“西門崗亭設施老舊、外觀斑駁。”6年前，當葛五香接管贛州市章貢區章江街道三和悅城小區業委會時，面對的是基礎設施薄弱、矛盾頻發的治理窘境，物業費收繳率長期不足60%。如今，這里已是推窗見綠、出門進園，共享廚房飯香四溢，“四點半課堂”書聲瑯瑯，物業費收繳率穩定在95%以上。從“矛盾小區”到“幸福家園”，三和悅城小區的蝶變，正是章江街道破解基層治理難題的生動縮影。

近年來，章貢區章江街道以黨建為引領，激活業主自治內生動力，推進基層治理和物業管理深度融合，探索形成“組織嵌入網格、服務延伸末梢、四方共治賦能”的治理路徑，構建“小區是一家、網格是一家、社區是一家、街道是一家”的“章江是一家”城市治理共同體。

組織建在網格上

群眾有了主心骨

基層治理千頭萬緒，建強組織是根本。章江街道堅持把黨支部建在網格上，構建起“街道黨工委—社區黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，讓黨組織觸角延伸到最末梢。

選優配強業委會班子是關鍵一環。章江街道按照“責任心強、奉獻意識強、溝通協調能力強，群眾口碑好、作用發揮好”的“三強兩好”標準，嚴把選人用人關。2021年，業主葛五香以96.71%的高得票率當選三和悅城小區業委會主任，這正是群眾認可的結果。

“家里人勸我歇歇，可小區這個‘家’還沒搞好，我放不下。”葛五香回憶道。當選后，她帶領業委會從清理垃圾做起，用實干贏得了業主的信任，也讓小區治理面貌有了實實在在的變化。

組織嵌入網格，帶來了實實在在的凝聚力。2023年，三和悅城小區全體業主100%同意列支公共維修基金56.8萬元更新提升消防系統，在章貢區政府的引領下，成為贛州市最先完成消防安全隱患系統性整改的住宅小區之一；2025年，僅用40余天實現全體業主100%簽署“多戶一表”供水改造同意書；同年業委會換屆，居民參與率高達97.59%。

服務送到家門口

實事辦進心坎里

章江街道在轄區各小區推行“接訴即辦”“未訴先辦”機制，要求網格員、黨員、業委會成員、物業工作人員“上門認人”“網格夜話”“日巡夜查”，實現訴求快速響應、閉環處理。近年來，三和悅城小區訴求辦結率、滿意率均為100%，真正實現“小事不出小區、大事不出社區”。

服務圍著需求轉。2023年，針對“一老一小”吃飯難、“上班族”做飯難的問題，街道、社區、業委會積極與上級職能部門協調，爭取資金20萬元，建設“共享廚房”和“四點半課堂”。如今，這里已成為居民分享廚藝、舉辦活動、互助交流的溫馨空間。“孩子放學有了好去處，我們下班也更安心了。”居民李女士的感慨，道出了許多家長的心聲。

5年間，小區面貌日新月異：西門崗亭煥然一新，兒童游樂場完成改造，健身區域不斷拓展，道路完成白改黑、綠化從遍處裸土到推窗見綠……退休教師劉大媽感慨：“進了小區就像進了花園一樣，我們生活得十分舒坦。”

四方共治一條心

畫出最大同心圓

治理不是獨角戲，而是大合唱。章江街道指導社區搭建了由社區居委會、小區業委會、物業企業、居民代表共同參與的四方議事協商平臺，實現“平臺議事、制度管事”。

公共收益是業主自治的“錢袋子”。業委會全面厘清小區公共資產，通過盤活閑置空地建設停車場，規范電梯廣告等公共經營，使小區公共收益躍升至58萬元。賬目全公開、決策全透明。“為居民辦事，沒有秘密可言。”葛五香的話擲地有聲。5年來127次例會紀要完整歸檔，每項決策有據可查，確保每一分錢都用在居民身上。

民主協商貫穿始終。對大額資金項目，業委會嚴格落實“黨組織報備—黨群聯議—方案比選—全員公示—業主表決—規范實施”閉環管理。正是這種公開透明的機制，讓消防改造、供水改造等事項得以順利推進。

從定居到安居，三和悅城小區的蝶變，生動詮釋了基層善治的制勝之道，黨建引領是“主心骨”，制度護航是“硬約束”，民心凝聚是“活水源”。當每一個“葛大姐”都被看見、被支持，當每一件心上事都被辦成暖心事，“章江是一家”就不再是一句口號，而是千家萬戶觸手可及的幸福實景。章江街道將堅持黨建引領，持續深化這一治理路徑，不斷夯實基層治理的群眾根基，讓更多居民在家門口感受到實實在在的幸福。

（來源：江西日報 作者：李慧 楊蔚 陳敏）