◇2024年4月，習近平總書記在重慶考察時指出，重慶制造業基礎較好，科教人才資源豐富，要著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加快傳統產業轉型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業。加強重大科技攻關，強化科技創新和產業創新深度融合，積極培育新業態新模式新動能，因地制宜發展新質生產力。

◇產業大腦智慧中樞讓數據在產業鏈上“跑起來”，實現智能感知、預警、調度、處置全閉環；未來工廠用AI將制造業全流程“串起來”，推動企業生產模式、管理模式、發展模式全方位革新。

◇重慶持續深化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，通過平臺筑基、技術攻關、人才賦能、協同創新，全方位激活制造業創新潛能，推動創新成果加速轉化為產業發展新動能。

◇重慶打破創新壁壘，打造產業創新綜合體，由龍頭企業帶著訂單“出題”、高校院所和上下游企業共同“答題”，實現“創新共研、成果共享、風險共擔”。

◇目前，重慶“AI+企業碼上服務”已形成“企呼我為”“政企互動”“一企一策”三大核心場景及八大智能體，構建起全鏈條智能服務新生態，覆蓋130多萬家企業，提供金融、人才、科創等服務超300萬次，辦結率及滿意度均超99%。

◇從氫能跨境運輸、低空飛行示范，到智能工廠迭代、空天技術應用，重慶持續以多元場景為前沿技術提供試驗場、孵化器和展示臺，推動未來產業從單點示范走向規模化應用，不斷解鎖產業發展新空間、塑造競爭新優勢。

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文?|《瞭望》新聞周刊記者?江時強?張桂林?李曉婷?田金文

制造業是構筑現代化產業體系的支撐。西部工業重鎮重慶坐擁體系完備、根基扎實的制造業產業底盤，深耕培育，鍛造出一批獨具特色、競爭力強的優勢產業集群。

2024年4月，習近平總書記在重慶考察時指出，重慶制造業基礎較好，科教人才資源豐富，要著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加快傳統產業轉型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業。加強重大科技攻關，強化科技創新和產業創新深度融合，積極培育新業態新模式新動能，因地制宜發展新質生產力。

殷殷囑托，指明前進方向。重慶高位統籌部署，出臺《深入推進新時代新征程新重慶制造業高質量發展行動方案（2023—2027年）》，實施《重慶市未來產業培育行動計劃（2024—2027年）》等，立足產業基礎、貼合發展大勢、對接國家戰略，系統構建“33618”現代制造業集群體系：打造智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料三大萬億元級主導產業；壯大智能裝備及智能制造、食品及農產品加工、軟件信息服務業三大五千億元級支柱產業；培育新型顯示、高端摩托車、生物醫藥等六個千億元級特色產業；布局衛星互聯網、AI及機器人等18個“新星”產業集群，形成層級清晰、梯度發展、協同聯動的產業發展新格局。

2025年，重慶工業經濟總量突破3萬億元，戰略性新興產業產值持續突破1萬億元規模，占全市規上工業增加值比重達36.3%；高新技術企業、科技型企業數量較“十四五”初實現翻番；新能源汽車產量五年增長29倍，筆記本電腦產量占全球超1/3；制造業高質量發展指數持續位居西部第一。

重慶市委主要負責人表示，重慶以智能化、綠色化、融合化為主攻方向，以改革創新和數智賦能為核心動力，以“四側”協同促進“四鏈”融合為關鍵路徑，持續塑造“33618”現代制造業集群體系競爭新優勢，加快建成具有國際競爭力的先進制造業中心和具有全國影響力的產業創新中心，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章奠定更加堅實的物質技術基礎。

重慶城市景象（2026 年 5 月 19 日攝） 王全超攝 / 本刊

數智綠色雙輪驅動?助推產業向新攀高

作為西部老牌工業基地，重慶工業底蘊厚實，擁有全國41個工業大類中的39個。重慶以數字重慶建設為總牽引，創新構建“產業大腦+未來工廠”數智轉型模式，同步推進綠色低碳循環發展，推動制造業向新、向智、向綠、向高端全方位邁進。

全方位推動技改升級，傳統產業加速迭代。傳統制造業占全市工業總量約六成，轉型升級是制造業提質的關鍵抓手。重慶市經信委副主任鐘熙表示，重慶綜合運用財政、金融組合政策，引導企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料實施全方位技改升級，深入開展數字化轉型“天工煥新”、綠色制造擴圍拓面、老舊化工裝備更新等專項行動，持續提升傳統制造業“含智量”“含新量”“含綠量”。

作為“中國西部五金之都”，大足區龍水鎮搭建全國首個五金工業互聯網平臺，打通企業產、供、銷、存全鏈條，實現產品全生命周期數字化管理。目前，大足區五金產業已培育2000余個細分品種，年產刀剪近1.5億把，產業年產值突破200億元。

2025年，重慶新實施工業技術改造項目超1500個，帶動更新設備超1.5萬臺套，有力拉動工業投資增速超10%。截至目前，全市規上工業企業數字化研發設計普及率達86.7%，關鍵生產環節數字化控制滲透率達65.6%，兩項指標均居西部首位。

深化數智融合創新，構筑“產業大腦+未來工廠”雙輪驅動新范式。重慶創新打造“產業大腦+未來工廠”雙輪驅動模式，以數字化中樞打通產業鏈堵點，以智能生產重塑企業制造體系，推動產業協同效率、生產智造能力大幅躍升。

走進賽力斯兩江新區超級工廠，百余臺自動導航運輸車精準地將物料、配件送往生產線各處；3000臺機械臂揮舞，以毫秒級的精準度作業，這些環節產生的工業數據，則實時匯集到賽力斯汽車產業大腦。

“賽力斯產業大腦已串聯起300多家合作伙伴，接入101家供應商的實時數據，可精準匹配產業資源、快速鎖定協同發力點。”賽力斯總裁張正萍說，產業大腦加持下，企業產品研發時間縮短20%以上，訂單交付準時率提升13%，產線實時調整時間縮短至20分鐘。

重慶市經信委主任王志杰介紹，產業大腦智慧中樞讓數據在產業鏈上“跑起來”，實現智能感知、預警、調度、處置全閉環；未來工廠用AI將制造業全流程“串起來”，推動企業生產模式、管理模式、發展模式全方位革新。

目前，重慶已上線“12+N”行業產業大腦、13個細分行業產業大腦，覆蓋從高端摩托車到新型儲能與智慧能源等諸多領域；建成數字化車間1231個、智能工廠211個、未來工廠20個。

推進節能降碳循環發展，擦亮制造業轉型新底色。重慶堅持綠色工業化發展路徑，深入實施重點領域碳達峰行動，聚焦鋼鐵、建材、化工等高耗能傳統行業，大力推進節能降碳改造。

重慶市發展改革委資環處處長程銀軍介紹，重慶已構建起區縣級、市級、國家級三級梯度綠色工廠培育體系，探索“資源—生產—消費—再生資源”閉環循環經濟模式，全方位提升制造業綠色發展水平。

綠色轉型案例遍布全市各產業園區。長壽區中國石化重慶川維化工建成廢硫酸回收再生裝置，每年可處理廢硫酸3.5萬噸，實現硫元素廠內閉環循環；兩江新區長安數智工廠完成198項生產工藝優化，累計減排二氧化碳近5萬噸，循環包裝覆蓋率超97%……

“十四五”期間，重慶單位工業增加值能耗累計下降12.3%，優于全國平均水平2.1個百分點，綠色低碳已成為重慶制造業高質量發展的鮮明標識。

陸海新通道重慶無水港（2024 年 10 月 28 日攝） 王全超攝 / 本刊

持續深化“四鏈融合”?激活科創核心動能

創新是制造業高質量發展的核心引擎。重慶市發展改革委主任高健介紹，重慶持續深化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，通過平臺筑基、技術攻關、人才賦能、協同創新，全方位激活制造業創新潛能，推動創新成果加速轉化為產業發展新動能。

強化科技“原動力”，圍繞產業鏈部署創新鏈。重慶深入實施“416”科技創新戰略布局，打造生命健康、數智科技、新材料、綠色低碳四大科創高地，建設金鳳、明月湖、嘉陵江等重慶實驗室，落地重慶人工智能學院、信息與智慧醫學研究院等高能級科創平臺，組織實施人工智能、核心軟件等500多項重大專項科研項目，為先進制造業發展筑牢技術支撐。

西部科學城重慶高新區金鳳實驗室聚焦生命健康領域，以“重大疾病的下一代診斷”為核心任務，建成智慧病理實驗室、疾病表型組學實驗室、病理時空組學中心等8個研究平臺，先后發布重大科研成果近20項，自主研發的多重免疫熒光掃描分析系統多地推廣應用，形成“科研—轉化—產業”的良性循環。

截至目前，重慶圍繞“33618”現代制造業集群體系，通過“揭榜掛帥”“鏈式攻關”等，靶向解決產業鏈卡點堵點300多項。納米時柵裝置首創“時間測量空間”技術路徑；高性能鋁合金材料成功應用于C919大飛機；研制出國內首款兒童白血病CAR-T治療產品；推出大型高模量玻璃纖維等一批重大創新產品……

精準引育科創人才，讓“實驗室”直通“生產線”。重慶聚焦先進制造業人才需求，實施全球頂尖人才引進“渝躍行動”和新重慶引才計劃，全方位、多領域引育人才。

“哮天，揮個手!”隨著指令響起，一只動作靈敏的機器狗隨即做出坐下、吠叫等動作。走進兩江新區明月湖科創基地，恒之未來（重慶）創新科技有限公司研制的哮天Sirius智能機器狗引人注目。公司一支平均年齡20多歲的工程師團隊，3年時間就實現了從技術到產品的跨越。

明月湖科創園總部負責人張藝蒙介紹，硬科技創業關鍵在人才，園區與重慶大學國家卓越工程師學院深度合作，規模化培育創業人才和技術人才；構建探索資金、天使基金、創投資金等階梯式融資體系，形成全鏈條支撐，幫助科技創業團隊度過“死亡谷”，目前已孵化項目80個，項目總估值達25.79億元。

引進人才，更要用好人才。重慶持續完善創業資助、創投體系，推動職務科技成果單列管理、成果轉化收益分配等改革，形成科技人才創新創業支持體系；建立成果轉化“陪跑人”機制，全市500余名“陪跑人”活躍在市場一線，助力轉化成果超1000項，在數智科技、生命健康、新材料等領域推動產生一批技術突破。

打造創新綜合體，推動科產抱團、鏈式發展。重慶打破創新壁壘，打造產業創新綜合體，由龍頭企業帶著訂單“出題”、高校院所和上下游企業共同“答題”，實現“創新共研、成果共享、風險共擔”。

近日，兩江新區協同創新區一處中試車間里，重慶兩航金屬材料公司技術人員和重慶大學教授團隊、三航新材料研究院工程師團隊，圍繞航空航天用大尺寸鈦合金鑄件制殼線進行聯合研究。企業專注材料成型，高校擅長基礎研究，科研院所精通測試驗證，大大提升了創新效率。

這個“輕量化材料及低成本精密制造產業創新綜合體”，已累計開展鏈式攻關40多項，攻克鈦合金精密鑄造、鋁合金輕量化成型等一系列關鍵技術，應用于新能源汽車底盤、航空航天零部件等領域。

目前，重慶已建成各類產業創新綜合體49家，匯聚創新主體1500余家，實現全球首款“噸級”混動無人運輸機首飛等一批標志性產業突破，推動產業創新從單點突破向全域協同、鏈式躍升轉變。

工作人員在重慶神馳機電股份有限公司發電機生產車間作業 （2025 年 5 月 9 日攝） 王全超攝 / 本刊

在位于重慶市璧山區的重慶康佳光電科技有限公司，工作人員在 MLED 直顯生產車間作業 （2024 年 9 月 20 日攝）王全超攝 / 本刊

堅持政府精準有為?賦能企業提質增效

制造業高質量發展，離不開科學的產業布局、充足的要素支撐和優質的營商環境。重慶堅持“國家所需、重慶所能、未來所向”，主動作為，精準發力，以集群化布局補鏈強鏈，以精準化要素保障賦能企業，以精細化政務服務減負增效，全力營造“市場有效、政府有為、企業有利”的產業發展生態。

優化產業布局，集群化發展補強產業鏈條。攤開重慶制造業“圖譜”，“33618”現代制造業集群體系脈絡清晰、干支分明。“‘33618’布局，既明確了在國家產業大局中的方位，又體現了重慶的產業基礎和特色優勢，也充分考慮了先進制造業演進的大勢。”王志杰介紹，重慶堅持集群化發展，通過產業鏈上下游貫通、產業之間共生互促，推動產業能級持續提升、競爭力不斷增強。

智能網聯新能源汽車產業是重慶集群化發展的標桿領域。重慶政企聯動繪制產業圖譜，逐一對標關鍵核心部件補鏈強鏈，實現3大系統、12大總成、56類核心部件全覆蓋。目前，全市已搭建起涵蓋18家整車企業、1200多家零部件企業的完整產業體系。

2025年，重慶時隔9年重回全國汽車產量第一城，新能源汽車產量達129.6萬輛，長安、賽力斯、阿維塔等品牌新能源汽車產品持續熱銷，印證了重慶汽車產業集群的協同優勢與轉型成效。

強化要素保障，為制造業注入“活水”。重慶通過構建金融高效服務制造業機制，為企業轉型升級、創新發展提供了源源不斷的資金“血液”：實施科技金融“長江領航計劃”，統籌運用股權、債權、保險等手段，為科技型企業提供全鏈條、全生命周期金融服務；用好碳減排支持工具等貨幣政策工具，強化節能降碳、資源循環利用等重點領域信貸支持；持續推進“流水貸”“信易貸”工作和“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。

位于涪陵區的重慶斯托賽克塑業有限責任公司，是一家新材料領域的“瞪羚”企業，過去因缺乏抵押物融資困難，現在運用“科創易貸”純信用產品，實現了“當天對接、次日審批、自主提款”。

數據顯示，2025年末，重慶制造業中長期貸款余額超2762億元，較“十四五”初期實現翻倍；科技貸款余額達7967.6億元，同比增長9.3%。

不止于金融。在能源方面，建成投運“疆電入渝工程”，破解工業電力短缺難題；在算力方面，引導龍頭企業在新疆布局規模超2萬P的新型算力中心，夯實數字產業底座；在用地方面，統籌優化工業用地布局，大力推行工業項目“標準地”出讓，深化制造業“畝均論英雄”改革，倒逼產業提質增效……重慶對制造業的要素保障呈現出多點發力、全面提質的特征，全方位為制造業高質量發展“注活水”“賦新能”。

升級政務服務，讓企業“輕裝上陣”。指尖掃碼、一鍵直達，企業訴求快速得到響應；為企業配備服務專員，跟蹤推進破解難題……在重慶市經信委牽頭下，重慶上線“AI+企業碼上服務”綜合場景應用，建立起覆蓋企業全生命周期的智能化服務體系。

高新技術企業重慶浩瓏機械有限公司隨著產品升級、市場拓展，急需對原有廠房改建擴產，按照常規申請流程，需耗時20天左右。通過“AI+企業碼上服務”系統，1天即完成全部規劃材料的準備和線上提交，4天內就完成規劃許可與消防審查資料提交。

目前，重慶“AI+企業碼上服務”已形成“企呼我為”“政企互動”“一企一策”三大核心場景及八大智能體，構建起全鏈條智能服務新生態，覆蓋130多萬家企業，提供金融、人才、科創等服務超300萬次，辦結率及滿意度均超99%。

給企業“減負”，為發展“松綁”。重慶還立足企業從開辦到注銷的全生命周期，將數百項高頻事項集成為80多個“一件事一次辦”場景，實現減材料53.2%、減環節73.4%、減時間61.7%；結合“大綜合一體化”行政執法改革，在全國率先制定三級全覆蓋的涉企檢查事項清單，全面實施“綜合查一次”，涉企行政檢查頻次減少40%以上。

觀眾在重慶舉辦的 2025 世界智能產業博覽會上參觀體驗電動空中出租車（2025 年 9 月 5 日攝） 唐奕攝 / 本刊

前瞻布局未來產業?加快培育新質生產力

重慶密切跟蹤新一輪科技革命和產業變革大勢，以未來技術產業化和現有產業未來化為主線，圍繞頂層設計、創新策源轉化、應用場景牽引、優質企業培育、載體平臺打造協同發力，構建創新引領、人才匯聚、市場推動、全鏈協同的未來產業發展新生態，加速培育未來產業，為現代化產業體系發展積蓄新動能。

緊盯前沿，在新賽道“育種”。重慶聚焦未來，優先謀劃空天信息、生物制造、前沿新材料、氫能核能及新型儲能、人工智能、低空經濟等6個高成長未來產業，探索發展腦機接口及腦科學、光子與量子技術、沉浸技術等3個高潛力未來產業。

一方面，建立未來產業創新策源體系，為新賽道埋下“種子”、積蓄后勁。重慶新布局7家市級重點實驗室，建設16家未來產業創新綜合體；開展技術攻關“揭榜掛帥”，5家單位入選國家未來產業創新任務揭榜單位；構建“概念驗證—小試中試—應用驗證”成果轉化體系，布局建設未來產業領域市級概念驗證中心6家、中試平臺22家。

另一方面，科學繪制未來產業布局地圖，鼓勵有條件的區縣錯位發展：兩江協同創新區圍繞空天信息精準發力，集聚全市90%的航空航天產業項目，落地中國星網、海格通信等240余家企業，初步形成“衛星制造—火箭發射—終端應用”完整鏈條；涪陵區材料工業基礎雄厚，瞄準高性能纖維復合材料、陶瓷膜材料及組件、氫燃料電池催化材料、氣態分子污染物過濾材料等加快布局；渝中聚焦未來健康，南岸瞄準人工智能……

截至目前，重慶未來產業領域已培育高新技術企業118家、專精特新企業93家，建成7個先導區、3個籌建先導區，未來產業體系正逐漸從藍圖變為現實。

場景支撐，搭建未來產業“大舞臺”。應用場景是新技術落地、新產業成長的核心載體。重慶圍繞數字經濟、智能制造、綠色低碳、空天信息、民生服務五大領域21個重點方向，構建系統化、規模化、可落地的場景創新矩陣，持續放大“場景牽引技術、技術賦能產業、產業催生新場景”的正向循環。

重慶市發展改革委副主任朱江介紹，重慶每年打造20個綜合性重大場景，舉辦200場以上場景供需對接活動，開放2000項以上有效場景機會，推動形成場景應用催生高水平創新、場景需求驅動高質量供給的良性循環；在政策保障上，明確在政府投資項目中預留不低于5%的預算用于新場景建設；在監管端，為新技術新產品提供“沙盒監管”等包容性環境，允許新技術“先用后管”，給予成長“包容期”，從而降低試錯成本、加速產品迭代。

日前，一輛滿載重慶造筆記本電腦的49噸氫能重卡，駛出重慶西永保稅區，沿著西部陸海新通道公路線一路向南，直達中越邊境口岸。這條橫跨渝黔桂三地的氫能重卡干線，實現氫能運輸與國際物流、跨境貿易的深度銜接。

在成渝“氫走廊”、西部陸海新通道“氫走廊”等應用場景帶動下，重慶近年來逐步形成氫能整車制造、氫動力核心部件、氫源保障、加注網絡等氫能產業全鏈條產業布局，推出氫燃料電池乘用車、重卡、輕卡、冷鏈、公交等多款車型，建成全國首個國家氫能動力質量監督檢驗中心。

從氫能跨境運輸、低空飛行示范，到智能工廠迭代、空天技術應用，重慶持續以多元場景為前沿技術提供試驗場、孵化器和展示臺，推動未來產業從單點示范走向規模化應用，不斷解鎖產業發展新空間、塑造競爭新優勢。

“下一步，將繼續面向科技和產業制高點，豐富完善、迭代升級未來產業。”王志杰說，計劃到2027年，引育未來產業領軍人才（團隊）30個，突破30項前沿關鍵核心技術，形成50個標志性產品，孵化培育未來產業領域百家高新技術企業、百家專精特新企業，高水平建設國家未來產業先導區，形成一批具有全國競爭力的未來產業優勢集群。

來源：《瞭望》2026年第26期