據新華社北京6月15日電 美國、伊朗以及美伊談判斡旋方巴基斯坦北京時間15日確認，美伊雙方達成諒解備忘錄，定于19日在瑞士日內瓦簽署。各方對這份備忘錄作何反應？后續談判存在哪些變數？距離最終協議還有多遠？

美伊各自怎么說

美伊達成協議的消息最先由巴基斯坦方面發布。巴基斯坦總理夏巴茲在社交媒體發文說，經過密集磋商，“美國與伊朗已達成和平協議，正式簽字儀式將于19日在瑞士舉行”。

這是6月14日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者李睿攝

美國總統特朗普隨后在社交媒體發文證實，美伊協議“現在完成”。特朗普稱，他正式批準開放霍爾木茲海峽，無需繳納通行費，同時下令立即解除美國海軍對伊朗港口的海上封鎖。

接著，伊朗外交部副部長加里巴巴迪確認，伊美諒解備忘錄文本已最終確定。加里巴巴迪表示，伊美19日簽署諒解備忘錄后，伊朗將視美方履行承諾的情況啟動為期60天的談判。啟動后續談判的前提是美方履行關于結束戰事、解除封鎖和解凍資產的承諾。他說，60天談判將涉及解除美國對伊全部制裁、伊核問題以及經濟重建與發展問題，并確定監督雙方履行承諾的機制等。

伊朗最高國家安全委員會秘書處也發表聲明，正式宣布伊朗與美國已最終敲定關于“結束戰爭談判”的諒解備忘錄文本。聲明說，有關最終協議的后續談判將在對方履行諒解備忘錄規定的義務后啟動。

伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部發表聲明說，伊朗人民以及武裝部隊和地區抵抗力量在最高領袖指揮體系領導下，成功使美國及以色列等敵人“承認失敗并投降”。

美伊官方暫未公布這份備忘錄的具體內容。伊朗邁赫爾通訊社15日披露一份包含14點內容的草案，與該媒體數日前發布的版本一致，但尚未得到伊美雙方證實。具體內容包括在所有戰線（含黎巴嫩）立即并永久停止戰爭、在30天內全面解除海上封鎖、美國承諾從伊朗周邊撤出其軍事力量等。

這是5月29日在阿曼北部小鎮海塞卜拍攝的滯留在霍爾木茲海峽水域的商船（手機照片）。新華社記者溫新年攝

各方如何反應

參與伊朗戰事的以色列暫未作出回應。據美國媒體報道，就在美伊達成協議前幾個小時，以色列轟炸了黎巴嫩首都貝魯特南郊，令特朗普大為光火。特朗普在接受美國阿克西奧斯新聞網站電話采訪時爆粗口，批評以總理內塔尼亞胡“毫無判斷力”。特朗普在《紐約時報》另一通電話采訪中繼續嚴厲批評內塔尼亞胡，稱“他是個非常難纏的人”。

以色列媒體則紛紛用“失敗”“糟糕”這樣的字眼描述美伊協議，認為這份初步協議沒有照顧以方利益，以方最關切的伊核問題、伊朗彈道導彈計劃以及所謂扶植地區代理人等議題均未體現在協議中。

聯合國秘書長發言人14日發表聲明說，秘書長古特雷斯歡迎美國和伊朗就和平協議達成一致，“這是為和平解決沖突邁出的關鍵一步”。

英國、法國、德國、意大利15日發表聯合聲明，歡迎美國和伊朗達成諒解備忘錄，表示如伊朗對其核計劃采取明確、可核查的措施，四國愿解除相關制裁。

法國總統馬克龍15日在社交媒體上發文，歡迎美國和伊朗達成諒解備忘錄，并表示法國和英國牽頭組建的霍爾木茲海峽多國護航行動隨時啟動。德國總理默茨也表示歡迎，并說“此舉將為全球經濟復蘇、中東安全局勢改善鋪平道路”。英國首相斯塔默表示，隨時準備支持美伊技術性談判。

卡塔爾、日本、澳大利亞、新西蘭等國也對這一最新動向表示歡迎。

市場方面，包括日本和韓國在內的亞洲股市15日早盤大幅上漲，韓國股市再度觸發“臨時停牌”機制。同時，國際原油期貨價格顯著走低。紐約商品交易所7月交貨的輕質原油期貨價格一度跌至每桶80.25美元，跌幅達5.45%；8月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格一度跌至每桶83.51美元，跌幅達4.37%。

6月10日，在黎巴嫩南部塞爾巴鎮，遭以軍空襲的地點冒出濃煙。新華社發（阿里·哈希紹攝）

后續是否還有變數

美伊諒解備忘錄給當前中東戰事“踩下剎車”，但美伊能否在60天談判期內達成最終協議，后續局勢依然充滿風險與不確定性。

一是60天談判能否順利啟動。諒解備忘錄通常缺乏嚴格法律約束力，美伊雙方尚未正式公布具體內容，且對于關鍵事項可能會各自解讀。比如，據伊朗邁赫爾通訊社15日報道，在解凍一半即120億美元伊朗被凍結資產、暫停對伊朗石油的制裁以及解除海上封鎖之前，最終談判不會啟動。而一名美方高級官員向美國媒體否認伊朗將無條件獲得120億美元解凍資金的說法，稱這是“一種曲解”“完全不屬實”。該官員說：“這是一項按表現付款的協議，只有在伊朗履行其承諾后，才會解凍被凍結的資金。”美國國防部長赫格塞思14日也表示，只有在核實伊朗履行承諾后，伊朗被凍結的資金才會解凍。

二是霍爾木茲海峽能否順利恢復通航。按照特朗普14日在社交媒體發文時的說法，美伊19日簽署諒解備忘錄之時，霍爾木茲海峽將重新開放。而根據伊朗媒體披露的諒解備忘錄14點內容，霍爾木茲海峽將在30天內按照伊朗的安排重新開放。并且，特朗普強調“無需繳納通行費”，而伊朗外交部發言人巴加埃先前表示，伊朗將對相關船只收取“航行服務費”。美聯社援引一些能源專家的話報道，即便海峽重開，油氣運輸要滿足全球需求仍需數月，緣由是航運和保險企業需要確信恢復通航能夠持久。

三是美伊軍事沖突仍有再起可能。美聯社提到，2015年伊朗核問題全面協議達成，談判用了數年時間，而美伊諒解備忘錄要求僅僅在60天內就達成最終協議，涉及伊朗濃縮鈾處置、鈾濃縮活動、解除對伊制裁以及伊朗經濟重建計劃等議題。特朗普14日接受《紐約時報》采訪時稱，如果未能達成最終的核協議，他將重啟對伊朗的軍事打擊，“或者讓美國成為‘中東的守護者’，以換取該地區20%的收入”。伊朗副外長加里巴巴迪則表示，若美方違約，伊朗將采取相應舉措，伊朗武裝部隊“一直緊扣扳機”。

四是以色列是否會從中作梗。按照美聯社說法，以色列14日空襲貝魯特南郊，幾乎導致美伊談判脫軌。據《以色列時報》報道，備忘錄內容引起以方官員深切擔憂，它沒有實現美以對伊朗發起軍事行動所設的任何一項目標，包括限制伊朗彈道導彈計劃和要求伊朗停止所謂支持地區代理人。（王宏彬 胡若愚 高冰冰）

編輯 辛婧

來源：新華社