參考消息網(wǎng)7月5日報(bào)道 新加坡“思想中國”網(wǎng)站6月29日發(fā)表題為《拉丁美洲：美國的硬實(shí)力能否阻止中國的長期戰(zhàn)略？》的文章，作者是新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院高級研究員黎良福。文章摘編如下：

自美國發(fā)誓要恢復(fù)其在拉美和加勒比地區(qū)（美國稱之為西半球）的主導(dǎo)地位以來，一些觀察人士認(rèn)為，中國正失去在那里的根基，或者更具體地說，正失去在那里的港口、影響力以及在該地區(qū)的存在。但這可能會忽視中國所采取的更廣泛長期戰(zhàn)略。

美國似乎正以外交、施壓、硬實(shí)力以及有限的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等外界熟知的工具來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，包括3月一艘美國航母50多年來首次訪問巴拿馬；2月，魯比奧在加勒比共同體國家首腦會議上發(fā)表講話，這是10年來美國國務(wù)卿首次出席此類會議。在講話中，魯比奧表示，美國愿與各國合作開發(fā)能源資源，美國也希望獲得這些國家開采的礦產(chǎn)。

然而，這并不意味著美國在西半球的主導(dǎo)地位已成定局。中國政府向拉美和加勒比地區(qū)的布局是出于更高層次的考量。第一，中國視拉美和加勒比發(fā)展中國家為建設(shè)多極世界的重要伙伴，在中國的領(lǐng)導(dǎo)下，這些發(fā)展中國家在多極世界中的發(fā)言權(quán)和代表性得到應(yīng)有的承認(rèn)和重視。相應(yīng)地，發(fā)達(dá)國家（尤其是美國）的作用會減弱。

第二，早在2017年美國總統(tǒng)特朗普的第一任期之前，中國就加強(qiáng)了與拉美和加勒比地區(qū)的關(guān)系。中國國家主席習(xí)近平2014年出席了在巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，共同宣布成立中國-拉共體論壇，從而將這一關(guān)系制度化。

中國領(lǐng)導(dǎo)人還指出進(jìn)一步深化中拉伙伴關(guān)系的途徑。比如在2025年，中方呼吁雙方擴(kuò)大在清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G通信和人工智能等新興領(lǐng)域的合作。中國承諾向拉美和加勒比國家提供660億元人民幣（約合100億美元）的信貸額度，以支持拉美和加勒比地區(qū)的發(fā)展。

第三，中國與拉美和加勒比地區(qū)的關(guān)系已從幾十年前的人文交流擴(kuò)展到貿(mào)易和投資、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、能源、金融、文化、體育和旅游、執(zhí)法、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等領(lǐng)域。

盡管美國仍然是墨西哥、尼加拉瓜、多米尼加共和國和哥倫比亞等國的最大貿(mào)易伙伴，但中國與拉美和加勒比地區(qū)（尤其是南美洲）的貿(mào)易多年來一直保持強(qiáng)勁增長。2025年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到5653億美元，比2015年的2359億美元增長一倍多，年增長率超過9%。

與美國不同，中國積極參與南美國家的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如秘魯錢凱港、阿根廷貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路升級、厄瓜多爾科卡科多-辛克雷水電站、墨西哥地鐵線路和計(jì)劃中的兩洋走廊（連接秘魯?shù)奶窖笱匕逗桶臀鞯拇笪餮笱匕叮?/p>

第四，盡管美國努力恢復(fù)其在拉美和加勒比地區(qū)的主導(dǎo)地位，但中國在強(qiáng)化與該地區(qū)關(guān)系的努力上并沒有松懈。中國在2025年12月10日發(fā)布了對拉美和加勒比地區(qū)的政策性文件，概述了與該地區(qū)全面接觸的方針政策。

雖然拉美和加勒比地區(qū)無法回避美國的影響力與存在，但它們也認(rèn)為，與中國建立關(guān)系符合自身利益，盡管每個國家的表現(xiàn)程度各異。

中國持續(xù)向西半球發(fā)展中國家釋放善意以獲得全球影響力的長期戰(zhàn)略，使美國恢復(fù)在該地區(qū)主導(dǎo)地位的努力變得復(fù)雜。對中國有利的一個因素是，該地區(qū)的國家，哪怕是美國最高調(diào)的支持者，都傾向于為了互惠互利而與中國接觸。

到目前為止，美國主要依靠硬實(shí)力、外交努力和施壓來獲得西半球國家的支持，依靠經(jīng)濟(jì)合作來團(tuán)結(jié)這些國家的程度有限。雖然此類行動可能會迫使這些國家稍微向美國靠攏（或促使它們作出靠攏的表現(xiàn)），但是，美國的舉措也會產(chǎn)生意外的副作用，即它會令該地區(qū)的國家相信，與中國這樣的地區(qū)外大國建立更緊密的關(guān)系是一種謹(jǐn)慎的對沖措施。（編譯/潘曉燕）