《中指·城市更新雙周資訊》立足行業發展視角，從城市更新政策、數據掃描、行業動態等多個維度，系統梳理城市更新行業發展動態，為城市更新行業從業者提供實踐參考，助力城市更新高質量發展。本期分析周期為2026年5月29日—2026年6月11日。

政策動態

本周期內，城市更新政策重點由國家級規劃發布轉向部門協同解讀和地方配套落地。中央層面，國新辦政策吹風會進一步明確《城市更新“十五五”規劃》的部門分工和實施路徑；地方層面，多地圍繞建筑規模激勵、城市更新立法、專項規劃編制和自主更新機制等出臺政策或征求意見，城市更新制度體系持續完善。

（一）全國層面城市更新相關表態/政策形勢

表：全國層面城市更新相關政策/表態

資料來源：中指研究院綜合整理

（二）地方層面城市更新政策

表：地方政策動態匯總

資料來源：中指研究院綜合整理

數據掃描

本周期城市更新相關數據進一步顯示，“十五五”時期城市更新已由方向性部署轉向量化目標牽引。《城市更新“十五五”規劃》提出10項主要指標，覆蓋危舊房、老舊小區、城中村、老舊街區廠區、歷史建筑、地下管網、應急避難場所和房屋基礎信息數字化等重點領域，未來項目機會將更多圍繞民生改善、安全韌性、存量盤活和數字治理展開。

表：行業數據歸納

資料來源：中指研究院綜合整理

城市更新行業動態

本周期內，城市更新行業動態主要集中在資金支持、績效評價、企業參與、項目招采和資產盤活等方面。中央財政支持城市更新行動績效評價結果公布，中央預算內投資和超長期特別國債資金安排進一步明確；同時，央國企、房企、金融機構和REITs市場圍繞城市更新項目持續發力。

表：行業相關資訊匯總

資料來源：中指研究院綜合整理

中指助力城市更新行動

2025年，中央城市工作會議立足新時代我國城市發展新形勢，作出“兩個轉向”的重大判斷，即“我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段”，并提出堅持城市內涵式發展，高質量開展城市更新。開展城市更新已成為實現新型城鎮化高質量發展的重要途徑，也將成為新一輪城市競爭力打造的關鍵。中指研究院較早進入城市更新研究領域，2013年即與美國哥倫比亞大學聯合開展城市可持續發展論壇，并實地考察了美國城市更新典型項目，2016年提出城市年輕態立項，搭建早期的城市更新相關研究理論體系。中指研究院也基于前期開展的城市更新理論和實踐，較早組建城市更新研究課題組，專注于開展城市更新相關的系列專題研究和項目服務。

中指研究院“城市更新課題組”目前已為招商局集團、中交、中海、卓越等城市更新服務商提供定制化課題服務。結合新時代中國城市更新需求，中指研究院與廣東省三舊改造協會、中國人民大學城市更新研究中心、卓越集團共同發起，首次發布了《2020中國城市更新評價指數（廣東省）研究報告》，推動中國城市更新進入指數評價時代。此外，中指研究院連續多年與全聯房地產商會城市更新分會合作編制并發布《中國城市更新》發展報告，連續多年與中國城市規劃設計研究院合作編制并發布《中國(35城)城市更新活躍度年度觀察報告2024》《中國城市更新活躍度年度觀察報告（2025）》，持續助力城市更新行業高質量發展。

基于現有的理論和實踐經驗，中指研究院能夠為各地政府、廣大城市更新服務商提供“十五五”城市更新業務專項發展研究、城市更新發展調研報告、城市更新評價指數研究、城市/企業城市更新發展報告/白皮書、城市更新企業對標研究、城市更新月度/季度/年度報告、城市更新項目測評等服務。此外，中指研究院也在主辦的大型會議過程中積極發揮平臺價值，組織開展年度城市更新論壇，構建中國城市更新行業交流平臺與互動機制。

真誠歡迎廣大城市更新“行動者”與中指研究院開展城市更新研究合作，共同助推城市更新行業高質量發展！

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