毛主席是農家子弟出身，親歷農民疾苦，一生對農民有極強共情，一生極為關注農村和農民。早在土地革命年代，他就提出了迥乎蘇聯的“農村包圍城市”路線，把革命根基扎在農村。

新中國成立后，他的治國理念是：中國是農業大國，農民占絕大多數；農村安定、農民滿意、農業穩固，國家才能安定、發展、工業化成功；農村問題是中國一切問題的根本。

老覃在前些天發布了《毛主席與鄧小平的共同富裕差別在哪？后者為何要讓一部分人先富？》一文，文中講到，作為我黨第一代領導核心，毛主席把帶領全國人民實現共同富裕當作人生奮斗的終極目的，他常掛在口頭上的一句話是：“中國主要人口是農民，革命靠農民，工業化也要靠農民。”

為此，他用一生探索中國農民的出路，圍繞“農村要穩、農民要富、工農要并舉”，搞農業集體化、人民公社、農業學大寨、社隊企業（農村工業化），用集體化、工業化的藍圖為億萬農民指明共同富裕的方向。

中國工業化總方針是在1958 年前后明確提出的，他說：“在優先發展重工業的條件下，工業和農業同時并舉，中央工業和地方工業同時并舉，大型企業和中小型企業同時并舉，洋法生產和土法生產同時并舉。”

這句話的通俗解釋就是：不要單腿跳、跛腳走，要兩條腿協同并進、互相支撐。

老大哥蘇聯，因為“重重工業、輕農業輕工業”，一條腿長、一條腿短，導致人民生活長期上不去。

毛主席對此引以為鑒，強調：“農業就是工業”；沒有農業，就沒有輕工業；沒有農業和輕工業，重工業就沒有市場和資金。

從而進一步明確：按農、輕、重順序安排國民經濟，不是重工業一頭沖。

毛主席“兩條腿走路”的農村工業化道路戰略思想是：城市國企重工業和農村集體中小企業（社隊企業）并舉，但不能把農民都趕到城市去當工人，而是就地工業化、就地城鎮化，工農結合、城鄉一體。

要達到這一點，就必須依托人民公社、生產大隊、生產隊三級集體，工農商學兵結合，農村不光種糧，還要有工業、商業、教育、武裝，農民亦工亦農，逐步縮小城鄉差別、工農差別，辦小工廠、小作坊、農機修造、農產品加工、小礦山、小水電等社隊企業。

他在1966 年發出的“五七指示”中明確指出：農村有條件的集體要辦小工業。

一句話，他設想的農村工業化的制度載體就是人民公社！

那么，在人民公社時期，農村工業化都干出了哪些成就呢？

從人民公社建立到1970 年代末，全國幾萬個公社、幾十萬個大隊，普遍辦起農機站、修配廠、磚瓦廠、糧油加工廠、小化肥、小水泥、小水電，涌現出一大批農村技術骨干、工人師傅、基層管理人才，為后來鄉鎮企業儲備了人。搞了大規模農田水利、農村電網、鄉村道路建設，這是工業化的基礎條件。

鄧小平稱此為 “異軍突起”。

但是，人民公社這個體制有兩個嚴重缺陷：一是大鍋飯；二是平均主義。

這兩個缺陷的存在，極大地影響了農民的積極性。

另外，受計劃經濟、“以糧為綱” 限制，產業單一、技術落后、市場封閉，很難做大做強。

由此，不改革是不行的。

1983 年 10 月，中共中央、國務院印發《關于實行政社分開建立鄉政府的通知》，明確要求撤銷政社合一的人民公社；按原有鄉的區劃，建立鄉（鎮）人民政府，作為基層政權；公社原有的經濟職能，交由新設立的鄉經濟組織（農工商聯合公司、鄉經濟委員會等）承擔；村級層面，撤銷生產大隊，建立村民委員會（基層群眾自治組織）。政社分開改革自此全面推開，政權歸鄉鎮政府，經營歸各類集體經濟、 農戶，行政權與經營權徹底分離，人民公社就此正式退出歷史舞臺。

如此一來，集體統一規劃、統一調配資源辦工業的能力沒了。不少地方集體資產被分光、變賣、流失，小廠、設備、廠房被私分或賤賣。原來的農村工業化整體布局（工農商學兵一體化）中斷，轉向“家家種田、戶戶單干”，集體辦工業的勢頭一度受挫。

有人直呼毛主席的農村工業化戰略被毀了，兩條腿走路布局被毀了。

事實上，公社撤銷后，改名叫鄉鎮企業社隊企業在上世紀八、九十年代爆炸式增長，成為中國工業化重要一極。當年培養的農村技術人員、能工巧匠、管理骨干，成了鄉鎮企業的主力軍。農田水利、農村電網、鄉村道路這些硬件基礎，至今還在發揮作用。