當美國總統唐納德·特朗普在2月下旬下令對伊朗發動打擊時,土耳其官員發現自己被邊緣化。他們一再試圖阻止這場戰爭的努力未能成功,安卡拉方面的情緒是,特朗普更傾向于聽取以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的建議,而非土耳其領導人的意見。
三個月后,特朗普再次將土耳其與巴基斯坦和卡塔爾并列,視為在促成與伊朗達成諒解備忘錄方面做出重大貢獻的國家。他對以色列的態度也變得越來越具有對抗性。
周日,德黑蘭與華盛頓達成了一項協議,將雙方之間脆弱的停火延長60天,并重新開放霍爾木茲海峽——該海峽在美國和以色列發動戰爭時被伊朗封鎖。
本周,土耳其官員在接受媒體采訪時警告稱,該諒解備忘錄只是解決美伊爭端的第一步,充其量只能緩解霍爾木茲海峽的壓力。
“就核問題及其他次要議題達成最終協議的60天談判窗口,將比任何事情都更復雜、更具挑戰性,”一名土耳其官員表示。“這將是對這種平靜能否持續的真正考驗。”
安卡拉的許多專家擔心,以色列可能在未來幾個月內采取行動破壞該協議。但有一件事是明確的:土耳其基本上從伊朗戰爭中毫發無損地脫身。
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庫爾德威脅
當對伊朗的戰爭開始時,安卡拉對伊朗政府的未來和穩定深感憂慮,但其最壞的擔憂并未成為現實。
首先,土耳其官員啟動了與伊朗東部邊境的應急計劃,以防止可能出現的難民潮涌入該國。以色列官員一直在推動利用伊朗庫爾德人帶頭在伊朗西部發動叛亂的計劃。
安卡拉擔心,利用庫爾德組織可能會影響其與庫爾德工人黨(PKK)的和平談判,并將土耳其推入類似敘利亞的境地——即靠近其邊境的庫爾德人控制領土并構成安全挑戰。
隨著以色列和美國對伊朗目標的襲擊加劇,內塔尼亞胡內閣內部也出現了“伊朗之后下一個就是土耳其”的言論,這加劇了安卡拉對伊朗國家權威崩潰可能帶來溢出效應的擔憂。
盡管存在這些擔憂,安卡拉仍成功保持了邊境的平靜,并擁有足夠的政治資本和影響力來說服特朗普,庫爾德叛亂并非一個好主意。
伊拉克庫爾德斯坦地區內部在如何對待伊朗庫爾德人問題上存在分歧,包括執政的巴爾扎尼家族和塔拉巴尼家族之間的爭執,以及事實上相對較少的庫爾德人會被配備領導此類行動所需的武裝,這些因素極大地幫助了土耳其的立場。
中央情報局局長約翰·拉特克利夫和美國國務卿馬可·魯比奧對該計劃的可行性也深表懷疑。
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軍售合同
一個意料之外的事態發展是,伊朗向土耳其發射了四枚彈道導彈。此次襲擊與伊朗對海灣及其他駐有美軍的地區國家的打擊同時發生,可能瞄準了美軍使用的因吉爾利克空軍基地以及用于追蹤伊朗彈道導彈發射的關鍵設施庫雷吉克雷達基地。
這些導彈激怒了土耳其外交部長哈坎·菲丹。他在與德黑蘭的幾次憤怒通話中明確表示,安卡拉不會容忍此類襲擊,特別是如果它們擊中人口稠密地區。
“土耳其人如今已成為將地區危機轉化為自身機遇的專家。” ——一名歐洲外交官
當時許多安卡拉內部人士預計,如果伊朗導彈落入平民區并造成傷亡,土耳其將被迫進行報復,可能引發危險的升級循環。
通過保持襲擊的零星性并聚焦于有美軍資產的設施,伊朗得以維持與土耳其的平靜。
然而具有諷刺意味的是,這些襲擊增強了土耳其在北約聯盟中的地位。美國政府以及德國和意大利向土耳其部署了多套反彈道導彈系統,緊急援助這位需要幫助的盟友,使得土耳其與這些國家的關系進一步升溫。
此外,土耳其還成為向海灣國家供應武器的來源,這些國家因面臨伊朗遠程無人機襲擊而大量采購防空系統。
土耳其與卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯等國簽署了價值數億美元的合同,將自己定位為可靠的武器供應國。
盡管土耳其仍缺乏遠程反彈道導彈攔截能力,但它正在積極建設相關基礎設施,并提出了聯合投資的可能,海灣國家對此興趣日增。
在土耳其與海灣國家簽署這些協議的同時,它還設法維持了與伊朗的關系,這在停火談判期間證明非常有用。
機會主義
伊朗的襲擊打破了海灣君主國及其光鮮金融中心不可侵犯的印象,促使安卡拉將自己定位為替代性投資中心。
這是一場艱難的賭注,需要廣泛的法律改革和長期的基礎設施投資。盡管如此,這場戰爭提升了土耳其作為遠離伊朗襲擊的安全避風港的地位。
另一方面,這場戰爭也使土耳其對抗通脹的斗爭復雜化。一家能源研究智庫估計,霍爾木茲海峽航運中斷導致的能源價格上漲將使土耳其的能源賬單增加近140億美元(約 947.8億元人民幣)。
通脹影響在4月和5月的數據中已經顯現,盡管政府能夠管理其后果。
但除此之外,安卡拉還試圖利用能源危機,提出多條利用其獨特位置的能源和聯通路線,從復興漢志鐵路到將伊拉克-土耳其輸油管道延伸至巴士拉,再到建設卡塔爾與土耳其之間的天然氣管道。
最后,媒體獲得的近期獨立民調顯示,這場戰爭在土耳其產生了“國旗效應”,盡管土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安近期對主要反對黨進行了鎮壓,但他的支持率仍然上升。
“土耳其人如今已成為將地區危機轉化為自身機遇的專家,”一名歐洲外交官表示。
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