案例1：基礎(chǔ)大開挖土石方工程費(fèi)用結(jié)算

價(jià)值點(diǎn)：獨(dú)立基礎(chǔ)土方應(yīng)按挖坑槽土方工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算

【事件描述】

因基礎(chǔ)排列緊密，施工時(shí)按照大開挖方式進(jìn)行挖土，結(jié)算時(shí)施工單位提出應(yīng)以實(shí)際開挖的土方斷面計(jì)算工程量，例如主控樓等獨(dú)立基礎(chǔ)排列緊密處按照大開挖土方進(jìn)行計(jì)算，基礎(chǔ)開挖的工作面及放坡系數(shù)按照實(shí)際開挖情況計(jì)算。

【事件分析】

合同約定以清單工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)在單價(jià)中考慮土方的開挖方式，包括放坡和工作面，不應(yīng)推翻合同約定的計(jì)算方式。

【結(jié)算原則】

依據(jù)專用合同條款17.1.2計(jì)量方法（補(bǔ)充）：“工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行《電力建設(shè)工程工程量清單工程量計(jì)價(jià)規(guī)范-變電工程》（DL/T 5341-2011）。”其中，挖坑槽土方清單計(jì)算規(guī)則為：“按照挖掘前自然密實(shí)體積計(jì)算工程量。按基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度。開挖面積為基礎(chǔ)（坑、槽）墊層底面積（無墊層者為基礎(chǔ)（坑、槽）底面積）；挖土深度為室外設(shè)計(jì)標(biāo)高至基礎(chǔ)墊層底標(biāo)高，基礎(chǔ)無墊層至基礎(chǔ)底標(biāo)高”。清單內(nèi)的土方屬于“挖坑槽土（石）方”，應(yīng)按照挖坑槽土（石）方清單計(jì)算規(guī)則，不計(jì)算工作面及放坡系數(shù)。

【指導(dǎo)意見/參考做法】

以清單工程量計(jì)算規(guī)則為計(jì)量依據(jù)的基礎(chǔ)土石方結(jié)算，應(yīng)按照墊層面積乘以挖土深度計(jì)算，不考慮基礎(chǔ)大開挖及工作面和放坡系數(shù)。

案例2：坑槽土方回填材質(zhì)變化的結(jié)算

價(jià)值點(diǎn)：回填土由原狀土改為3:7灰土，重新組價(jià)

【事件描述】

招標(biāo)工程量清單對(duì)坑槽土方的項(xiàng)目特征描述為土壤類別:黃土狀粉土，施工圖圖示回填土為3:7灰土回填。工程結(jié)算時(shí)，施工單位提出坑槽土方回填按3:7灰土回填進(jìn)行新增單價(jià)。

【事件分析】

屬項(xiàng)目特征發(fā)生變化，根據(jù)專用合同條款15.4.3“（2）因項(xiàng)目特征或工程量發(fā)生變更的，按下列原則確定綜合單價(jià)。

a.因招標(biāo)工程量清單特征（不包括混凝土強(qiáng)度等級(jí)特征）描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的。應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征和本款第（1）條方式重新確定綜合單價(jià)。”

但因原清單招標(biāo)時(shí)土方的開挖和回填列在同一個(gè)清單子目中，實(shí)際施工是回填土質(zhì)發(fā)生變化，且概算定額中沒有“挖原狀土+回填3:7灰土”的定額子目，因此結(jié)算時(shí)宜采用分開組價(jià)方式進(jìn)行新組單價(jià)。

【結(jié)算原則】

依據(jù)專用合同條款15.4.3工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，由雙方按以下原則確定變更工作的單價(jià)：工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)的，由發(fā)包人組織設(shè)計(jì)單位根據(jù)變更工程資料、招標(biāo)時(shí)時(shí)信息價(jià)格（如信息價(jià)缺價(jià)，則根據(jù)通過市場調(diào)查取得合法依據(jù)的市場價(jià)格）和《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定（2013版）》及配套定額和費(fèi)用調(diào)整文件的計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法編制施工圖預(yù)算，并據(jù)此提出變更工程項(xiàng)的單價(jià)，按審定單價(jià)×承包人報(bào)價(jià)折扣率調(diào)整。

土方開挖和回填分別套用《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2013年版）》定額子目。

【指導(dǎo)意見/參考做法】

土方開挖單價(jià)執(zhí)行預(yù)算定額YT1-81，3:7灰土單價(jià)執(zhí)行YT8-2子目，費(fèi)率同投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)率。

案例3：臨時(shí)場外堆土回運(yùn)費(fèi)用結(jié)算

價(jià)值點(diǎn)：圍墻內(nèi)多次轉(zhuǎn)運(yùn)不考慮，圍墻外的1km內(nèi)且無堆土條件，1km外的回填土的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用給予結(jié)算

【事件描述】

某變電站擴(kuò)建工程現(xiàn)場無堆土條件，實(shí)際施工時(shí)，施工單位采用“即挖即運(yùn)，填土外運(yùn)”運(yùn)輸方案，工程結(jié)算時(shí)，施工單位提出回填土方運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。

招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目如下：

【事件分析】

受現(xiàn)場堆土條件限制，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，施工單位回填土方需進(jìn)行外運(yùn)并回運(yùn)，招標(biāo)工程量清單未設(shè)置“回填土方運(yùn)輸”項(xiàng)目，為招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)，回填土方費(fèi)用結(jié)算缺少清單項(xiàng)目及單價(jià)。

【結(jié)算原則】

由于現(xiàn)場堆土條件限制引起土方回運(yùn)，依據(jù)合同專用條款15.4.6（增加）“合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，按照15.4.1-15.4.3款約定確定綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。”

所以，應(yīng)對(duì)“回填土方運(yùn)輸”費(fèi)用予以結(jié)算。

【指導(dǎo)意見/參考做法】

1.運(yùn)輸距離及運(yùn)量要簽證確認(rèn)，方案報(bào)審手續(xù)。

2.“回填土方運(yùn)輸”工程量即為土石方回填量。

3.“回填土方運(yùn)輸”綜合單價(jià)應(yīng)依據(jù)合同專用條款約定確定。

合同專用條款15.4.3（增加）工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，由雙方按以下原則確定變更工作的單價(jià)：

（1）工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、變更提出時(shí)信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)折扣率提出變更工程項(xiàng)的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確定后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)折扣率=（中標(biāo)價(jià)/投標(biāo)最高限價(jià)）×100%。

（2）工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，且信息價(jià)缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查取得合法依據(jù)的市場價(jià)格，按照第（1）條方式提出變更工程項(xiàng)綜合單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確定后調(diào)整。

由于招標(biāo)工程量清單中設(shè)置了“余方棄置”項(xiàng)目清單，所以，應(yīng)參照該清單項(xiàng)目對(duì)“回填土方運(yùn)輸”項(xiàng)目作為基礎(chǔ)，進(jìn)行組價(jià)。同時(shí)需扣除定額內(nèi)含包含的1km運(yùn)輸費(fèi)用。

案例3：余土外運(yùn)費(fèi)用結(jié)算

價(jià)值點(diǎn)：地質(zhì)條件發(fā)生變化，由此產(chǎn)生的新增余土外運(yùn)費(fèi)用予以結(jié)算

【事件描述】

按照施工圖紙的相關(guān)要求進(jìn)行土建施工，全站土方開挖工程量大于土方回填工程量，需余土外運(yùn)，施工單位提出余土外運(yùn)費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。

【事件分析】

招標(biāo)工程量清單的編制主要依據(jù)初步設(shè)計(jì)方案及圖紙，全站土方挖填平衡，因此清單中未設(shè)置余土外運(yùn)項(xiàng)目。在站區(qū)道路、構(gòu)支架基礎(chǔ)施工時(shí)，由于天氣雨水較多，造成站內(nèi)原有土方含水率較高，無法達(dá)到設(shè)計(jì)壓實(shí)系數(shù)，因此需要進(jìn)行換填，造成全站土方平衡發(fā)生變化，全站所挖土方不能完全回填，需進(jìn)行土方外運(yùn)，土建施工工作內(nèi)容發(fā)生變化，需新增余土外運(yùn)項(xiàng)目。

【結(jié)算原則】

1.招標(biāo)工程量中如果有相應(yīng)的招標(biāo)清單項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按照合同專用條款16.2.2 （增加）：招標(biāo)工程量清單及其工程量變化，按照本章16.1款第（3）條簽約合同價(jià)中列出的工程量清單，不得將其視為要求承包人實(shí)施的工程實(shí)際或準(zhǔn)確的工作量，合同約定工程的某部分按照實(shí)際完成工程量進(jìn)行支付的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行計(jì)量和估價(jià)，并據(jù)此調(diào)整合同價(jià)格。

2.如果沒有相應(yīng)的招標(biāo)清單項(xiàng)時(shí)，應(yīng)視為新增清單項(xiàng)，按照合同專用條款16.2.3 （增加）：合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，按照15.4.1-15.4.3款約定確定綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

按照上述合同約定給予結(jié)算。

【指導(dǎo)意見/參考做法】

1.工程量的確認(rèn)：按《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理辦法》的規(guī)定應(yīng)由施工單位提出現(xiàn)場簽證（簽證單包含：會(huì)議紀(jì)要；由建設(shè)管理單位簽發(fā)的委托單；費(fèi)用計(jì)算書、工程量確認(rèn)單等），經(jīng)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)管理單位依次簽署確認(rèn)。

2.綜合單價(jià)的確認(rèn)：招標(biāo)工程量清單新增項(xiàng)目組價(jià)按照合同約定執(zhí)行。新組綜合單價(jià)依據(jù)合同專用條款15.4.6（增加）“合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的，按照15.4.1-15.4.3款約定確定綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。”

合同專用條款15.4.3（增加）工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，由雙方按以下原則確定變更工作的單價(jià)：

（1）工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、變更提出時(shí)信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)折扣率提出變更工程項(xiàng)的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確定后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)折扣率=（中標(biāo)價(jià)/投標(biāo)最高限價(jià)）×100%。

（2）工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，且信息價(jià)缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查取得合法依據(jù)的市場價(jià)格，按照第（1）條方式提出變更工程項(xiàng)綜合單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確定后調(diào)整。

案例4：臨時(shí)進(jìn)站道路修筑費(fèi)用結(jié)算

價(jià)值點(diǎn)：非施工單位原因增加臨時(shí)進(jìn)站道路，費(fèi)用應(yīng)計(jì)取。

【事件描述】

四通一平工程施工單位提出因?yàn)榍捌谶M(jìn)站道路施工時(shí)，其他單位的施工車輛無法通行，造成站內(nèi)無法施工，根據(jù)業(yè)主的委托，在進(jìn)站道路的旁邊修筑一條臨時(shí)道路，保證其他施工單位的材料進(jìn)場。工程結(jié)算時(shí)，施工單位提出根據(jù)簽證要求計(jì)取臨時(shí)道路的修筑費(fèi)用和臨時(shí)占地及拆除的費(fèi)用。

【事件分析】

合同通用條款7.1.2 除非專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)提供所需的進(jìn)入施工場地的通道。根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，各施工單位確實(shí)發(fā)生了不可避免的交叉作業(yè)，變電站場平工程施工時(shí)，進(jìn)站道路和圍墻及土建單位等有很多建筑材料需要進(jìn)場，而進(jìn)站道路下基層做法一時(shí)無法滿足其他單位的材料進(jìn)場，為了不影響合同工期進(jìn)度，業(yè)主項(xiàng)目部以聯(lián)系單的形式委托了場平單位修筑臨時(shí)道路等工作，以便各家施工單位的材料進(jìn)場。

【結(jié)算原則】

場平施工工程招標(biāo)工程量清單中無該臨時(shí)道路的立項(xiàng)，故根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際簽證的做法和照片按照新增單價(jià)進(jìn)行重新組價(jià)確認(rèn)。但施工方提出的要求計(jì)取臨時(shí)用地占地費(fèi)用和臨時(shí)道路拆除的費(fèi)用根據(jù)合同的下述條款未計(jì)取。合同專用條款7.1.1“關(guān)于施工場地的規(guī)定如下：為完成施工所必須的施工臨時(shí)用地，承包人自行解決。”合同“4.1.8 保持施工場地整潔：在施工期間，承包人應(yīng)保持施工場地不出現(xiàn)不必要的障礙，排除雨水或污水，并應(yīng)將任何承包人的裝備和多余材料儲(chǔ)存并作出妥善安排，及時(shí)拆除不再需要的臨時(shí)工程，并從現(xiàn)場運(yùn)走任何廢料、垃圾。”

【指導(dǎo)意見/參考做法】

1.該臨時(shí)道路的事件成立的界定

各施工單位均按合同進(jìn)度計(jì)劃施工，發(fā)生交叉作業(yè)，相互影響進(jìn)度，需增加臨時(shí)道路，屬于非施工單位原因。

合同通用條款7.1.2 除非專用合同條款另有約定，發(fā)包人應(yīng)提供所需的進(jìn)入施工場地的通道。

合同通用條款7.3.1 場內(nèi)施工道路，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時(shí)道路和交通設(shè)施，包括維修、養(yǎng)護(hù)和管理發(fā)包人提供的道路和交通設(shè)施，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

根據(jù)上述合同條款，該修筑的臨時(shí)道路屬于場外修筑的臨時(shí)道路，非場內(nèi)施工道路。該道路是主要滿足其他單位的材料運(yùn)輸，故應(yīng)計(jì)取該臨時(shí)道路的實(shí)體修筑費(fèi)用。

2.費(fèi)用的確定

根據(jù)相關(guān)合同條款按照新增單價(jià)，根據(jù)實(shí)際工程量，套用預(yù)算定額，計(jì)取臨時(shí)道路的實(shí)體修筑費(fèi)用。