新華社拉薩6月12日電 題：海拔5373米之上的暖心民生實踐

　　新華社記者蔣夢辰

　　仲夏時節(jié)，西藏山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)依舊寒風(fēng)凜冽。

　　38歲的鄉(xiāng)黨委書記多吉旺久走進沙空村村民普布曲巴家叮囑道：“村里的‘一戶一檔七色卡’已建好，證件資料村里統(tǒng)一代管，你安心巡邊就好。”

　　普瑪江塘鄉(xiāng)位于浪卡子縣南部，依偎在普莫雍錯湖畔。全鄉(xiāng)平均海拔5373米，是全國海拔最高的行政鄉(xiāng)，空氣中的含氧量只有海平面的40%。

　　今年是多吉旺久在普瑪江塘鄉(xiāng)工作的第四年，常年的高原日曬讓他面容黢黑：“我們進村入戶走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾習(xí)慣線下辦理政務(wù)服務(wù)，經(jīng)常因交資料、跑證件耽誤放牧。”

　　普瑪江塘鄉(xiāng)地域遼闊，部分群眾從家趕往放牧點，開拖拉機單程需要兩三個小時。為破解牧區(qū)治理難題，普瑪江塘鄉(xiāng)深化抓黨建促基層治理、抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，創(chuàng)新“一戶一檔七色卡”便民服務(wù)模式。

　　各村為每戶牧民設(shè)立專屬檔案柜，按照資料種類，依托七色卡，集中歸集整理群眾證件、惠民政策、問題臺賬等資料。黨員干部入戶走訪時動態(tài)更新臺賬，實現(xiàn)“干部多記錄，群眾少跑腿”。

　　普瑪江塘鄉(xiāng)黨委搭建“黨員+民警+群眾”聯(lián)防體系，常態(tài)化開展邊境巡護值守。普布曲巴是當(dāng)?shù)匾幻Y深護邊員。高原山路崎嶇難行，他每次驅(qū)車前往巡邊點需要將近2個小時，單次徒步巡護里程超20公里。“有時候巡邊結(jié)束太晚了，我就住在附近的牧工房或者帳篷里。”普布曲巴說。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)年均巡邊超300次，里程超1000公里。

　　在高海拔地區(qū)工作，黨員干部身體長期承受高負(fù)荷，但全體黨員干部始終堅守崗位，守護邊疆、服務(wù)群眾。他們常常冒著零下二三十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒走村入戶，開展法治教育、防凍防寒、牲畜保暖等工作。

　　“現(xiàn)在家里通了氧氣和暖氣，晚上睡覺舒服多了，白天室內(nèi)穿2件衣服就足夠了。”薩藏村68歲的措姆說。

　　普瑪江塘鄉(xiāng)年平均氣溫為零下7攝氏度，冬季長達9個月，最低溫度約零下30攝氏度。過去一到冬季，老人易出現(xiàn)頭暈、胸悶等不適癥狀，夜間睡覺要蓋兩三床棉被才能抵御嚴(yán)寒。

　　為改善群眾居住條件，鄉(xiāng)黨委爭取項目資金800余萬元，積極推動全鄉(xiāng)280戶家庭安裝空氣源熱泵熱風(fēng)機和家庭彌散式制氧機，同步實施“健康之屋”改造項目。昔日家家戶戶屋內(nèi)煙霧繚繞、缺氧陰冷的場景一去不復(fù)返。如今，干凈恒溫的供暖、充足穩(wěn)定的氧氣，讓群眾基本告別“盼溫暖、怕缺氧”的生活難題。

　　針對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村民放牧出行存在安全隱患的問題，普瑪江塘鄉(xiāng)黨委積極爭取項目，組織村民以工代賑推進生產(chǎn)道路建設(shè)，項目總長超43公里，覆蓋6個行政村，累計帶動約260名群眾務(wù)工。

　　“路修通后，就不用繞遠路放牧，還能就近掙錢顧家。”查布村村民歐珠聽聞修路消息，第一時間主動報名。

　　道路暢通加速推動產(chǎn)業(yè)升級。普瑪江塘鄉(xiāng)黨委持續(xù)深化牧業(yè)改革，推行“流轉(zhuǎn)閑置草場、固定放牧人員、優(yōu)化牲畜結(jié)構(gòu)、合群規(guī)模養(yǎng)殖”發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，依托普莫雍錯生態(tài)資源，舉辦環(huán)湖騎行賽事，發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。

　　在普瑪江塘鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)經(jīng)濟收入從2012年的985萬元增長到2025年的3467.1萬元，人均可支配收入增長超5倍。如今，一排排“小康房”錯落有致，房內(nèi)水、電、訊、網(wǎng)配套齊全，鄉(xiāng)里供暖供氧全覆蓋。

　　“我們扎根極高海拔地區(qū)，就是要讓群眾從‘吃得飽’到‘吃得好’，從‘穿得暖’到‘住得暖’，守住邊疆，讓群眾的日子越過越紅火。”多吉旺久堅定地說。（完）