出境前抓緊來一根,入境后馬上來一根,這是很多煙民在深圳各口岸的“常規操作”,但從6月開始,這種行為將被“嚴打”。6月13日,深圳市控煙辦在福田口岸舉行“無煙口岸”建設啟動儀式,在全市口岸嚴控吸煙行為,并在深圳過關人數最多的六大陸路口岸開展控煙執法“車輪戰”,不打招呼、公開報道、以案說法。過去被市民吐槽的“煙味口岸”,將會讓人有口難“煙”。
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口岸成“煙味迷宮”?六大口岸“重拳出擊”
深圳是全國最大的口岸城市,截至5月2日,2026年經深圳各口岸出入境的人員已突破1億人次,日均客流82.5萬人次,穩居全國第一。
但這樣的“客流旺地”,過去一直被煙味圍困。社交媒體上,吐槽各口岸違法吸煙的帖子絡繹不絕,有網友形容某口岸就是一個“巨大的二手煙迷宮”,“不管是過關出來還是進關閘總是有很多人在出入口附近吸煙。每次出關穿過廣場的時候更是“地獄”級別的難關,道路兩邊的吸。煙者幾乎整齊列隊,比迎面而來的路人更先到達的是二手煙。”
2026年是“APEC中國年”,深圳各口岸不僅是人流焦點,更是深圳的門面,不管是為了公眾健康還是深圳的文明形象,深圳市控煙辦都無法坐視不理。作為全國控煙最嚴的城市之一,深圳近年來以“一大一小”為策略,即不斷擴大無煙的環境、不斷縮小吸煙的地盤,陸續創建無煙家庭、無煙學校、無煙醫院、無煙黨政機關,而最新的動作就是以APEC“中國年”為契機,建設“無煙口岸”。
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從6月13日起,深圳市控煙辦還將在深圳客流量較大的六大陸路口岸(羅湖口岸、文錦渡口岸、蓮塘口岸、皇崗口岸、福田口岸、深圳灣口岸)開展控煙執法“車輪戰”,不打招呼、公開報道、以案說法。過去12年,控煙執法“車輪戰”一直是深圳知名的控煙品牌,曾在很多餐廳、網吧、寫字樓、醫院、學校門口、有頂蓋的行人天橋等禁煙區域,讓大量違法吸煙者“社死”。
深圳市控煙辦相關負責人表示,口岸的旅檢大廳、商店、餐廳等室內區域一般很少有人吸煙,但口岸的公共廁所、架空層、風雨連廊、地鐵出入口、公交站臺往往是違法吸煙的“重災區”,這將是執法人員重點出擊的區域。
《深圳經濟特區控煙條例》規定所有室內公共場所全面禁煙,而“頂部遮蔽且四周封閉總面積達百分之五十以上的建筑物、構筑物內的所有空間”也屬于室內空間。而口岸就有不少這樣的“另類”室內區域。
為徹底堵住口岸控煙管理漏洞,深圳市控煙辦牽頭,聯合相關控煙執法部門及專業技術單位,委托第三方專業測繪公司,對爭議較大的口岸控煙區域進行了精確測量。測繪結果顯示:福田口岸遮蔭廣場、羅湖口岸架空公共空間、蓮塘口岸商業城架空公共空間,其四周封閉面積占比均超過50%,屬于禁煙場所。這意味著,曾經讓執法人員“撓頭”、讓旅客“嗆鼻”的這些灰色地帶,如今被明確劃入了“禁煙紅線”之內。
“無煙口岸”要達地方標準,“紅臂章”勸煙員集體上崗
在6月13日的啟動儀式上,來自羅湖口岸、文錦渡口岸、蓮塘口岸、皇崗口岸、福田口岸、深圳灣口岸、西九龍口岸的代表,以及口岸志愿者代表、口岸商家代表、控煙執法單位(市場監管部門、交通運輸部門、地鐵、衛生監督部門)、福田街道辦代表共同宣讀了《“無煙口岸”行動倡議書》,明確各自的責任和義務。
根據行動計劃,深圳市口岸辦將在全市口岸區域全面建設無煙環境,根據深圳起草的全國首部無煙場所建設地方標準——《無煙場所建設規范》,做到“有標識、無煙具、有人勸”,一是在深圳各口岸的禁煙區域張貼足量且醒目的禁煙標識,張貼控煙海報、滾動播放控煙視頻等;二是清理口岸禁煙場所的煙灰缸等相關器具,規范設置室外吸煙點;三是組織控煙勸導員常態化巡查,及時勸阻違法吸煙行為。
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在深圳各口岸,身穿紅馬甲、臂戴紅袖章的控煙勸導員正成為一道新的風景線。他們穿梭在旅檢大廳、排隊通道、廣場,耐心維護無煙環境。深圳灣口岸的安保人員陳先生就是其中一員。經過專業培訓,他成為一名控煙志愿者,在日常安全巡邏之外,兼顧控煙勸導,已連續堅持近三個月。他隨身攜帶一個不銹鋼滅煙瓶,遇到有人吸煙便及時上前勸阻,大部分旅客都很配合,“有人會不好意思,馬上就把煙滅了;有人會說聲謝謝。當然也有不理解的,我們就多解釋兩句。”
深圳市口岸辦表示,深圳灣口岸日均通關量超20萬人次,該口岸已組建5人專職控煙小隊,日均成功勸導約550人,而皇崗口岸控煙督導員則在巡查過程中全程佩戴執法記錄儀,規范勸導流程,文錦渡口岸實行“早7點至晚10點”全時段值守、每小時巡查,對吸煙者“先提醒、后勸阻、再引導”。
深港同獲“世界無煙日獎”,口岸成為控煙合作“橋頭堡”
5月28日,國家衛生健康委、中國疾控中心在深圳舉行第39個世界無煙日主題活動,世界衛生組織駐華代表馬丁出席活動,為深圳市人民政府和香港特別行政區醫務衛生局局長盧寵茂教授分別頒發了2026年世衛組織“世界無煙日獎”。這是深圳和香港的控煙代表首次在世衛的頒獎上“同框”,也吹響了深港在控煙上加強合作的號角,深港之間的口岸將成為雙方聯手控煙的“橋頭堡”。
香港控煙的“嚴厲”世界聞名,今年1月1日起,違法吸煙的定額罰款金額“翻倍”,由1500港元提高至3000港元,從今年4月30日起,香港又在禁止任何人在公眾場所持有另類吸煙產品(如電子煙、草本煙、加熱煙),即使只是隨身攜帶而沒有吸食也屬違法,一旦被查獲,最低罰款3000港元,最高可被罰款5萬港元及監禁6個月。
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為此,深港雙方已在口岸加強宣傳,在顯眼位置張貼主題海報,在口岸大屏滾動播放視頻,提醒過關旅客切勿在入境香港后“以煙試法”。
與此同時,深圳各口岸也提醒過關旅客,深圳絕非隨意吸煙的“法外之地”,別以為入境深圳后就可以隨便抽,深圳的控煙條例規定,個人違法吸煙將被罰款50-500元。深圳開發了“別抽啦”微信小程序,市民隨手一拍,就可以在手機上投訴違法吸煙行為,有控煙志愿者在小程序后臺及時回應跟進,必要時會轉介給執法人員處置。
深圳自2014年3月1日開始控煙,12年來,控煙執法力度一直在全國領先,累計出動執法人員逾225萬人次,查處場所和個人違法行為16萬起,開出5個全國“首張罰單”。
調查顯示,深圳15歲及以上人群的吸煙率在2024年已降至17.4%,遠低于全國平均水平,提前實現“健康中國2030”的控煙目標。深圳市民的控煙意愿也水漲船高,公眾對無煙法規的支持率在2024年已升至93%,青少年現在吸煙率則降至1.1%。
接下來,深圳將力爭在2030年前將15歲及以上人群的吸煙率降至16%,這意味著深圳需要在2030年之前至少減少吸煙人群25萬人。
讀特&晶報記者 羅丹
(作者:讀特&晶報記者 羅丹)
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