美國(guó)與伊朗的談判,目前距離達(dá)成協(xié)議越來(lái)越近。但美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論對(duì)此卻并不樂(lè)觀。
美國(guó)中間派反對(duì)黨領(lǐng)袖查克·舒默,針對(duì)目前流出的美伊待簽署協(xié)議條款,公開發(fā)表了自己的看法。他的評(píng)價(jià)十分經(jīng)典,直言協(xié)議中的每一條條款,都相當(dāng)于美國(guó)的投降條件。美國(guó)在軍事上明明占據(jù)上風(fēng),但這份即將落地的協(xié)議,幾乎每一條都讓美國(guó)處于吃虧的一方。這是查克·舒默的核心觀點(diǎn)。
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客觀來(lái)看,事實(shí)大致如此。目前披露的條款中,對(duì)美國(guó)相對(duì)有利的內(nèi)容僅有兩條,且含金量都極低。
第一條是伊朗承諾重開霍爾木茲海峽。但事實(shí)上,戰(zhàn)前霍爾木茲海峽本就處于開放狀態(tài)。若非美國(guó)主動(dòng)對(duì)伊朗發(fā)起交戰(zhàn),這條航道不會(huì)出現(xiàn)封鎖問(wèn)題。如今伊朗看似做出開放航道的承諾,實(shí)則將霍爾木茲海峽牢牢握成了自己的核心底牌。
特朗普素來(lái)擅長(zhǎng)談判博弈、玩弄手段,而如今霍爾木茲海峽,成了伊朗制衡美國(guó)的關(guān)鍵王牌。伊朗隨時(shí)可以以封鎖航道為籌碼施壓美國(guó),這張牌既能防守自保,也能主動(dòng)進(jìn)攻制衡對(duì)手。因此,美國(guó)看似得到了伊朗的承諾,實(shí)則并不穩(wěn)妥、難以保障。
第二條有利條款則更加不靠譜。協(xié)議希望伊朗徹底解決核武器問(wèn)題,承諾永久放棄制造、使用核武器,相關(guān)具體處置細(xì)節(jié),將在后續(xù)六十天內(nèi)進(jìn)一步協(xié)商敲定。
但在政治談判中,“永久”并非絕對(duì)的無(wú)期承諾,存在極大變數(shù)。沒(méi)人能確定這份承諾的有效期限。倘若未來(lái)伊朗認(rèn)為,永久放棄核武器會(huì)給本國(guó)帶來(lái)滅頂之災(zāi)、損害國(guó)家核心利益,進(jìn)而重啟核武研發(fā)制造,屆時(shí)美國(guó)別無(wú)良策,只能再度談判,甚至再度開戰(zhàn)。伊朗遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外,美國(guó)無(wú)法隨時(shí)對(duì)其形成有效拿捏、精準(zhǔn)制衡。
查克·舒默的觀點(diǎn)有理有據(jù),但美國(guó)國(guó)內(nèi)卻沒(méi)有形成大規(guī)模的民眾浪潮支持他。美國(guó)民眾并沒(méi)有因這份不合理的協(xié)議群情激憤、強(qiáng)烈反對(duì),整體態(tài)度是心存不滿但保持沉默,不認(rèn)可政府的做法,卻也不愿主動(dòng)反對(duì)。
美國(guó)民眾之所以持這種態(tài)度,原因主要有四點(diǎn)。
第一,在美國(guó)民眾眼中,美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)起的進(jìn)攻已然取得成效,但戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的后續(xù)問(wèn)題十分突出。霍爾木茲海峽遭封鎖后,郵輪無(wú)法正常通行,直接推高了美國(guó)普通民眾的生活成本。民眾開始質(zhì)疑政府的對(duì)伊作戰(zhàn)政策,意識(shí)到持續(xù)開戰(zhàn)無(wú)法改善民生,這也是多數(shù)民眾支持政府與伊朗談判的核心原因。
第二,美軍如今已經(jīng)難以適應(yīng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng),尤其應(yīng)對(duì)伊朗的游擊作戰(zhàn)模式,面對(duì)伊朗頑強(qiáng)堅(jiān)韌、難以擊潰的作戰(zhàn)特點(diǎn),美軍目前束手無(wú)策。
美國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有開展大規(guī)模常規(guī)交戰(zhàn),此前的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)有眾多盟國(guó)全力支持,作戰(zhàn)推進(jìn)順暢高效。而如今,美國(guó)失去了大量盟國(guó)的助力,早已不適應(yīng)這種高強(qiáng)度、長(zhǎng)周期的對(duì)戰(zhàn)模式。
第三,美國(guó)自身綜合實(shí)力隱患凸顯。雖然美國(guó)依舊保有數(shù)量龐大的航空母艦,但伊朗已擁有大量性價(jià)比極高的反航母無(wú)人機(jī)裝備,且部分無(wú)人機(jī)性能十分優(yōu)異。面對(duì)這類新型裝備威脅,美國(guó)的應(yīng)對(duì)手段捉襟見肘。即便美軍整體軍力雄厚,也極度抵觸開展大規(guī)模正規(guī)對(duì)戰(zhàn)。
第四,美國(guó)軍備供應(yīng)存在明顯短板。國(guó)內(nèi)各大軍火商盈利頗豐,但武器裝備生產(chǎn)效率低下,各類精確武器常常需要漫長(zhǎng)周期才能輸送至前線。
美國(guó)民眾清楚,當(dāng)下再度與伊朗開戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)極高、代價(jià)巨大,停戰(zhàn)談判才是更穩(wěn)妥的選擇。因此,即便知曉這份協(xié)議存在諸多不合理之處,民眾也大多選擇默認(rèn)接受、不予追究。
整體來(lái)看,只要后續(xù)談判不出現(xiàn)極端離譜的問(wèn)題,這份美伊協(xié)議大概率會(huì)順利簽署落地。
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