參考消息網(wǎng)6月14日報道 香港《南華早報》網(wǎng)站6月9日刊登題為《隨著“印太”標(biāo)簽的光環(huán)逐漸褪去,中國迎來了機(jī)遇》的文章,作者是溫斯頓·莫。全文摘編如下:
中美若減少對抗,將對亞太地區(qū)產(chǎn)生怎樣的結(jié)構(gòu)性影響?
今年5月底,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧訪問印度、國防部長皮特·赫格塞思訪問新加坡,這些行程為解答這一問題提供了一些線索。魯比奧和赫格塞思此前均跟隨美國總統(tǒng)特朗普訪問了北京。
或許最具啟示意義的是美國政府對一個地理術(shù)語的用法發(fā)生了轉(zhuǎn)變。5月30日,赫格塞思在香格里拉對話會的主旨演講中17次提及“太平洋”,與此形成對比的是,去年他在同一論壇上多次使用“印太”一詞。
這一變化雖細(xì)微,卻有著天壤之別。“印太”是一個與遏制相關(guān)的概念,而“太平洋”一詞展現(xiàn)了大洋兩岸兩個大國實現(xiàn)共存的愿景。這一愿景關(guān)乎力量平衡,沒有任何亞洲國家會被迫選邊站隊。
“印太”構(gòu)想由日本提出,旨在建立一個包圍中國的聯(lián)盟。當(dāng)日本還是亞洲的經(jīng)濟(jì)霸主時,它幾乎沒有必要偏離該地區(qū)慣用的稱謂。但當(dāng)日本在中國崛起的陰影下感到不安時,便開始畫出更大的圈子以遏制中國。
“四方安全對話”與“印太”概念密不可分。“四方安全對話”體現(xiàn)了“印太”概念的制度化實施。赫格塞思近期對“印太”一詞的回避揭示了“四方安全對話”的命運(yùn)。在新德里舉行的“四方安全對話”外長會議證實了這一點(diǎn)。該會議最具實質(zhì)性的成果是關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)合作,這一領(lǐng)域早已被大量相互重疊的雙邊和多邊框架所覆蓋,這些框架過去的失敗預(yù)示著新倡議的未來,其實施進(jìn)程很可能長達(dá)數(shù)十年。
“四方安全對話”的反華立場從一開始就根基不穩(wěn)。該機(jī)制的大多數(shù)成員國與中國的雙邊貿(mào)易往來超過了它們與其他任何經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來。盡管中國對美國的貿(mào)易額近期已被加拿大和墨西哥超越,但中國仍是澳大利亞和日本最重要的貿(mào)易伙伴,近來還成為印度最大的貨物貿(mào)易伙伴。
隨著中美兩國關(guān)系緩和,“四方安全對話”已失去其支柱。對中國而言,更恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略是致力于改善與澳大利亞和印度的關(guān)系。
中澳兩國經(jīng)濟(jì)本身具有互補(bǔ)性,中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。雖然澳大利亞與美國有著緊密的雙邊投資關(guān)系,但在特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)期間,澳美兩國歷來的親近關(guān)系受到動搖。
澳大利亞現(xiàn)任工黨政府對華采取更為務(wù)實的態(tài)度。
由于“澳英美聯(lián)盟”的推進(jìn)周期漫長,等到核動力潛艇最終交付時,這一日益受到公眾審視的計劃或許已不再具有現(xiàn)實意義。中國或許不需要對這一最終可能被證明是自食其果的愚蠢之舉給予過多關(guān)注。
中印關(guān)系曾因邊境爭端陷入僵局。在華盛頓對新德里實施嚴(yán)厲的關(guān)稅措施后,印度總理莫迪于去年8月在天津舉行的上海合作組織峰會期間與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤。從那以后,中國取消了對印度的多項出口限制,印度也放寬了對中國的投資限制。
中國出口的工業(yè)設(shè)備等產(chǎn)品可為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。由于華盛頓擔(dān)心崛起的印度可能成為又一個中國,新德里應(yīng)充分利用中方資源,推動本國的工業(yè)化進(jìn)程。
在“四方安全對話”所有成員國中,日本與中國的經(jīng)濟(jì)融合程度反而最為緊密。在過去20年的大部分時間里,中國都是日本最大的貿(mào)易伙伴。中日雙邊貿(mào)易對日本的重要性遠(yuǎn)勝于其對中國的重要性。
中美關(guān)系的緩和提供了一個歷史性的破局契機(jī)。就目前而言,澳大利亞和印度都未能與美國形成有效的戰(zhàn)略協(xié)同。中國應(yīng)抓住這一獨(dú)特機(jī)遇,瓦解由日本發(fā)起的“印太”包圍圈。(編譯/楊雪蕾)
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