有網友問，明知道唐朝搞節度使不靠譜，為什么還要飲鴆止渴？

答案很簡單，沒有更好的選擇了！

為什么這么說？

首先，我們先得了解一下唐朝時期的軍事制度。

唐朝建立之初，沿襲的是北周至隋朝的“府兵制”。

何為府兵制？它是一種“兵農合一”的制度，簡單說就是有仗打時打仗，沒仗打時種地的一種軍事制度。

這種制度有3個核心優勢：

1、財政上，朝廷不用花一分錢養軍，大大減輕了國家的負擔。

2、經濟上，士兵平時務農，不耽誤農業生產。

3、政治上，將領無法長期掌握軍隊，從根本上避免了擁兵自重的現象。

貞觀年間，正是靠著這套制度，李世民北滅東突厥，西平吐谷渾，東征高句麗，打造出一個疆域空前遼闊的大唐帝國。

當時的府兵，是整個國家最光榮的職業。

一個普通農民，如果能在戰場上立下戰功，獲得勛官稱號，不僅能得到幾十畝甚至上百畝的永業田，還有機會入朝為官，實現階層跨越。

那么，后來為何要放棄“府兵制”呢？

最根本的一個原因是，軍事形式發生了變化。

唐朝初期，打的仗大多是“閃電戰”。府兵出去打仗，有時候2個月就回來了，有時候半年回來，正好趕上秋收，不耽擱工夫。

可到了武則天時期，唐朝有兩大勁敵，一個是吐蕃，一個是契丹。且唐朝當時在青海和河北與兩大勁敵展開了長達數十年的拉鋸戰。

這樣一來，原來打仗種地兩不耽誤的情況就不存在了。

正如杜甫《兵車行》中寫道：“或從十五北防河，便至四十西營田。去時里正與裹頭，歸來頭白還戍邊”，去的時候還是小伙子，回來時頭發已經白了。

除此之外，還有兩個因素。

一個是均田制的瓦解，一個是府兵的地位沒有了光環。

先說均田制的瓦解。

唐朝初年，地廣人稀，國家手里握著大量土地。那時一個成年男子差不多有100畝土地，其中80畝口分田，20畝永業田。

可隨著人口的增長和達官顯貴對土地的兼并，很多普通農民失去土地，淪為了流民，嚴重影響到了府兵制的機制。

其次是，府兵的地位沒有了。

起初，府兵是國家的驕傲。到了武則天時期，府兵的地位越來越低。后來甚至地位還比不上“奴仆”。

榮譽沒了，前途沒了，連基本的尊嚴都沒了。誰還愿意當府兵？

于是，府兵開始大規模逃亡。到了開元十年，公元722 年，唐玄宗不得不采納了張說的建議，開始招募職業軍人。

這就是大唐歷史上的“募兵制”。

與府兵制相比，募兵制有個最大的缺陷，就是后勤成本太高。

府兵制下，士兵自備糧草，朝廷不用花錢。但募兵制下，朝廷不僅要給士兵發軍餉，還要負責他們的衣食住行、武器裝備。

更要命的是，邊疆距離長安幾千里，從內地運糧食到邊疆，路上的損耗高達90%。

也就是說，運10 石糧食，只有1石能送到士兵手里。

為了解決這個問題，朝廷不得不開始下放權力。

先是下放募兵權，地方守將可在當地募兵，不需要再從內地募兵然后轉送到邊疆。

然后是下放財政大權，內地運糧成本太高，那就當地屯田養兵，解決糧食問題。

最后下放的是行政權和監察權。為了避免地方官對軍事將領和軍事行動的掣肘，唐玄宗又讓地方將領兼任了采訪處置使。

公元 711 年，唐睿宗任命賀拔延嗣為涼州都督充河西節度使。

至此節度使，這個日后將大唐撕得粉碎的官職，正式登上了歷史舞臺。

有了募兵權，有了財政大權，又有了行政權和監察權，天高皇帝遠的節度使，一下子成了大權在握的“小皇帝”。

朝廷不怕嗎？肯定怕！那怎么辦？

聰明的皇帝還是有辦法的，當時用3個辦法來優化節度使這套體系：