本報(bào)記者 丁雅梔 邢曉婧 ●本報(bào)駐日本特約記者 王 軍 ●楊 晨

中國商務(wù)部6月29日發(fā)布兩則公告，決定將防衛(wèi)研究所等參與提升日本軍事實(shí)力的20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單，同時(shí)決定將三井E&S株式會(huì)社等無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的20家日本實(shí)體列入關(guān)注名單，兩則公告均自公布之日起正式實(shí)施。中方最新對(duì)日相關(guān)出口管制措施一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)包括日媒在內(nèi)的多國媒體關(guān)注。日本媒體稱，中方今年2月已宣布將40家日本實(shí)體分別列入出口管制管控名單和關(guān)注名單。在最新措施發(fā)布后，相關(guān)名單中日本實(shí)體數(shù)量翻倍。此舉是對(duì)日本首相高市早苗去年在國會(huì)就“臺(tái)灣有事”發(fā)表錯(cuò)誤言論的反制措施，且力度進(jìn)一步升級(jí)。29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，此次出臺(tái)的對(duì)日舉措，清晰地體現(xiàn)出我國對(duì)日出口管制正朝著精準(zhǔn)化、縱深推進(jìn)的方向升級(jí)。出現(xiàn)當(dāng)前這種局面的根源在于日本，若日方不能徹底放棄走向“新型軍國主義”的錯(cuò)誤道路，最終將會(huì)損害其自身利益。

商務(wù)部：日方在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人29日就對(duì)日相關(guān)出口管制措施答記者問時(shí)表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，中方?jīng)Q定：

一是將防衛(wèi)研究所等20家參與提升日本軍事實(shí)力的日本實(shí)體列入管控名單。列單后的措施主要包括兩個(gè)方面，一方面是禁止出口經(jīng)營者向上述實(shí)體出口兩用物項(xiàng)。另一方面是禁止境外組織和個(gè)人將原產(chǎn)于中華人民共和國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述實(shí)體。正在開展的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止。

二是將三井E&S株式會(huì)社等20家無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的日本實(shí)體列入關(guān)注名單。列單后，出口經(jīng)營者向上述實(shí)體出口兩用物項(xiàng)，不得申請(qǐng)通用許可或者以登記填報(bào)信息方式獲得出口憑證；申請(qǐng)單項(xiàng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交對(duì)列入關(guān)注名單實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并提供不將兩用物項(xiàng)用于一切有助于提升日本軍事實(shí)力用途的書面承諾。商務(wù)部將對(duì)關(guān)注名單中實(shí)體的兩用物項(xiàng)出口實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口不予批準(zhǔn)。

法新社稱，中日兩國關(guān)系去年11月遭遇重創(chuàng)，日本首相高市早苗當(dāng)時(shí)宣稱，“臺(tái)灣有事”恐構(gòu)成可行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存亡危機(jī)事態(tài)”。日本共同社稱，中國政府對(duì)高市早苗的言論強(qiáng)烈不滿，并于今年1月加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本的出口管制，2月又將三菱造船株式會(huì)社、斯巴魯株式會(huì)社等實(shí)體分別列入出口管制管控名單與關(guān)注名單。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人6月29日表示，2月舉措的目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖。遺憾的是，一段時(shí)間以來，日方不思悔改，反而在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，加緊推動(dòng)“新型軍國主義”步伐，加速“再軍事化”，部署進(jìn)攻性武器，在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。

今年3月，日本防衛(wèi)省在熊本縣健軍駐屯地和靜岡縣富士駐屯地分別部署了“25式地對(duì)艦導(dǎo)彈”和“25式高速滑翔彈”。這是日本首次部署具備“對(duì)敵基地攻擊能力”的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。4月，日本政府通過內(nèi)閣決議，完成對(duì)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南的修改，原則上允許殺傷性武器對(duì)外出口。5月，在美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演期間，日本自衛(wèi)隊(duì)在菲律賓呂宋島北部發(fā)射88式岸基反艦導(dǎo)彈。這是二戰(zhàn)后日本首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。

6月28日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)宣布，已將“12式岸艦導(dǎo)彈”發(fā)射裝置等裝備部署至東京都小笠原諸島的南鳥島。這是日本陸上自衛(wèi)隊(duì)首次在南鳥島這一最東端離島部署岸艦導(dǎo)彈相關(guān)裝備。美聯(lián)社稱，此舉明顯針對(duì)中國。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，日本還計(jì)劃于今年年底前通過新版“安保三文件”，防衛(wèi)預(yù)算或?qū)⑦M(jìn)一步上調(diào)。

專家：本輪措施在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)升級(jí)

“從管控性質(zhì)來看，中方對(duì)日出口管制已從2月的預(yù)防性、警示性管制升級(jí)為懲戒性管制?！边|寧大學(xué)美國與東亞研究院院長呂超在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，此前管制的核心目的是制止日本加速擴(kuò)張軍工產(chǎn)業(yè)、遏制其研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)攻性武器的企圖。而本輪措施針對(duì)性加強(qiáng)，是對(duì)日本“新型軍國主義”擴(kuò)張行徑的強(qiáng)力警告。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，此次被中國列入名單的日本實(shí)體主要集中在防衛(wèi)、航天和海事產(chǎn)業(yè)，包括陸上裝備研究所、航空裝備研究所、三菱精密、三菱重工物流技術(shù)、日本飛機(jī)等?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，受最新限制措施影響的日本實(shí)體包括負(fù)責(zé)建造軍艦及其他防衛(wèi)裝備的三菱重工旗下企業(yè)，以及為日本自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳裝備提供零部件及維保服務(wù)的日鋼特機(jī)株式會(huì)社。

中方本輪措施在多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)升級(jí)。軍事專家張軍社對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱，2月出臺(tái)的管制名單主要覆蓋三菱造船等日本軍工制造企業(yè)，打擊靶點(diǎn)集中在日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)端與實(shí)體供應(yīng)鏈。此次的管制措施則納入防衛(wèi)研究所以及陸上、艦艇和航空裝備研究所等日本防衛(wèi)省隸屬防務(wù)科研機(jī)構(gòu)，將管制范圍進(jìn)一步延伸至日本防務(wù)體系核心與軍工產(chǎn)業(yè)鏈深層環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略指向更為清晰。

與此同時(shí)，本輪管制范圍進(jìn)一步向日本軍工企業(yè)下屬子公司、配套服務(wù)商拓展，同步覆蓋上游特種材料、精密加工等以往容易被忽視的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。張軍社表示，由此可以“實(shí)現(xiàn)對(duì)日本防務(wù)軍工全鏈條的封堵”。

“出現(xiàn)當(dāng)前這種局面的根源在于日本”

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在今年4月發(fā)布的報(bào)告中分析稱，被列入出口管制管控名單的日本實(shí)體基本上將無法從中國采購兩用物項(xiàng)，即使并非直接進(jìn)口。被列入關(guān)注名單的實(shí)體則可能面臨出口許可審查時(shí)間延長、手續(xù)更加復(fù)雜、成本增加等問題。日本媒體29日普遍提到，受中國政府管制的兩用物項(xiàng)清單中包括稀土。日本大和綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家秋元虹輝去年12月測(cè)算：若日本中斷進(jìn)口中國稀土一年，同時(shí)關(guān)鍵零部件供應(yīng)持續(xù)受限，日本實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮約1.3%。

對(duì)于中方最新發(fā)布的對(duì)日相關(guān)出口管制措施，日本內(nèi)閣官房長官木原稔29日在例行記者會(huì)上表示，“我方深感遺憾，對(duì)此提出強(qiáng)烈抗議”，并宣稱要求中方撤回此項(xiàng)決定。木原稔還稱，日本政府“將仔細(xì)研判這些措施的內(nèi)容和影響，并采取必要的應(yīng)對(duì)行動(dòng)”。

“出現(xiàn)當(dāng)前這種局面的根源在于日本?！比毡君埞却髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授松島泰勝29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“高市早苗去年11月在國會(huì)發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論后，應(yīng)當(dāng)立刻撤回、進(jìn)行謝罪，并且徹底放棄走向‘新型軍國主義’的錯(cuò)誤道路。否則不僅日本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)遇到阻礙，造成的所有損失最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通日本民眾身上?！?/p>

“中方此舉完全正當(dāng)、合理、合法，旨在堅(jiān)決遏制日本‘新型軍國主義’妄動(dòng)?！敝袊饨徊堪l(fā)言人郭嘉昆29日在例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我們希望日方迷途知返，糾正錯(cuò)誤行徑，真正反思并回到正確軌道。中方依法列單的行為僅針對(duì)少數(shù)日本實(shí)體，相關(guān)措施僅針對(duì)兩用物項(xiàng)，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來，誠信守法的日本實(shí)體完全無須擔(dān)心。”▲