在韓國總統李在明執政一周年之際，中韓關系回暖明顯，兩國政府表示滿意，并希望推動中韓合作提高到新階段，從事中韓各領域合作交流的兩國人民也深受鼓舞，各種交流渠道和路徑開始熱絡起來。

1月4日下午，韓國總統李在明乘機抵達北京首都國際機場。此訪是李在明總統就任后首次訪華，也是韓國總統時隔6年再次訪華。圖源：新華社

片場與會場：關系回暖的微觀鏡像

高先生是韓國一家影視劇制作公司的制片人。他推動了一部中韓合拍的電影項目整整六年，直到最近終于拿到了雙方相關機構的批準。對于他而言，這不僅是一次商業項目的落地，更是兩國元首關于“開展健康有益的文化交流”共識的具體體現。

崔女士畢業于韓國梨花女子大學，是一名資深中韓語同傳譯員，最近忙于服務各種會議經貿洽談。過去幾年，受全球公共衛生事件沖擊及兩國關系波動影響，她的同傳訂單曾一度銳減。最近總算好起來了，訂單也應接不暇。

2025年11月，中國國家主席習近平時隔11年對韓國進行國事訪問；僅過兩個月，2026年1月，韓國總統李在明回訪中國。高層互訪成為兩國關系由冷轉暖的重要契機，也為各層級、各領域的交流打開了空間。

1月4日下午，韓國總統李在明乘機抵達北京首都國際機場。此訪是李在明總統就任后首次訪華，也是韓國總統時隔6年再次訪華。圖源：新華社

“務實外交”：政治、經濟與人文的多重修復

在前總統尹錫悅執政期間，韓國外交在一定程度上迎合了美國拜登政府的“價值觀外交”，放大理念和陣營對立，導致自身陷入安全邏輯和經濟現實的撕裂之中。一方面，韓國在安全上進一步嵌入美國主導的地緣政治戰略，韓美日三邊合作不斷制度化，美日韓安全框架日益帶有準軍事同盟色彩；另一方面，盡管部分輿論拋出“安美經中（安全靠美國，經濟靠中國）已告終焉”“韓中經濟合作盛筵不再”等論調。但現實卻給了相反的答案——作為典型的出口導向型經濟體，韓國的半導體、汽車、電池、化工、消費品等產業，始終與中國市場存在深度關聯。正是在這樣的背景下，李在明政府提出“務實外交”，試圖將中韓關系重新拉回“可溝通、可管理、可合作”的軌道。

從李在明執政一年來的表現看，中韓關系至少出現了三方面變化。首先，政治溝通重新暢通。今年1月訪華期間，李在明同中國領導人舉行會談，明確表示高度重視對華關系，愿以新一年首次元首外交為契機，鞏固韓中關系全面恢復發展勢頭。韓方同時重申尊重中國核心利益和重大關切，堅持一個中國原則。領導人會晤與政府間接觸的常態化，有助于減少雙方誤判，避免雙邊關系因個別敏感議題滑入情緒化對抗。

1月7日，韓國總統李在明在上海出席中韓創新創業論壇，這是李在明在論壇上致辭。圖源：新華社

其次，經貿合作重新成為雙邊關系的壓艙石。李在明訪華期間，經貿合作和企業交流是重要議題，雙方簽署了科技創新、生態環境、交通運輸、經貿合作等領域15份合作文件。外界普遍認為，李在明政府正試圖通過深化中韓經貿合作，為韓國經濟尋找穩定錨點與新增長點。

再次，在人員交流、民心相通方面采取了積極舉措。為呼應中方對韓國游客的免簽政策，李在明政府也對中國團體游客實施免簽安排。他還在國務會議等公開場合多次批評韓國社會存在的厭華情緒，強調應善待和保護中國游客，釋放了改善民間氛圍的明確信號。

未解的結構性矛盾：在大國博弈中尋找平衡

中韓關系的回暖，并不意味著固有的結構性矛盾自動消解。在大國競爭加劇的背景下，李在明政府仍需平衡多重目標：維系韓美同盟的安全保障、恢復并拓展對華合作、理順兩國民眾認知差異，同時避免朝鮮半島和東北亞局勢滑向新的陣營對抗。

韓美同盟有其歷史和現實的雙重根基，短期內難以動搖。但在“美國優先”的邏輯下，韓國面臨被持續施壓選邊站隊的風險——無論是拜登政府時期，還是特朗普政府在貿易政策與高端技術出口上的強硬姿態，均要求盟友配合對華遏制。更有甚者，駐韓美軍司令澤維爾·布倫森公然稱“韓國是一把指向中國的匕首”，毫不掩飾地將韓國定位為針對中國的前沿威懾工具。這正是中方一直反對的韓美同盟的“外溢”，極易給中韓雙方造成猜疑和誤判。

與此同時，“美國優先”也迫使韓國重新審視：當美國同時面對如伊朗戰事、俄烏沖突等多線危機時，其對盟友的安全承諾還能否保持原有優先級與穩定性？在美國全球戰略重心不斷被牽扯的背景下，李在明政府在依賴韓美同盟的同時，加強自主國防投入，包括防空反導、遠程打擊、海空軍機動能力和本土軍工體系，以增強自身安全韌性，并不難理解。

問題在于，韓國增強國防自主能力，也可能觸發地區安全困境。即便韓方主觀上著眼于應對半島威脅與同盟不確定性，中方更傾向于從地區力量結構變化的角度評估：若韓國軍事現代化與美日韓三邊安全合作同步推進，且能力建設超出半島防御所需、與美國“印太戰略”相互嵌套，中方難免會擔憂韓國從“半島防御角色”進一步演變為“地區戰略前沿”。

在經濟方面，中韓經濟合作曾長期呈現互利共贏格局，為兩國帶來實實在在的福祉。如今，除美國對華合作限制等第三方因素外，隨著中國制造業與高科技產業的快速發展，雙方在半導體、新能源汽車、動力電池等領域的合作關系中，也出現了越來越多的重疊競爭。僅僅推動市場互補，并不足以從根本上化解競爭矛盾。如何在應對美國限制干涉、維護本國利益的同時，提升中韓合作質量，建立制度化的合作框架、協調產業政策、減少貿易與技術摩擦，才是關系能否深化的關鍵，而非停留在投資額與協議數量的增長表面。

1月7日，韓國總統李在明在上海出席中韓創新創業論壇。這是李在明與論壇企業展展區上的中國機器人握手。圖源：新華社

近鄰之道：從“鍋勺碰撞”到機制化共處

朝鮮半島問題是中韓關系繞不開的核心議題。中國與朝鮮的傳統友好關系有其深刻歷史淵源，也正是由于中國同半島南北雙方均保持良好溝通，其角色天然具有特殊性。

然而，在冷戰思維的框架下，中俄、中朝的走近往往被解讀成針對“韓美日”的陣營對立，這種認知在韓國社會與輿論場中依然根深蒂固。部分觀點甚至擔憂中朝關系強化會使半島力量格局更加復雜。

事實上，半島問題盤根錯節，涉及朝韓互信、美朝關系、核問題、安全保障與大國競爭等多重變量。中國能夠發揮的作用，是穩定器、溝通者和促談者。東北亞最危險的局面，不是各方立場不同，而是各方只剩下軍事信號，缺乏政治溝通。只要中韓、中朝及相關各方仍保持高層互動，地區局勢就仍有被管控的可能。

此外，兩國民眾尤其是青少年之間的“互厭”情緒也不容忽視。其原因既包括此前全球公共衛生危機導致的人員往來中斷與認知斷層，也有上屆政府鼓吹價值觀對立留下的負面遺產，更夾雜著極端保守勢力尚未褪去的冷戰思維。所謂“中國干涉韓國選舉”的謠言便是典型例證，唯有通過持續開放的面對面交流、兩國政府的善意引導，這種情緒才可能逐步緩解。

2025年12月3日，在韓國首爾青瓦臺迎賓館，韓國總統李在明舉行外媒記者會。圖源：新華社

還需警惕的是韓國國內進步與保守陣營的政權輪替規律。政權更迭往往帶來外交尤其是對華政策的不確定性。如何讓雙邊關系在穩定機制下運行、保持政策連續性，仍是雙方需要共同管理的課題。

中韓互為近鄰， 如同鍋與勺，磕碰在所難免。 真正危險的從來不是分歧本身，而是任由分歧被情緒與外部力量無限放大。李在明政府的務實外交，與 中國的周邊外交以及睦鄰友好政策 ， 正在為兩國關系提供更堅實的制度支撐。

中韓關系的價值，不止于雙邊回暖，而是在大國競爭 等國際局勢和地緣政治劇烈變化的 背景下， 共同維護各自國家利益的同時，在 東北亞 建立一個 穩定的 機制并且得到珍惜和維護，從而為各自國家和東北亞地區的發展和繁榮做出貢獻。這一機制的建立，有可能成為大國競爭態勢下大國與周邊，大國與夾在大國之間的中等國家相處相生的新型范式。

作者 張忠義

察哈爾學會高級研究員 延世-察哈爾中心主任