文/王新喜

6月9日，鬧騰多年的越南南北高鐵項(xiàng)目終于有了說(shuō)法。

這條貫穿河內(nèi)至胡志明市的超級(jí)高鐵，總投資高達(dá)670億美元，是近幾年誘人的基建大單之一，最終敲定由德國(guó)西門(mén)子與韓國(guó)現(xiàn)代聯(lián)手承接，中國(guó)和日本雙雙出局。

但有意思的是，前腳越南還在找中國(guó)談鐵路合作、求技術(shù)支援，后腳就把超級(jí)大單給了西方，不少人疑惑，越南到底想干啥？

要知道，這條南北高鐵對(duì)越南分量極重。項(xiàng)目北起河內(nèi)，南到胡志明市，全長(zhǎng)1500多公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，總投資相當(dāng)于越南2024年GDP的四分之一。

這么大的蛋糕，越南折騰近20年，一直沒(méi)落地，核心就是想要的錢(qián)和技術(shù)沒(méi)達(dá)到越南預(yù)期。

越南自身沒(méi)錢(qián)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)成熟施工團(tuán)隊(duì)，唯一底牌，就是開(kāi)放競(jìng)標(biāo)、制造多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)搶食，從中套利。

越南一邊主動(dòng)找中國(guó)對(duì)接鐵路合作，3月底還和中國(guó)簽署技術(shù)援助協(xié)議，請(qǐng)求中方幫忙建設(shè)老街—河內(nèi)—海防鐵路，對(duì)接中國(guó)云南鐵路網(wǎng)；一邊又放出招標(biāo)消息，拉著中日歐三方競(jìng)價(jià)。

越南用中國(guó)高鐵的高性?xún)r(jià)比向歐洲、日韓企業(yè)施壓，要求它們降低報(bào)價(jià)、提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度。

同時(shí)又用與歐洲、日韓的合作意向向中國(guó)傳遞信號(hào)，希望中方在融資條件、技術(shù)轉(zhuǎn)讓深度上做出更大讓步。玩的是驅(qū)虎吞狼、借力打力的套路。

越南在中、日、德、韓之間反復(fù)拉扯、硬生生把工程利潤(rùn)壓縮到極致微薄。

臨近定標(biāo)，越南直接亮出底牌，條件苛刻到離譜。

首先，要求承建方轉(zhuǎn)高鐵轉(zhuǎn)向架、控制系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、整車(chē)調(diào)試等核心技術(shù)。

其次，要求承建方墊資建設(shè)，越南政府計(jì)劃靠50年期國(guó)債、國(guó)際借貸融資，還款周期長(zhǎng)達(dá)十幾年。

第三，強(qiáng)制綁定本土合資，要求全程本土生產(chǎn)、本土組裝。

說(shuō)白了，越南是想用一個(gè)工程，套取承建方的高鐵核心技術(shù)與資金，順便幫助建立本土的成熟產(chǎn)業(yè)鏈體系。

對(duì)這種“既要錢(qián)又要技術(shù)”還要本土建廠的要求，中方從風(fēng)控角度守住底線(xiàn)，不再降價(jià)。

畢竟，中國(guó)高鐵技術(shù)是幾十年舉國(guó)攻堅(jiān)的成果，不可能為了一個(gè)基建訂單，就拱手讓人。

日本新干線(xiàn)技術(shù)，也是日本高端制造的門(mén)面，日本也不愿交出新干線(xiàn)核心電控技術(shù)，也退出競(jìng)爭(zhēng)。

這么一來(lái)，德韓組合就成了最終選擇，最終雙方都后退一步。

德韓承諾提供轉(zhuǎn)讓組裝、運(yùn)維、非核心零部件制造技術(shù)，只做技術(shù)供應(yīng)商+系統(tǒng)集成商，不墊資、不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，由越南本土民企牽頭。

表面看是越南成功“去中國(guó)化”，實(shí)則是各方都有算計(jì)。

首先，德國(guó)沒(méi)把真正管用的高鐵技術(shù)交給越南，而且合同里藏著貓膩，只給部分圖紙和設(shè)備，關(guān)鍵算法、材料配方，全是保密的。

團(tuán)隊(duì)想逆向工程，難度高不說(shuō)，還可能違反協(xié)議。

而核心技術(shù)不光是圖紙，還包括供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)制定，全鏈條的東西。

中國(guó)高鐵能從引進(jìn)技術(shù)到自主領(lǐng)跑，核心不是我們拿到了圖紙，而是我們有完整的鋼鐵、冶金、精密機(jī)械、電子電控全產(chǎn)業(yè)鏈，有百萬(wàn)級(jí)成熟產(chǎn)業(yè)工人，有遍布全國(guó)的復(fù)雜地質(zhì)施工經(jīng)驗(yàn)，能吃透消化技術(shù)、迭代技術(shù)。

而這些，當(dāng)下的越南都沒(méi)有。越南本土產(chǎn)業(yè)弱，鋼材、信號(hào)系統(tǒng)都得進(jìn)口，核心技術(shù)就算給了，也組不起來(lái)完整體系。

德國(guó)西門(mén)子，只負(fù)責(zé)信號(hào)、機(jī)電、高端設(shè)備供應(yīng)，轉(zhuǎn)讓的是組裝、運(yùn)維、非核心零部件制造技術(shù)，賣(mài)設(shè)備可賺一筆，越南到頭來(lái)還是半桶水。

而且德國(guó)主動(dòng)剝離土建、鋪路、隧道、橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)高成本工程，只吃穩(wěn)定利潤(rùn)板塊。

韓國(guó)現(xiàn)代，承接部分車(chē)輛與軌道工程，背后依靠本國(guó)政策性低息貸款兜底。而最苦、最累、風(fēng)險(xiǎn)最高的主體施工，全部甩給越南本土企業(yè)。

越南聰明反被聰明誤，空手套技術(shù)背后，實(shí)則埋下隱患

因此，這次越南看似空手套白狼，零成本獲得了德韓技術(shù)、實(shí)則埋下隱患。

越南有自己的算計(jì)，德韓算計(jì)要更深一層，各自的小算盤(pán)，最終或波及越南高鐵項(xiàng)目的穩(wěn)定推進(jìn)。

首先，越南鐵路全盤(pán)采用德韓體系，和中國(guó)主導(dǎo)的東南亞鐵路標(biāo)準(zhǔn)完全不兼容，軌道不通用、信號(hào)不匹配、車(chē)輛不兼容，這就帶來(lái)了標(biāo)準(zhǔn)割裂的隱患，越南主動(dòng)把自己隔離東盟一體化物流體系。

未來(lái)想要接入中越跨境鐵路、對(duì)接中國(guó)龐大高鐵網(wǎng)絡(luò)、融入東盟一體化物流體系，就要推翻重建。

看看越南鄰居—老撾，它想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建鐵路，就全盤(pán)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)修建鐵路，老老實(shí)實(shí)合作。

相較于越南，老撾過(guò)于“本分”，后來(lái)中老鐵路開(kāi)通了，直接從陸鎖國(guó)變身陸聯(lián)國(guó)，物流成本暴跌、外貿(mào)暴漲、產(chǎn)業(yè)鏈全面盤(pán)活。

若沒(méi)有中國(guó)的建設(shè)能力，老撾何時(shí)才能在崇山峻嶺建成一條“天路”？

對(duì)越南來(lái)說(shuō)，這次德韓組合雖中標(biāo)，但一是拿表面技術(shù)套項(xiàng)目賣(mài)配套設(shè)備，一是不想出資金全部隔離風(fēng)險(xiǎn)。

670億美元的資金缺口、復(fù)雜的地形施工、本土技術(shù)人才不足，都是越南要面對(duì)的難題。

而中國(guó)雖然看似在這場(chǎng)競(jìng)標(biāo)中出局，實(shí)則透著清醒，中國(guó)已經(jīng)過(guò)了需要靠大額訂單來(lái)證明自己的階段，更多是要守住技術(shù)底線(xiàn)、布局長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈。

中方在東南亞有中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵的成功經(jīng)驗(yàn)，跨境鐵路合作還在穩(wěn)步推進(jìn)，根本不愁沒(méi)市場(chǎng)。

中方雖然在越南高鐵項(xiàng)目中出局，但越南高鐵所需要的建材訂單包括軌道扣件、道岔、預(yù)制梁、工程設(shè)備、特種鋼材，或需要向中方采購(gòu)，中方該賺的錢(qián)還是能賺。

而且越南本土團(tuán)隊(duì)搞不定的高難度工程、后續(xù)故障搶修、線(xiàn)路升級(jí)改造，未來(lái)只能再次求助中國(guó)企業(yè)。

說(shuō)到底，中方?jīng)]中標(biāo)，但卻能安穩(wěn)賺錢(qián)，德國(guó)中標(biāo)了，但不會(huì)白給核心技術(shù)。

越南引進(jìn)的也只是表面貨，高鐵技術(shù)是一個(gè)龐大復(fù)雜的多維技術(shù)體系，是在巨大市場(chǎng)和雄厚工業(yè)基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出來(lái)的，不是轉(zhuǎn)讓得了的。

越南想自主，就得從頭慢慢熬，可沒(méi)那個(gè)底子，熬著熬著就卡住了。

德韓只出方案、供設(shè)備，不負(fù)責(zé)施工驗(yàn)收、不負(fù)責(zé)質(zhì)量兜底，未來(lái)一旦出現(xiàn)軌道不平、隧道滲水、橋梁沉降、列車(chē)故障頻發(fā)等問(wèn)題，德韓可以甩鍋：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)問(wèn)題，是本土施工不達(dá)標(biāo)。

這意味著所有質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、工程責(zé)任，全部由越南自己兜底，670億美元的工程總投入，幾乎等同于越南一整年的財(cái)政總收入。

越南沒(méi)足夠的財(cái)政盈余支撐項(xiàng)目，只能依靠長(zhǎng)期外債和企業(yè)杠桿推進(jìn)。

2035年全線(xiàn)通車(chē)的規(guī)劃，基本是鏡花水月。未來(lái)等待越南的，或?qū)⑹菬o(wú)休止的工期延期、不斷翻倍的工程成本以及壓頂?shù)耐鈧鶋毫Α?/p>

小聰明可以贏一時(shí)的談判，但靠投機(jī)借來(lái)的表面繁華，撐不起越南的底層競(jìng)爭(zhēng)力。畢竟，高鐵早點(diǎn)建成，才能利好越南經(jīng)濟(jì)，過(guò)度算計(jì)與折騰，耽誤的也是越南自己。

真正的產(chǎn)業(yè)崛起，從不是靠博弈賭出來(lái)的，是靠實(shí)干堆出來(lái)的。技術(shù)可以引進(jìn)，不可速成；基建可以超前，不可懸空，所有的套利，最終都需要自身的實(shí)力來(lái)接盤(pán)。

基建工程拼的不是博弈技巧，而是實(shí)打?qū)嵉穆涞啬芰Α?/p>

沒(méi)有工業(yè)體系兜底、沒(méi)有技術(shù)消化能力支撐、沒(méi)有財(cái)政實(shí)力托底的野心，所謂的驅(qū)虎吞狼，最后或會(huì)演變成一場(chǎng)反噬自身的災(zāi)難。