據《獨立報》6月13日報道,南非近期為何接連發生大規模槍擊案?日前,約翰內斯堡一處非正規住區發生大規模槍擊事件,造成12人死亡,再次凸顯南非最貧困社區中令人不安的暴力模式。專家認為,這與有組織犯罪失控擴張以及警方嚴重失職有關。
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據官方通報,這起襲擊由多名嫌疑人在一處棚戶區實施,另有至少15人受傷。目前,尚無人因這起事件被捕。
盡管總統今年早些時候已決定向多個治安熱點地區派遣軍隊,以應對有組織犯罪,但暴力仍在上升。這一不同尋常的舉措原本旨在打擊有組織犯罪,批評者則認為,這實際上等于承認這個非洲最發達國家的警察系統已難以控制這些地區的局勢。
雪上加霜的是,南非警察系統長期受到廣泛腐敗指控,并被指與犯罪集團相互勾連。這已導致十多名高級警官被捕,多名高層官員被停職,其中包括警察部長和國家警察總監,暴露出執法體系內部根深蒂固的危機。
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專家表示,近期的大規模槍擊案——包括去年12月兩起造成20多人死亡的案件——大多發生在遠離市中心的貧困地區。那里安保不足、照明條件差、警方出警緩慢,有組織犯罪團伙正是利用了這些環境。
南非大學犯罪學教授雅各布·莫福肯說:“犯罪集團明顯在利用這些條件藏匿武器、實施定點殺人,然后消失在黑暗中。”南非暴力犯罪水平一直很高。最新年度統計顯示,該國平均每天有60多起致命案件。
但絕大多數命案都發生在貧困的城鎮社區或非正規住區。南非長期存在嚴重不平等,這一點也體現在犯罪分布上:富裕社區的暴力犯罪率明顯更低。
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長期以來,非法采礦團伙一直是南非最大城市約翰內斯堡及周邊地區的頑疾。這里擁有全球規模最大的金礦儲量之一。
這些團伙臭名昭著,被稱為“扎馬扎馬”。這個詞來自祖魯語,大致可譯為“投機謀生者”或“碰運氣的人”。他們通常在貧困且警力薄弱的地區建立據點,與其他團伙爭奪地盤,或通過暴力維持控制。
據官方說法,非法采礦團伙成員中往往包括來自周邊國家、非法進入南非的移民。莫福肯說,這使警方更難追查嫌疑人,因為這些人“沒有合法身份證明、沒有登記住址,也沒有指紋或脫氧核糖核酸檔案”。“他們實際上就像幽靈一樣。”
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南非政府表示,非法采礦每年給國家造成超過30億美元損失。“扎馬扎馬”問題已持續數十年,也是南非總統西里爾·拉馬福薩授權在全國特定地區展開為期一年街頭駐軍行動、打擊有組織犯罪的原因之一。
本周這起大規模槍擊案發生地所在的約翰內斯堡社區居民表示,當地一直有非法采礦團伙活動。警方稱,槍擊動機尚不清楚,但非法采礦團伙是調查重點之一。
南非對合法持槍實行嚴格監管,但獨立研究和民間組織估計,在這個6200萬人口的國家,流通中的非法槍支約有200萬至300萬支。
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槍支是致命案件中最主要的致死工具。南非安全研究所分析師威廉·埃爾斯表示,非法槍支流入與警方失職,共同造就了犯罪滋生的理想環境。
他對美聯社說:“在南非,我們實際上制造出了非常有利于暴力犯罪、也有利于有組織犯罪集團肆無忌憚活動的條件。我們有大量未登記槍支,而警方并沒有加以控制。”
分析人士說,南非警方資源不足,而警隊內部的腐敗指控也嚴重削弱了其公信力。南非此前就存在警察腐敗問題。去年,一名省級警務指揮官指控高級警官和官員與有組織犯罪分子相互勾結。隨后,總統拉馬福薩宣布啟動全國范圍的警察腐敗調查,并由此引發一波針對高級警官的逮捕行動。
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私家偵探和安全專家邁克·博爾赫伊斯表示,警察腐敗也會直接影響暴力犯罪高發地區的一線執法,因為民眾有時不愿向當局提供信息或協助調查。博爾赫伊斯說:“公眾不信任警察,不信任當局,也不信任彼此。”
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