為充分挖掘濱湖生態資源價值、補齊文旅業態發展短板，太湖縣以花亭湖湖外湖片區閑置國有資產盤活提升工程為抓手，通過市場化運作、專業化賦能、產業化升級，成功落地總投資1.3億元的湖外湖農文旅綜合體項目，讓閑置資源“變廢為寶、保值增值”，為縣域文旅產業高質量發展、全域旅游提檔升級注入強勁動力，打造出市縣兩級存量資產盤活與文旅深度融合的示范樣板。

太湖縣打造農文旅融合發展新標桿。

花亭湖湖外湖片區地處景區核心區位，坐擁優質濱湖生態稟賦。此前，片區內5000余平方米老舊房屋、90余畝連片土地長期閑置荒廢，老舊建筑破舊失修、園地撂荒閑置，不僅產生持續管護成本、存在各類安全隱患，更讓得天獨厚的濱湖區位優勢、生態資源優勢難以轉化為產業優勢和經濟優勢，區域文旅發展潛力被長期制約。

為破解閑置資源低效利用難題，太湖縣花亭湖風景名勝區管理處主動牽頭統籌，聯動市級權屬單位、屬地鄉鎮及自然資源、文旅等多個部門，開展全方位、拉網式實地核查。工作人員逐一厘清資產權屬、用地邊界、管控紅線與規劃指標，建立臺賬式、清單化、標準化的閑置資產管理制度，實現閑置資產底數清、情況明、信息準。同時，立足花亭湖全域旅游發展總體規劃，科學編制資產盤活實施方案，精準劃定開發范圍、明確文旅業態定位，嚴守生態保護、用地管理、安全生產三條底線，為項目合規落地、有序建設、長效運營筑牢堅實基礎。

在項目推進過程中，太湖縣嚴格規范國有資產處置流程，堅守公開、公平、公正原則，依托公共資源交易平臺實施公開招租，全程陽光透明操作，通過綜合評審擇優遴選優質市場運營主體。

創新推出“權屬單位保國資、屬地部門抓統籌、社會資本搞建設運營”的合作新模式，項目由承租方全額出資1.3億元開展改造升級與業態運營，實現零財政投入盤活存量資產，徹底改變以往零散出租、低效利用的粗放式資產管理模式，全方位保障國有資產保值增值，實現國資效益與市場效益雙向提升。

跳出傳統“一租了之”的資產盤活固化思維，太湖縣聚焦花亭湖濱湖生態文旅核心定位，推動閑置存量資產與農業、文旅、康養產業深度融合，實現從“資源閑置”到“產業賦能”的跨越式轉變。片區依托社會資本力量完成全方位提檔升級，對老舊建筑進行翻新重塑、功能重構，對閑置地塊開展生態治理、景觀提升和空間再造，徹底消除安全隱患、壓降管護成本，補齊片區文旅配套短板，讓老舊閑置資產煥發全新活力。同時，立足全域旅游發展布局，精準布局濱湖精品民宿、生態田園體驗、康養休閑旅居、智慧文旅體驗等多元新興業態，聯動環湖慢行景觀體系，豐富縣域文旅產品供給，完善全域文旅產業鏈條，大幅提升景區承載能力和游客游玩體驗。

此外，當地建立“事前規范、事中監管、事后溯源”全周期閉環管控機制，通過細化合同條款，明確權責清單、建設標準、用地規范及生態保護要求，堅守國有資產權屬不變底線，規范新增設施處置、續租優先權等關鍵事項，做到放活市場不放手、守護國資不松懈、堅守生態不動搖，保障項目可持續、高質量運營。

太湖縣打造農文旅融合發展新標桿。

湖外湖農文旅綜合體項目落地，是太湖縣市縣聯動、跨級協同盤活存量資源的創新實踐，有效破解了跨權屬資產盤活難、閑置資源利用率低、文旅業態融合度弱等行業痛點，為縣域存量資源活化利用提供了可復制、可推廣的實踐路徑。項目建成運營后，不僅盤活近百畝優質濱湖土地和數千平方米閑置房產，持續增加國有經營性收益，實現存量資產提質增效，更通過億元級社會資本的導入，全面激活花亭湖片區文旅經濟活力。同時，項目可有效帶動周邊群眾就業、助力村集體經濟增收，推動鄉村業態迭代升級，為太湖縣全域旅游提質、鄉村振興縱深推進賦能增效。

下一步，太湖縣花亭湖風景名勝區管理處將持續發揮牽頭統籌職能，全程做好項目建設、運營的跟蹤服務與常態化監管，督促企業高標準建設、高品質運營，全力將湖外湖農文旅綜合體打造為全市閑置資產盤活標桿、文旅產業融合示范、生態經濟發展亮點，持續繪就濱湖文旅高質量發展新畫卷。(趙學兵 胡治進 文/圖)