來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：晉江行政服務(wù)）

什么是

市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除“一件事”？

市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除“一件事”是福建省發(fā)展和改革委員會(huì)為落實(shí)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為市場(chǎng)主體打造的市場(chǎng)準(zhǔn)入（準(zhǔn)營(yíng)）一站式服務(wù)事項(xiàng)。該事項(xiàng)集成準(zhǔn)入政策咨詢、壁壘線索反映、辦件進(jìn)度查詢、準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)融合。通過(guò)將國(guó)家最新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和福建省行政許可事項(xiàng)目錄清單精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，為許可事項(xiàng)高效辦理提供精準(zhǔn)檢索和快捷通道。事項(xiàng)外接省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估平臺(tái)，同步受理國(guó)家轉(zhuǎn)辦、地方核查、群眾反映的各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題線索，形成核查處置“全流程閉環(huán)”機(jī)制，全面提升壁壘破除質(zhì)效，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘類(lèi)別有哪些？

主要包括：（一）國(guó)家層面已放開(kāi)但地方仍在審批；（二）審批依據(jù)法律效力不足；（三）行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等；（四）政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批；（五）違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；（六）審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場(chǎng)壁壘；（七）對(duì)外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制；（八）違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求，違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制；（九）因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé)；（十）準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾，互為前置條件；（十一）告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（十二）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、審批流程過(guò)長(zhǎng)；（十三）無(wú)故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù)；（十四）與國(guó)家發(fā)展改革委已通報(bào)的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類(lèi)似的違規(guī)情況；（十五）其他違背市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的情形。

如何理解把握市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面

清單制度“非禁即入”的要求？

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還是大企業(yè)、中小企業(yè)，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入。嚴(yán)禁各級(jí)政府部門(mén)在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙。

如何理解把握

“一單盡列，單外無(wú)單”？

1. 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 “全國(guó)一張清單” 管理模式，全面統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度規(guī)則。這是支撐全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性制度安排；

2. 我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)依法設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，要全部列入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；

3. 各類(lèi)按要求編制的全國(guó)層面準(zhǔn)入類(lèi)清單目錄，要全部納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理；

4. 各地區(qū)、各部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，從而做到 “一單盡列、單外無(wú)單”。

哪些事項(xiàng)集成

市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除“一件事”？

1.市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘案例查詢：實(shí)時(shí)跟蹤壁壘破除事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，確保透明高效；

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入政策咨詢：提供市場(chǎng)準(zhǔn)入政策解讀和指引，幫助市場(chǎng)主體了解準(zhǔn)入條件；

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題線索反映：市場(chǎng)主體可通過(guò)線上平臺(tái)（如閩政通-企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)、福建省網(wǎng)上辦事大廳）或線下渠道反映市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題，系統(tǒng)自動(dòng)收集并分類(lèi)線索；

4.許可準(zhǔn)入事項(xiàng)申報(bào)：集成許可事項(xiàng)申報(bào)功能，通過(guò)精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和福建省行政許可事項(xiàng)目錄，提供快捷辦理通道。

市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除“一件事”

辦理方式

PC端

01

①登錄福建省網(wǎng)上辦事大廳（https://zwfw.fujian.gov.cn/）→找到“高效辦成一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，進(jìn)入專(zhuān)區(qū)頁(yè)面。

②在“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)服務(wù)專(zhuān)區(qū)法人事項(xiàng)中找到市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除“一件事”。

③點(diǎn)擊“立即辦理”，即可在線申報(bào)。

移動(dòng)端

02

①打開(kāi)“閩政通app”首頁(yè)，找到“高效辦成一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，點(diǎn)擊“更多”。

②在“企業(yè)服務(wù)”區(qū)域找到市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘破除“一件事”。

③選擇辦理地區(qū)為“泉州市”-“晉江市”，即可查看相關(guān)辦事指南，點(diǎn)擊在線辦理進(jìn)行申報(bào)。

④選擇辦理的企業(yè)，后進(jìn)入“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單服務(wù)專(zhuān)區(qū)”進(jìn)行辦理。