供水管道內(nèi)，飲用水源源不斷流入千家萬戶；燃?xì)夤艿纼?nèi)，流動(dòng)的燃?xì)馐浅鞘袧鉂獾臒熁饸獾谋Ｕ稀鞘械叵鹿芫W(wǎng)，包括燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑽鬯崃κ姓芫€和綜合管廊等，肩負(fù)著維護(hù)城市正常運(yùn)行的重任。如果說高樓大廈、車水馬龍是城市的“面子”，那么深埋地下的管網(wǎng)就是城市的“里子”。

目前，我國(guó)城市地下管網(wǎng)總長(zhǎng)度約390萬公里，累計(jì)建成地下綜合管廊約7700公里，地下管網(wǎng)規(guī)模位居世界首位。與此同時(shí)，大量管網(wǎng)面臨設(shè)施老化、管線無圖無坐標(biāo)等問題，有的甚至遠(yuǎn)超管網(wǎng)承載極限，仍在“帶病工作”。地下管網(wǎng)如同城市的“血管”與“神經(jīng)”，一旦出現(xiàn)問題，整個(gè)城市機(jī)體的健康都將受到威脅。

以武漢為例，大量地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)老舊，難以滿足當(dāng)前的城市運(yùn)轉(zhuǎn)和防災(zāi)需求。放眼全國(guó)，問題同樣如此，全國(guó)近390萬公里的城市地下管網(wǎng)，多建設(shè)于上世紀(jì)80至90年代，地下管道老化已經(jīng)成為城市安全運(yùn)行的“軟肋”。此外，近年來全國(guó)多地出現(xiàn)罕見天氣、極端天氣，也在考驗(yàn)著城市“血管”的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

《城市更新“十五五”規(guī)劃》提出，全國(guó)預(yù)計(jì)建設(shè)改造的地下管網(wǎng)中，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里。這意味著，未來五年，我國(guó)將同步加快翻新老舊管線和新建地下綜合管廊等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。

地下管網(wǎng)更新是城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的必然要求。過去，不少城市發(fā)展追求速度與規(guī)模，以粗放的方式向外擴(kuò)張。如今，高質(zhì)量發(fā)展要求城市轉(zhuǎn)向集約、智能、綠色的發(fā)展路徑。從這個(gè)角度來說，地下管網(wǎng)的改造升級(jí)，也要從“能不能運(yùn)行”，向“能不能高效、安全、綠色地運(yùn)行”轉(zhuǎn)變。

除了民生改善的實(shí)際效應(yīng)，城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造還是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。據(jù)測(cè)算，城市地下管網(wǎng)每投資1元，就能拉動(dòng)1.5—2元的GDP增長(zhǎng)，覆蓋從上游鋼鐵化工到中游施工裝備，再到下游數(shù)字運(yùn)維等20多個(gè)行業(yè)類別，這也為創(chuàng)造更多就業(yè)崗位提供保障。

盡快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施治、科學(xué)建設(shè)，有助于更好地服務(wù)百姓民生，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。比如，河南省南陽(yáng)市、江蘇省蘇州市等地以管網(wǎng)普查診斷為抓手，實(shí)現(xiàn)從“按病開方”到“靶向改造”的精準(zhǔn)治理。

當(dāng)然，城市地下管網(wǎng)建設(shè)復(fù)雜，涉及多部門、多主體、多工序，并非一朝一夕就能完成。建設(shè)、管理和維護(hù)也不能各自為政，而要做好協(xié)同治理，推動(dòng)管網(wǎng)從規(guī)模化建設(shè)向長(zhǎng)效化運(yùn)維轉(zhuǎn)型，從“分散施工”向“一體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，從“人工管控”向“智慧賦能”升級(jí)。比如，全國(guó)多地積極應(yīng)用管道檢測(cè)機(jī)器人、非開挖技術(shù)以及新型防腐管材，持續(xù)優(yōu)化地下管網(wǎng)體系架構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)城市“里子工程”建設(shè)。

守護(hù)好這張日常看不見、摸不著的城市地下管網(wǎng)，城市的安全根基將更加堅(jiān)實(shí)，百姓的美好生活也將更有保障。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅）

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