拉回正軌。可中方這邊并沒有熱臉相迎,態度冷靜得很。
幾個月前還翻臉不認人,現在又上門示好,這種反差讓人看著五味雜陳。
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2026年1月,巴拿馬最高法院突然出手,判定香港長和集團在當地兩個港口的運營合同違憲。緊接著2月下旬,巴拿馬政府正式接管巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
中方工作人員被擋在門外,連日常交接都辦不下來。這套操作干脆利落,背后到底有沒有別人推一把,明眼人心里都有數。
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1997年,長和拿下這兩座港口的運營權,已經接近三十年。一座守太平洋出口,一座挨大西洋入口,等于把巴拿馬運河兩頭都串起來了。
這些年投進去的錢、交的稅、養活的當地員工,賬面清清楚楚。說收就收,這種做法擱誰身上都難以接受。
所謂"違憲"的帽子,扣得突兀,理由站不站得住,國際仲裁庭遲早會有說法。幕后那只手不難找。
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特朗普政府將這一承載了全球5%海上貿易的重要航道視為兼具商業與軍事意義的戰略要地。去年重回白宮后,特朗普一再錯誤聲稱中國"控制"著巴拿馬運河,并不斷施壓巴拿馬,要求其收回運河。
華盛頓話音剛落,巴拿馬這邊就把活干完了。配合得這么默契,劇本寫得明明白白。港口接管之后,麻煩事一樁接一樁。
長和把官司打到了國際仲裁院,索賠金額不小。兩座港換了新東家,調度銜接出了亂子,貨輪排期一度卡殼。
更尷尬的是,原本指望靠站隊美國換點好處,結果美方除了嘴上夸兩句,實打實的兜底一分錢沒掏。
仲裁要自己應付,虧空要自己填,中資企業又開始用腳投票。這時候巴方才感覺到不對勁。
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4月份,巴拿馬總統穆利諾的口氣先軟下來。
他仍試圖為收回香港長江和記實業持有的港口運營合同一事作出辯解,堅稱"無意升級與中國之間的矛盾"。聽上去像服軟,骨子里還藏著小算盤。
一邊伸手想握手,一邊把另一只手背在身后,既不肯認錯,又怕真把中國惹急了。這種姿態,誰看了都覺得別扭。
2026年5月26日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在紐約主持聯合國安理會高級別會議期間會見巴拿馬外長馬丁內斯-阿查。注意這個細節,是巴方外長趕到紐約求見,王毅是在主場。
會面的時間地點怎么定,分寸怎么拿捏,主動權全在中方手里。這種安排本身,就把態度擺清楚了。
王毅在會上說的話,每一句都有分量。王毅表示,中巴交往歷史悠久。19世紀大量中國勞工赴巴修建鐵路、開鑿運河,為巴拿馬經濟社會發展作出奉獻。
這段開場不是寒暄,是在提醒對方兩國淵源比某些大國深得多。
十九世紀那批漂洋過海的華工,多少人累死在叢林里,連尸骨都沒回來。
這份血汗賬,誰也抹不掉。接下來王毅直接點題。
中國企業在巴拿馬深耕多年,為巴拿馬促進經濟、改善民生作出重要貢獻,希望巴方切實維護中方企業的正當權益。中方一向認為中巴關系不針對第三方,也不應受第三方干擾。
前半句直奔港口被奪一事,把"正當權益"四個字擺上桌面。后半句拐彎敲打華盛頓,提醒巴方別拿別人的臉色當令箭。沒拍桌子,但字字千斤。
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巴方外長當場也表了態。巴方愿同中方面向未來,在相互尊重基礎上通過建設性對話化解分歧,建立牢固信任,翻開巴中關系新的一頁。
能用上"化解分歧""建立牢固信任"這種詞,等于自己承認了兩國之間確有裂痕。
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承認問題是第一步,可承認之外得拿真東西。
光說不練,對方下一次還會信嗎?僅僅過了一周,6月3日中巴建交9周年招待會上,副外長又一次現身。兩次主動靠近,姿態壓得很低。
但中方這邊沒有給出特別熱烈的回應。這種"接而不熱"的處理方式,懂行的人一看就明白門道。撕合同的時候你下手夠狠,現在想一筆抹平?沒那么便宜。
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為什么巴方這么急?看看它手里還剩什么牌。
中巴建交近9年來,雙邊關系發展總體順利,兩國貿易額較建交前翻了一番,為巴拿馬人民帶來實實在在好處。九年翻一倍,這個增速在全球都數得上。
一腳把中國市場踢開,對一個體量本就不大的國家,等于自己砍斷一條腿。短期看不出來,時間一長就疼。
更深的問題在巴拿馬自家的底子。這個國家從立國起就把美元定成法定貨幣,沒有自己的央行,沒有獨立的貨幣政策。
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看著省事,命脈卻交到了美聯儲手里。
美國加息它跟著挨刀,全球資本一波動它只能被動接招。再加上長期靠運河過路費過日子,制造業和農業都沒真正立起來。
運河打個噴嚏,全國財政就發燒。2023到2024年那場大旱就是一記響亮的耳光。
運河水位掉到歷史低點,每天能過的船被壓縮,全球航運公司排隊等位。
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當時巴拿馬靠拍賣加塞名額撈了一筆短期收入,可水的問題一天沒解決。把客戶的不滿當成生意做,這種思路撐得了一陣子,撐不了一輩子。等大國博弈的風一吹,連個穩住自己的支點都找不到。
港口風波里還有段插曲值得提。有報道稱中方對懸掛巴拿馬國旗的船只實施檢查與扣押。
中國方面否認這是對裁決的報復,斥之為"無中生有,顛倒黑白"。一個嘴上說想修復關系的國家,本應在輿論場上克制,可巴方卻在國際媒體面前頻頻暗示中方"報復"。
這種小動作只會讓信任的口子越撕越大,反而壞了自己的事。
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國與國相處跟人打交道差不多。今天你為了討好別人撕了我的合同,明天遇到麻煩又跑來叫哥,誰能坦然受用?我們覺得中方這次臉色冷一點,反倒是負責任的處理方式。
冷臉不是賭氣,是要讓對方明白,契約這東西不是想撕就撕、想縫就縫。修復信任,要拿出誠意和行動。
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接下來巴拿馬要過的關,一個比一個硬。
港口仲裁案怎么收尾,長和集團的損失怎么補,在巴中資企業的合法權益怎么保障,這都是繞不開的硬骨頭。光靠副外長跑兩趟、外長說幾句漂亮話遠遠不夠。
王毅那句"切實維護正當權益",就是衡量誠意的標尺。這一關過不去,所謂"新的一頁"翻不開。
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往后看,我們的判斷是,短期內中方不會主動加碼,但也不會松口讓步。該留的對話渠道留著,該守的底線守住。
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