協議還沒落地,最后一公里的接力棒,交到了多哈手里。
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6月14日,就在美伊協議進入“隨時簽署”窗口期的當天,一架從多哈起飛的飛機降落在了德黑蘭梅赫拉巴德機場。艙門打開,卡塔爾談判代表團魚貫而出——此行的目的只有一個:在協議簽署前的最后一個窗口,替美方完成最后一次“臨門助攻”。
卡塔爾這趟“急行軍”并非臨時起意。早在此前數日,卡塔爾談判代表就已在德黑蘭徹夜協調,直到11日上午才離開。談判是在與美方的協調下進行的,卡塔爾代表團的首要任務是與美方密切溝通,旨在敲定結束美伊戰爭的協議。
美方喊話要“明天簽”,伊朗給出的說法是“不排除在未來幾天”。卡塔爾代表團在這兩套時間表之間,必須完成至少三重任務。
第一,確認紅線。伊朗此前反復強調,核問題現階段不討論,海峽收費問題已從停火談判中剝離。美方要求伊朗承諾永不擁核。卡塔爾代表團的通話,首先是要確認雙方的紅線是否可以在簽字前最后時刻達成共識。
第二,技術對接。協議將以線上電子方式簽署,巴基斯坦將主持召開視頻會議,美伊雙方代表將共同出席。簽署過程中需要三方實時協調,卡塔爾作為斡旋方,必須在簽署前確保德黑蘭對簽約的技術細節完全認可。
第三,穩定預期。伊朗方面消息人士透露,德黑蘭就框架協議的最終決定仍在審議。卡塔爾代表團抵達德黑蘭之際,伊朗最高國家安全委員會的審議程序正在同步推進。卡塔爾要推動的,不只是“簽”,更是“在簽字前讓所有審批程序歸位”。
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伊朗方面給出的敘事完全不同。法爾斯通訊社援引消息人士稱,最終決定仍在審議中,簽署時間表并非特朗普說的那樣。巴基斯坦總理夏巴茲13日才剛宣布美伊協議“很可能在未來24小時內敲定”。但伊朗國內最高層的最終拍板沒有同步。
在雙方各執一詞的“時間戰”中,卡塔爾代表團的出現本身就具有強烈的政治信號——當美伊還在就“明天簽”還是“再等等”拉鋸時,多哈的飛機已經落地。德黑蘭需要完成最高層審批,美方希望盡快簽字。卡塔爾的談話,正是在這兩端之間尋找那個微妙的平衡點。
伊斯蘭堡的線上會議室已在等待,但簽字端的另一端,德黑蘭的最終批復鍵尚未按下。卡塔爾代表團在多哈與德黑蘭之間的這道飛行航線,完成的不只是一次穿梭外交,而是在美伊握手的最窄縫隙中,替一紙協議按下最后的確認鍵。
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