眾所周知：淮海戰(zhàn)役是由華東野戰(zhàn)軍和中原野戰(zhàn)軍聯(lián)合實(shí)施的。戰(zhàn)役期間，成立了由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成的，以鄧小平為書記，以劉陳鄧三人為常委的總前委。有意思的是，作為華東局一把手書記、華東軍區(qū)政委、“華野全軍政治委員”的饒漱石，為何沒有入選總前委成員呢？如果他進(jìn)總前委的話，是當(dāng)書記還是當(dāng)常委呢？

第一，淮海戰(zhàn)役是由華東、中原兩大野戰(zhàn)軍聯(lián)合實(shí)施，總前委成員自然是兩大野戰(zhàn)軍的領(lǐng)導(dǎo)，而饒漱石主要履職華東軍區(qū)政委之職。

從最初粟裕設(shè)想的給中央軍委建議的淮海戰(zhàn)役來看，當(dāng)時還只是個“小淮海戰(zhàn)役”，主要由華東野戰(zhàn)軍來實(shí)施。中原野戰(zhàn)軍主要是從戰(zhàn)略上進(jìn)行配合。而隨著戰(zhàn)役籌劃的深入推進(jìn)，粟裕深感這場戰(zhàn)役規(guī)模宏大，兩大野戰(zhàn)軍戰(zhàn)略上的配合勢必發(fā)展成為戰(zhàn)役上的協(xié)同配合。于是，粟裕便發(fā)電給中央軍委，“請陳毅、鄧小平統(tǒng)一指揮”。那時劉伯承尚在豫西率兩個縱隊牽制黃維兵團(tuán)。

隨著劉伯承最終率部加入到淮海戰(zhàn)場，隨著戰(zhàn)局向“大淮海戰(zhàn)役”方向演進(jìn)，毛澤東主席和中央軍委于戰(zhàn)役開打后十天，決定成立由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林等兩個野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)人為主要成員的總前委。

而我們看一下饒漱石的任職情況，他與劉伯承、陳毅、鄧小平所擔(dān)任的職務(wù)是有所區(qū)別的。饒漱石一直擔(dān)任的是華東局書記和華東軍區(qū)政委這兩個職務(wù)，而中原局、中原軍區(qū)、中原野戰(zhàn)軍這三大機(jī)構(gòu)，都是由劉陳鄧來兼任。饒漱石少的是野戰(zhàn)軍這個任職與經(jīng)歷。所以，最終他沒有成為總前委成員應(yīng)屬題中之義、應(yīng)屬很正常的情況。

第二，盡管毛澤東主席曾說過饒漱石是“華東軍區(qū)及華野全軍的政治委員”，但這只是針對個別事而提，饒從未實(shí)際上履職華野政委之職。

有的軍迷們曾提出，毛澤東主席在1948年10月30日給饒漱石的一封電報中，曾稱饒是“華東軍區(qū)及華野全軍的政治委員”。這表明，饒是有華東野戰(zhàn)軍的任職身份的。

不過，從解放戰(zhàn)爭開打以來的實(shí)際情況來看，如前所述，饒漱石一直管黨務(wù)、管軍區(qū)這一大攤子，從未在華東野戰(zhàn)軍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)開展過工作。

最主要的是，毛澤東主席稱呼饒漱石為“華野全軍的政治委員”，它是在特殊情況下的一種特殊之舉。當(dāng)時，主席的這封電報主要批評華野前委書記。為此，主席采取了一種策略，并未直接發(fā)給華野前委書記粟裕，而是從黨務(wù)這條線上通過發(fā)給華東局一把手書記饒漱石來代轉(zhuǎn)，并責(zé)成饒來“處理此項(xiàng)問題”。

統(tǒng)計在此之前及在此之后主席發(fā)給饒漱石和華東局、華東軍區(qū)的電報，也僅只這一次這樣稱謂饒漱石。再加上本身這封電報又是專發(fā)饒漱石的，有其政治要求的特殊性。所以，我們完全可以認(rèn)為，主席這樣稱謂饒漱石只是個例，并不代表饒真正履職華野全軍政委之職。

第三，戰(zhàn)役實(shí)施前毛澤東主席即明確要求饒漱石位于濟(jì)南，坐鎮(zhèn)于大后方，統(tǒng)籌華野支前和后勤保障等一攬子事宜。

作為整個華東戰(zhàn)略區(qū)的一把手書記、華東軍區(qū)政委，饒漱石的公務(wù)應(yīng)該說是很重的。黨務(wù)方面的、組織人事方面的、支前方面的、后勤保障方面的、裝備保障方面的，等等。可以說諸事繁多，都需要他這個一把手來統(tǒng)籌和組織。特別是濟(jì)南戰(zhàn)役的硝煙剛散，淮海大戰(zhàn)馬上又發(fā)起，整個華東戰(zhàn)略區(qū)更是需要有一個人來坐鎮(zhèn)大后方，以統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事宜。

1948年10月23日，毛澤東主席曾給饒漱石和粟裕、譚震林發(fā)去了這樣一封電報：“請粟譚在濟(jì)南不要留住太久，濟(jì)南方面一切問題交漱石處理。粟譚速赴南線指揮，以便按預(yù)定時間發(fā)起戰(zhàn)斗”。

發(fā)起戰(zhàn)斗在這里顯然是指淮海戰(zhàn)役。透過主席的這封指示電報，我們不難看出，饒漱石與粟裕、譚震林的任務(wù)職責(zé)是非常明晰的。那就是粟譚負(fù)責(zé)前方打仗，饒負(fù)責(zé)后方“一切問題”。這也是饒沒有進(jìn)以統(tǒng)籌淮海打仗為主責(zé)的總前委的又一個佐證。

至于有的軍迷們問帥克，饒漱石如果進(jìn)總前委，是擔(dān)任書記還是常委、還是一般委員的問題。帥克覺得，對于這個假設(shè)問題，我們只有按照慣例的邏輯和假設(shè)的思維作一個簡要的分析。饒當(dāng)時畢竟是華東局一把手書記，華東軍區(qū)政委，他如果進(jìn)總前委肯定也同劉伯承、陳毅、鄧小平一樣，是常委。至于誰當(dāng)書記，肯定還是由小平政委來當(dāng)?shù)摹?/p>

這一點(diǎn)我們可以從兩個事例找到邏輯和答案。一個是以前華東的陳粟大軍在與中原的劉鄧大軍統(tǒng)一遂行作戰(zhàn)時，通常由劉鄧來統(tǒng)一指揮；第二個是七屆二中全會后，針對中原和華東兩大野戰(zhàn)軍（當(dāng)時分別改為第二、第三野戰(zhàn)軍）共同發(fā)起寧滬杭戰(zhàn)役，共同大進(jìn)軍東南，當(dāng)時關(guān)于華東局的人事安排，中央明確的也是鄧小平任第一書記、饒漱石任第二書記、陳毅任第三書記。只是劉鄧打完渡江戰(zhàn)役后不久即戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，開始大進(jìn)軍西南。此時饒又重為華東局第一書記之職。