從1996年黨中央作出東西部扶貧協作重大戰略部署至今，天津市與甘肅省跨越千里山海，心手相牽、守望相助，走過了30年風雨兼程、接續奮斗的不凡歷程。

30年來，津甘兩地始終秉持“甘肅所需、天津所能、優勢互補、共同發展”的協作初心，將渤海暖流源源不斷輸送到隴原大地，在產業發展、民生改善、人才培育、社會共建等領域深耕細作、碩果累累，書寫了東西部協作的典范篇章，鑄就了跨越山海、血脈相連的深厚情誼。

接力傳承

協作根基愈深

30年來，津甘協作接續推進：從夯實協作根基，到決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，再到共繪振興藍圖。在此過程中，津甘兩地始終把政治責任扛在肩上、把群眾冷暖放在心上，一任接著一任干、一茬接著一茬抓。

20世紀90年代，甘肅省部分地區自然條件惡劣、經濟基礎薄弱、貧困程度極深。1996年，天津市扛起對口支援甘肅的政治責任，正式開啟協作之路。起步之初，兩地以民生短板為突破口，聚焦群眾急難愁盼，在基礎設施援建、物資捐贈、人才培訓等方面開展幫扶，為后續深度協作筑牢根基、凝聚共識。

進入新世紀，津甘協作從“輸血式”幫扶逐步向“造血式”發展轉變，幫扶領域不斷拓展、幫扶力度持續加大、幫扶模式日趨成熟。“十二五”時期，天津累計實施104個幫扶項目，覆蓋基礎設施、產業培育、教育醫療、人才交流等多個領域。兩地協作為甘肅脫貧攻堅注入強勁動力，累計惠及近3萬貧困人口，為后續全面脫貧奠定基礎。

“十三五”時期，是津甘協作以來力度逐年增大、成效日益顯著的5年。兩地聚焦打贏脫貧攻堅戰的艱巨任務，堅持升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合的工作要求，累計實施2226個項目，助力甘肅34個貧困縣、1417個貧困村全部脫貧摘帽。津甘協作實現了從民生幫扶向產業賦能、從單點突破向全域覆蓋、從政府主導向全民參與的全面跨越，為甘肅高質量打贏脫貧攻堅戰貢獻了天津力量。

脫貧不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“十四五”以來，津甘協作嚴格落實“四個不摘”要求，堅持標準不降、勁頭不松、責任不減，堅決守住不發生規模性返貧的底線，銜接推動產業、人才、文化、生態、組織五大振興，持續加大投入、優化機制、創新模式。“十四五”時期，天津累計實施4500余個東西部協作項目，引導850多家企業赴甘投資，消費幫扶突破54.27億元，帶動超百萬群眾增收致富。

30年同心同行，天津累計實施幫扶項目7000余個，選派黨政干部460余人次，專技人才9000余人次，甘肅選派近700名黨政干部、6900余名專業技術人才到天津開展互學互鑒。兩地利用雙方的資源、人才等優勢，實施“津隴共振興”產業合作、“一縣一園”園區共建、“百村振興計劃”示范村創建、“津甘技工”勞務品牌等項目。津甘協作從“單向支援”走向“雙向賦能”，從“山海相隔”走向“命運與共”，成為推動區域協調發展、促進共同富裕的生動典范。

多元賦能

實干篤行惠民生

30年來，津甘協作始終堅持“產業為基、就業為本、民生為要、社會聚力”，把天津資金、技術、人才、市場優勢與甘肅資源稟賦、發展需求精準對接，全方位、多維度開展幫扶，其中，產業幫扶強根基、就業幫扶穩增收成為核心引擎，消費、教育、醫療、人才等幫扶協同發力，共同繪就隴原大地產業興、百姓富、生態美的振興畫卷。

產業興農，筑牢群眾致富根基。產業是津甘協作的重中之重。30年來，天津立足甘肅牛羊菜果薯藥糧種等特色資源，投入幫扶資金，引導超千家龍頭企業落地甘肅，全鏈條培育特色產業，推動“土特產”變身“金名片”，讓產業紅利惠及千家萬戶。

在眾多特色產業中，高原夏菜的崛起尤為引人注目，經過20余年的深耕細作，已成為津甘協作結出的一顆飽滿“致富果”。從標準化種植基地到現代化產業園，從冷鏈物流到精深加工，兩地攜手構建起“種植—加工—銷售”全鏈條體系。以銷售端為例，天津助力蘭州市打造區域公用品牌，將隴原大地的優質農產品推向全國甚至全球市場。如今，高原夏菜種植面積近百萬畝，總產量超220萬噸，帶動超20萬農戶實現增收。高原夏菜全產業鏈產值達124億元，品牌價值更是高達328.7億元，產品不僅銷往全國60多個城市，還出口至多個國家，成為保障“全國菜籃子”的重要力量。

天津市助力蘭州市打造高原夏菜產業集群，共同實施“高原夏菜設施智慧化育苗及新品種引進實驗項目”。圖為種植戶捧著豐收的高原夏菜笑逐顏開。

高原夏菜的成功模式，為甘肅特色種養產業的發展提供了可借鑒的樣板。莊浪縣馬鈴薯在天津技術支持下，攻克“霧培法”育種難題，單株產原原種從1—2粒增至40粒，年產值超10億元，帶動6.2萬戶農戶增收；天津市河東區與甘肅省迭部縣結對幫扶以來，通過政策、科技、品牌、市場四維聯動，推動迭部縣蕨麻豬產業全鏈條發展，讓這一傳統特產升級為富民產業；榆中百合、平涼紅牛、鎮原辣椒等產業集群持續壯大，為鄉村振興注入強勁動能。

就業幫扶，激活群眾內生動力。津甘協作始終把穩就業、促增收放在突出位置，構建“培訓+就業+穩崗”全鏈條勞務幫扶體系，累計幫助54萬甘肅群眾實現就業，讓“一人就業、全家穩定”成為現實。

天津發揮職教優勢，圍繞種植、養殖、家政、建筑、無人機等領域，為甘肅農民群眾開展訂單式培訓。津甘協作以來，累計開展各類技能培訓近5萬人次，培育近7萬名本土技能人才。此外，津甘兩地攜手打造“津甘護工”“津甘飛手”“張川伊香拉面師”等38個勞務品牌，讓甘肅群眾從“體力打工”向“技能就業”轉變，受訓群眾人均月增收超4000元。

勞務品牌的打造，不僅為甘肅群眾開辟了新的就業路徑，更在實踐中探索出了一條精準對接市場需求的職業技能培訓之路。其中，“津甘飛手”項目啟動之初便深入調研了京津冀甘等地的無人機企業，梳理出近4000個明確崗位需求，確保培訓方向與市場緊密結合。截至目前，“津甘飛手”項目已助力甘肅省13所職業院校籌建或升級無人機相關專業，引導超過700名學生參與實訓，并已成功推動130名學員實現穩定就業。無人機“飛手”們的身影，正活躍在隴原大地的農田、林區和基建工地上，將前沿科技轉化為實實在在的生產力。

在做強特色勞務品牌的同時，津甘兩地不斷完善勞務協作體系，著力構建常態化勞務幫扶機制，讓就業幫扶從“階段性對接”轉為“持續性保障”。

為實現持續性就業保障，天津市以數字化信息手段為支撐，為甘肅務工群眾提供“保姆式”政策服務。從精準摸排崗位、定向推送信息，到開展訂單式培訓、點對點輸送，再到穩崗保障、權益維護、暖心關懷，形成從培訓、輸送到穩崗、發展的全鏈條服務閉環。通過持續優化就業環境、提升就業質量，津甘兩地進一步完善了勞務協作機制，確保甘肅務工群眾出得去、留得住、干得好、能增收。

多元發力，補齊發展短板。在產業、就業兩大核心幫扶之外，消費、教育、醫療、人才、公益幫扶協同發力，全方位、多層次補齊甘肅發展短板，繪就民生幸福底色。

消費幫扶打通產銷壁壘。天津發揮市場優勢，構建“線下展銷+線上直播+訂單直供”模式，累計消費幫扶超240億元，幫助甘肅牛羊肉、果蔬、中藥材等特色產品走進天津商超、千家萬戶，讓“甘味”產品賣出好價錢。

教育幫扶智志雙扶。天津累計修建600多所學校、幼兒園，選派近千名教師到甘肅支教，培養430名定向醫學本科生，開展青少年研學交流，點亮隴原學子求學路。

醫療幫扶守護健康。天津創新“院包科、組團式”模式，選派醫護人員赴甘開展傳幫帶活動，支持建設700余所衛生室，搭建遠程診療平臺，讓山區群眾在家門口享受優質醫療服務。

人才幫扶雙向賦能。天津累計選派460余名黨政干部、9000余名專技人才赴甘，甘肅7600余人次干部赴津學習，培育本土“田秀才”“土專家”，留下一支“帶不走”的振興隊伍。

公益幫扶凝聚合力。在天津市的協調下，6360家企業、449個社會組織結對幫扶，累計捐贈超17億元投入助學、助醫、助老活動，形成“全民同心、攜手振興”的強大合力。

歷經歲月淬煉，兩地書寫了東西部協作的輝煌篇章，鑄就了守望相助、同心同向、互利共贏、命運與共的山海情誼。30年來，兩地協作見證了甘肅從貧困落后到脫貧摘帽、邁向振興的歷史性跨越，也彰顯了天津的責任擔當與家國情懷。

站在新的歷史起點，津甘協作將堅守初心、勇擔使命，深化產業合作、拓展就業渠道、完善幫扶機制、創新協作模式，推動資金、技術、人才、市場深度融合，讓津甘情誼再結碩果。

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第12期

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文