來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

——摘自“十五五”規(guī)劃綱要

甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣五家鄉(xiāng)，高原夏菜示范基地的大棚里，西芹生機(jī)盎然，村民馬艷細(xì)細(xì)檢查，再過(guò)個(gè)把月就能收獲。

來(lái)這里一年多，馬艷已熟悉每個(gè)大棚。雖然功能各有不同，但在當(dāng)?shù)赜袀€(gè)統(tǒng)一的稱呼——“暖棚”。“在暖棚工作，身體暖和，心里也暖乎乎，每月有3000多元收入。”馬艷說(shuō)，作為防返貧監(jiān)測(cè)戶，她家中的老人身體欠佳，孩子還在上學(xué)，多一份收入，生活就多一道保障。

東鄉(xiāng)縣是甘肅省最后摘帽的8個(gè)深度貧困縣之一。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期里，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)增收體系日趨完善：2023年，通過(guò)招商引資，高原夏菜示范基地負(fù)責(zé)人劉偉在五家鄉(xiāng)投資建大棚，從最開始的200座，發(fā)展到現(xiàn)在的611座，基地“四季有菜收”，附近村民“四季有錢掙”。

今年的中央一號(hào)文件首次系統(tǒng)性部署實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。在東鄉(xiāng)縣，一座座大棚成為開展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶的抓手，但當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境嚴(yán)酷、發(fā)展底子薄弱，大棚如何建得起、留得住？

五家鄉(xiāng)大部分地區(qū)海拔超2000米，晝夜溫差大，為高原夏菜提供了良好生長(zhǎng)環(huán)境。這幾年交通網(wǎng)更完善、灌溉設(shè)施更優(yōu)化，“把大棚建在這里，就是看中了發(fā)展?jié)摿Γ聦?shí)證明我沒(méi)看錯(cuò)。”劉偉說(shuō)。

“當(dāng)?shù)赝瞥霾簧俸谜撸覀冊(cè)敢鈦?lái)試試。”劉偉說(shuō)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣良種良法與綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，提供技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)、綠色食品與地理標(biāo)志的認(rèn)證服務(wù)；政務(wù)服務(wù)推行專班全程代辦機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，項(xiàng)目落地高效順暢；依托東西部協(xié)作平臺(tái)對(duì)接外地市場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)冷鏈物流搭建完整產(chǎn)銷鏈條，有效拓寬銷路、減少損耗。

企業(yè)扎根穩(wěn)，村民的收益更有保障。

村民將土地流轉(zhuǎn)出去，每年每畝地都能獲得基地支付的租金。此外還有勞動(dòng)收入，70多名村民長(zhǎng)期在基地工作，其中50多名是防返貧監(jiān)測(cè)戶。在除草、采摘等農(nóng)忙時(shí)節(jié)，基地會(huì)臨時(shí)招募人手，最多時(shí)有180多位村民在此工作。

基地當(dāng)下能盈利，能否持續(xù)運(yùn)營(yíng)下去？

最近，劉偉與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員在巴謝河畔選址，為搭建更多大棚做準(zhǔn)備。“一方面想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面能滿足不少村民想租大棚、自己種植高原夏菜的需要。”劉偉說(shuō)。

想通過(guò)勞動(dòng)致富是好事，但由于絕大多數(shù)村民經(jīng)驗(yàn)不足，僅憑自己的力量很難把準(zhǔn)市場(chǎng)、技術(shù)和物流。基地、縣政府和村集體商議后決定，種子、水肥和高原夏菜的運(yùn)輸銷售等由基地負(fù)責(zé)，并承諾在未來(lái)幾年里兜底收購(gòu)。“既打消村民的產(chǎn)銷顧慮，又能保障基地的貨源。”劉偉說(shuō)。

“這種開發(fā)式幫扶的方式提升了村民的積極性，也讓我們把更多精力放在拓展市場(chǎng)和規(guī)模上。”劉偉拿出證書——基地里西芹、西藍(lán)花、花椰菜、馬鈴薯4種蔬菜取得綠色食品認(rèn)證，還獲得“東鄉(xiāng)洋芋”地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)，村民種植有了細(xì)致標(biāo)準(zhǔn)。

除了在產(chǎn)業(yè)上“推一把”，常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶還需及時(shí)發(fā)現(xiàn)、“接穩(wěn)”有返貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾。

傍晚，大棚旁的空地上，一場(chǎng)“板凳會(huì)”正在舉行。鄉(xiāng)、村兩級(jí)工作人員和村民們圍坐一圈，氛圍輕松，從幫扶政策到近一年的收入情況，再到目前面臨的困難與問(wèn)題，馬艷和大家聊得起勁……

不少時(shí)候，劉偉也會(huì)搬個(gè)板凳跟大家坐著聊聊。“和村民談?wù)劵匾院蟮拇蛩悖犅犓麄儗?duì)基地建設(shè)的意見。我們互相支持，爭(zhēng)取把基地發(fā)展得更好，讓高原夏菜更優(yōu)質(zhì)，大家一起努力增收。”劉偉說(shuō)。

近年來(lái)，東鄉(xiāng)縣堅(jiān)持開發(fā)式幫扶。五家鄉(xiāng)示范基地共帶動(dòng)上百名群眾穩(wěn)定就業(yè)，年人均增收1.8萬(wàn)元，重點(diǎn)吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶務(wù)工。變“輸血”為“造血”，以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)、以就業(yè)固成果，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入持久動(dòng)力。（本報(bào)記者 宋朝軍）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年06月22日 第 02 版）