作者：張向東

長鑫科技的即將上市，使合肥模式再一次引起關注，那么到底什么是合肥模式，筆者在合肥工作多年，我認為所謂的合肥模式與當初蘇南模式以及深圳模式一樣，其實是中國改革開放四十年以來資本驅動下的經濟發展演進的一種趨勢或者模式。

改革開放四十余年，中國經濟尤其是地方經濟的崛起之路，本質是一部資本形態迭代、資本力量重塑經濟格局的發展史。循著時間脈絡回望，國內先后誕生蘇南模式、深圳模式、合肥模式三大典型范式。三類模式分別依托集體或者民營本土資本、外來跨境資本、國有戰略資本作為核心動力，在不同歷史階段扛起發展重任，層層遞進、接續探索，勾勒出中國經濟因地制宜、與時俱進的成長軌跡。

上世紀八九十年代，改革率先在鄉土間破冰，蘇南模式成為第一代經濟發展的標桿，其核心底色是本土民營與鄉鎮集體資本的內生覺醒。其最早是由社會學家費孝通于1983年提出的區域經濟發展概念，特指20世紀80年代江蘇蘇州、無錫、常州、南通等地，通過農民或者集體自主發展鄉鎮企業、以民營經濟或者集體經濟為主導實現非農化和農村工業化的成功路徑。彼時計劃經濟束縛逐步松動，江南水鄉民眾經商興業的活力被徹底釋放。依托縣域、鄉鎮基層力量，民間自籌資金興辦鄉鎮工廠、民營實體，圍繞輕工制造、紡織機械、農副產品加工等產業扎根經營。

這一階段，資本來源以本地積累、民間集資為主，沒有大規模外部資金注入，依靠千家萬戶自主創業、小微企業抱團發展，以滾雪球式的資本自我壯大夯實產業根基。地方政府更多扮演服務協調角色，順應民間資本發展趨勢優化營商環境，放手激活基層經濟活力。蘇南模式依靠內生民資破局，讓縣域經濟、鄉鎮經濟率先騰飛，也奠定了民營資本在中國實體經濟中不可替代的基礎地位，成為改革開放初期依靠本土力量謀發展的主流樣本。

步入九十年代至新世紀初期，對外開放深度全面鋪開，國門敞開擁抱全球市場，深圳模式誕生了。深圳模式是深圳特區通過制度創新和要素集聚，實現經濟高速增長的發展路徑。它不僅是改革開放的縮影，也為全國提供了寶貴經驗。但是從資本利用的角度，深圳模式無疑是順勢站上時代風口，利用外來資本推動城市乃至經濟的跨越式發展。深圳早期以外資和出口為主，現轉向高新技術和自主創新，后來演變為產業升級，從“三來一補”發展為高新技術、金融、物流、文創四大支柱產業。從資本的角度，就是深圳依托經濟特區的特殊政策優勢，打破地域與資本壁壘，全方位吸納港澳資本、海外資本，同時匯聚全國各地流動資本、技術資源與人才資源。

相較于蘇南本土內生資本，深圳發展邏輯轉向借力外部資本賦能成長。外來資本攜帶先進生產技術、現代化管理模式、成熟海外市場渠道落地建廠，快速催生加工貿易、電子信息、高新技術等新興產業。城市不再局限自有存量資本發展，以高度市場化、外向化的姿態整合海內外資本要素，憑借資本集聚效應實現產業迭代、城市擴張。深圳模式憑借外來資本撬動發展，打開了中國對外開放引資興業的全新格局，也證明融入全球資本體系，能夠快速實現產業升級與城市能級躍升，成為對外開放階段最具代表性的發展模式。

時代不斷向前，產業格局、經濟結構發生深刻變革，傳統民資自發擴張、外資單純引資落地的模式，逐漸難以適配高端制造、前沿科技、戰略性新興產業的發展需求。這類產業投入體量巨大、研發周期漫長、市場風險偏高，單純民間資本趨利避險、外來資本注重短期收益，往往不愿貿然入局。在此背景下，以國有資本為主導的合肥模式應運而生，成為新時代后發城市突圍崛起的全新路徑。

進入新世紀第二個十年，合肥跳出傳統城市發展思維，將地方國有資本、政府國資平臺轉化為專業化產業投資資本。區別于蘇南民資自主發展、深圳外資外部輸血，合肥以國有資本作為戰略先手，主動布局面板、存儲芯片、新能源汽車等國家關鍵賽道。面對重大產業項目，國資率先出資股權投資，承擔前期高額投入與未知風險，鎖定核心產業資源，補齊區域產業短板。

在國有資本引領托底后，再順勢撬動社會資本、金融資本、產業資本協同跟進，構建國資領投、多元資本聯動、全產業鏈集聚的發展體系。從龍頭企業落地扎根，到上下游配套企業集聚成型，國有資本不再局限于城市基建、民生保障，變身培育硬核產業、搶占科技高地的核心資本力量。合肥模式依托國有資本統籌布局、戰略兜底，走出一條后發城市彎道超車之路，填補了重大戰略性產業培育的模式空白。

縱覽改革開放四十余年時間長河，三大模式依次登場、層層進階，背后是中國資本運用思維的不斷成熟。蘇南模式，是改革起步階段喚醒民間資本，依靠本土內生力量盤活經濟；深圳模式，是對外開放階段吸納外來資本，依托全球資源拓寬發展邊界；合肥模式，是轉型升級階段盤活國有資本，憑借戰略資本構筑產業競爭力。

三種資本驅動模式，對應不同時代背景、不同地域稟賦、不同發展目標，沒有優劣之分，皆是立足國情的務實探索。從民間資本破土萌芽，到外來資本融通四海，再到國有資本擔當重任，資本形態的迭代變遷，映照出中國區域經濟從起步探索、開放追趕，到自主自強的蛻變歷程。三種模式相互補充、彼此借鑒，共同匯聚成四十余年中國經濟穩步前行的磅礴力量，也為未來各地經濟因地制宜運用資本、高質量發展提供了珍貴的實踐范本。

（作者張向東為前資深媒體人，現供職于中央某金融企業）