代表調(diào)研喬司監(jiān)獄及駐監(jiān)檢察室?！”緢?bào)通訊員湯茂山攝

代表調(diào)研?？低暪镜臄?shù)字檢察應(yīng)用?！”緢?bào)通訊員湯茂山攝

代表調(diào)研諸暨看守所及駐所檢察室?！”緢?bào)通訊員蔣必峰攝

調(diào)研見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?！”緢?bào)通訊員龔成攝

　　今年10月底，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議將審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報(bào)告。為此，9月23日至25日，最高檢以“加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義”為主題，邀請(qǐng)來(lái)自北京、吉林、浙江、湖南、甘肅等五省（市）的16名全國(guó)人大代表組成調(diào)研組，對(duì)浙江省檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作進(jìn)行為期3天的專題調(diào)研。

　　“這既是檢察機(jī)關(guān)支持代表依法履職、主動(dòng)接受代表監(jiān)督的重要體現(xiàn)，也是對(duì)浙江檢察工作的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)?！痹?月23日上午舉行的見面會(huì)上，浙江省檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡東林表示。

　　從“數(shù)智之城”杭州，到基層社會(huì)治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地諸暨，再到濱海大都市寧波，代表們通過(guò)對(duì)杭州、諸暨和寧波三地檢察機(jī)關(guān)的實(shí)地調(diào)研，真切感受到浙江省檢察機(jī)關(guān)用心守護(hù)公平正義“最后一公里”。調(diào)研中，浙江省檢察機(jī)關(guān)為保障刑罰的正確實(shí)施、維護(hù)司法公正、維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定、維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益等取得的成績(jī)，給代表們留下了深刻的印象。

　　檢察監(jiān)督促規(guī)范

　　四季皆景的杭州西子湖畔，一座青灰色的二層小樓靜靜矗立。這里是全國(guó)首家以憲法為主題的陳列館——“五四憲法”歷史資料陳列館，新中國(guó)第一部憲法正是在此起草。

　　“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。刑罰執(zhí)行監(jiān)督作為憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)之一，必須忠誠(chéng)履行好?！?月23日上午，全國(guó)人大代表、吉林省吉林市城市公共交通集團(tuán)有限公司第四分公司60線駕駛員馬秀娟一走進(jìn)陳列館便不禁向記者感嘆。

　　當(dāng)走到當(dāng)年起草憲法的會(huì)議室，聽講解員說(shuō)桌上擺放的茶杯有些特別時(shí)，代表們駐足仔細(xì)研究起來(lái)?！斑@茶杯蓋鈕是一個(gè)緊握的拳頭，手柄是鐮刀和錘頭連接在一起，因此也叫‘政權(quán)杯’‘拳頭杯’?！比珖?guó)人大代表、湖南人和人律師事務(wù)所董事局主席江帆聽后若有所思，并表示其中有濃濃深意，意義重大。

　　毛主席當(dāng)年辦公室的桌子上、柜子里，擺滿了各種書籍和資料。其中包括前蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的憲法，還有一些資本主義國(guó)家憲法的譯本?！斑@些書頁(yè)如今都已泛黃，透過(guò)它們可以看到起草憲法時(shí)的字斟句酌與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?！比珖?guó)人大代表、甘肅省蘭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳燦感慨。代表們也紛紛在憲法宣誓墻前留影紀(jì)念。

　　隨后，代表們一行驅(qū)車前往浙江省檢察院參加見面會(huì)。最高檢刑事執(zhí)行檢察廳廳長(zhǎng)王光月主持會(huì)議并介紹了此次專題調(diào)研的目的，以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)、對(duì)象和內(nèi)容、履職主體、方式和手段、主要工作成效等情況。同時(shí)，代表們還聽取了浙江刑罰執(zhí)行監(jiān)督的相關(guān)工作情況介紹，對(duì)浙江刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作有了一個(gè)初步印象。

　　依照法律規(guī)定，刑罰執(zhí)行監(jiān)督包括對(duì)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等單位執(zhí)行生效刑事裁判是否合法實(shí)行的監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括對(duì)死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役、管制等主刑執(zhí)行和對(duì)罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等附加刑執(zhí)行是否合法實(shí)行監(jiān)督。

　　那么，浙江刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作實(shí)際成效如何？赴浙江省喬司監(jiān)獄和諸暨市看守所的實(shí)地調(diào)研，讓代表們直呼“大開眼界”“太規(guī)范了”。

　　喬司監(jiān)獄成立于1950年11月，前身是喬司農(nóng)場(chǎng)，是新中國(guó)最早建立的監(jiān)獄之一。為做好刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，杭州市臨平地區(qū)檢察院駐喬司監(jiān)獄檢察室肩負(fù)重要使命，用心凝聚“派駐+巡回+科技”合力，高質(zhì)效辦好每一個(gè)監(jiān)督案件。

　　代表們首先來(lái)到了檢察室，不僅現(xiàn)場(chǎng)聽取了相關(guān)工作匯報(bào)，更是聆聽了檢察官講述她的“一日工作”?！罢鏇](méi)想到，6名檢察官實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)法動(dòng)態(tài)，接受罪犯的控告舉報(bào)申訴，對(duì)監(jiān)獄的日常監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)屬不易?！比珖?guó)人大代表、吉林省恒信建設(shè)集團(tuán)有限公司工人玉明姬不禁點(diǎn)贊道。

　　一進(jìn)喬司監(jiān)獄陳列館的大門，毛主席關(guān)于“人是可以改造的”的重要論斷赫然入目。“高墻”內(nèi)究竟如何改造人？代表們已經(jīng)迫不及待想去監(jiān)區(qū)實(shí)地調(diào)研、一探究竟了。

　　隨著監(jiān)區(qū)大門徐徐拉開，代表們先后走訪了罪犯生活區(qū)、勞動(dòng)改造區(qū)和教育培訓(xùn)區(qū)?！斑@里真的是非常陽(yáng)光，各項(xiàng)工作做到了規(guī)范、有序。”全國(guó)人大代表、湖南師范大學(xué)江灣法治與公共政策研究院院長(zhǎng)肖北庚在點(diǎn)開生活區(qū)顯示屏后大為感慨。

　　當(dāng)無(wú)意間翻閱服刑人員修心筆記，看到上面寫著“過(guò)幾天可以吃到方便面了”的記錄時(shí)，全國(guó)人大代表、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)伊彤有些動(dòng)容，“自由只有在失去時(shí)，才顯得如此寶貴”。

　　勞動(dòng)改造區(qū)內(nèi)，井然有序的勞作現(xiàn)場(chǎng)，豐碩的勞作成果，令代表們倍感欣慰。教育培訓(xùn)區(qū)內(nèi)，咖啡師、養(yǎng)老護(hù)理、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷等熱門職業(yè)培訓(xùn)，為服刑人員重新融入社會(huì)開啟了希望之門。

　　“這一本本職業(yè)技能證書，可謂是對(duì)服刑人員自身價(jià)值的全新認(rèn)證，非常人性化，充分體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷?！比珖?guó)人大代表、讀者雜志社總編輯陳天竺在翻看時(shí)感嘆道。

　　有著二十多年歷史的諸暨市看守所，雖說(shuō)硬件條件很難改善，但在軟件配置上動(dòng)足了腦筋，想方設(shè)法維護(hù)在押人員的合法權(quán)益。諸暨市檢察院駐看守所檢察室持續(xù)鞏固派駐陣地，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，聚焦苗頭性風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，加強(qiáng)與看守所的溝通與協(xié)作，合力維護(hù)刑罰執(zhí)行公平公正和監(jiān)管秩序安全穩(wěn)定，代表們紛紛對(duì)此點(diǎn)贊。

　　“浙江刑罰執(zhí)行的規(guī)范化程度之高，檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作功不可沒(méi)?！比珖?guó)人大代表、步長(zhǎng)制藥股份有限公司副董事長(zhǎng)趙菁由衷表示。

　　數(shù)字賦能提質(zhì)效

　　信息化時(shí)代，數(shù)字檢察、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督是檢察工作邁向現(xiàn)代化的“船”與“橋”，是檢察工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手與引擎。在浙江，數(shù)字檢察已越來(lái)越“智慧”，刑罰執(zhí)行監(jiān)督領(lǐng)域亦是如此。

　　9月24日上午，一走進(jìn)海康威視公司智慧安防體驗(yàn)館，各種物聯(lián)感知、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)成果和創(chuàng)新產(chǎn)品，令代表們耳目一新。“這為加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了澎湃動(dòng)能?！比珖?guó)人大代表、國(guó)家區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心主任董進(jìn)深有感觸。

　　海康威視公司作為安防領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，一只腳穩(wěn)穩(wěn)站立在安防業(yè)，另一只腳已經(jīng)邁進(jìn)了諸多企業(yè)的生產(chǎn)線、質(zhì)檢線、物流線，進(jìn)入10余個(gè)主行業(yè)、近90個(gè)子行業(yè)的數(shù)百個(gè)場(chǎng)景中。但令代表們沒(méi)想到的是，刑罰執(zhí)行監(jiān)督領(lǐng)域也有海康威視公司提供的智能解決方案。

　　當(dāng)看到“數(shù)智技術(shù)助力法律監(jiān)督提質(zhì)增效”“規(guī)范監(jiān)所民警行為、守護(hù)在押人員權(quán)益”等數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景時(shí)，全國(guó)人大代表、中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第二采油廠南梁采油作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)第二黨支部書記張紅玲直呼浙江數(shù)字檢察之先進(jìn)，“這些應(yīng)用，為檢察工作帶來(lái)了很多新的思路和方法，同時(shí)也大大提高了檢察工作的效率和精準(zhǔn)度?！?/p>

　　走進(jìn)杭州市檢察院，數(shù)智技術(shù)中心里琳瑯滿目的“先進(jìn)設(shè)備”，讓代表們意猶未盡?！霸瓉?lái)，檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦案的‘秘訣’在此。”全國(guó)人大代表、浙江省公安司法鑒定中心主任吳微微笑著說(shuō)。

　　隨后，刑罰執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)、社區(qū)矯正對(duì)象“無(wú)證駕駛”監(jiān)督模型、天目明鑒音視頻智能監(jiān)督模型、“解涉刑網(wǎng)約車司機(jī)矯正之困”系統(tǒng)等四個(gè)刑事執(zhí)行數(shù)字模型應(yīng)用情況的陸續(xù)介紹，再次讓代表們豎起大拇指，不停稱贊。

　　全國(guó)人大代表戴茵對(duì)“天目明鑒音視頻智能監(jiān)督模型”的印象尤為深刻，“能從電影中汲取創(chuàng)新靈感，并將監(jiān)督工作真正落地落實(shí)，浙江檢察官太有心了?！?/p>

　　近年來(lái)，為更好做實(shí)刑事執(zhí)行檢察工作，杭州市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，特別是探索數(shù)字檢察賦能執(zhí)檢高質(zhì)效辦案路徑，專門部署數(shù)字監(jiān)督專項(xiàng)，陸續(xù)上架運(yùn)行多個(gè)監(jiān)督模型，助力不小。

　　同時(shí)，諸暨市檢察院較早推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢察院、看守所、司法局等單位執(zhí)法司法數(shù)據(jù)互通共享，為檢察人員設(shè)立專門賬號(hào)，實(shí)時(shí)登錄公安數(shù)字監(jiān)督平臺(tái)、“司法通”社區(qū)矯正監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析比對(duì)，查擺監(jiān)管問(wèn)題。

　　寧波市檢察院也積極探索數(shù)字賦能，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，系統(tǒng)性打造刑事執(zhí)行檢察高質(zhì)量發(fā)展新引擎，努力守護(hù)刑事訴訟“最后一公里”的公平正義。

　　在寧波市檢察院調(diào)研期間，檢察官現(xiàn)場(chǎng)演示了刑事執(zhí)行檢察智能AI輔助系統(tǒng)“執(zhí)檢智答”的運(yùn)行情況。該平臺(tái)以DeepSeek為技術(shù)底座，構(gòu)建刑事執(zhí)行檢察知識(shí)庫(kù)，打造執(zhí)行檢察智答助手，迅速精準(zhǔn)解決刑罰執(zhí)行辦案需求，深入理解法律規(guī)定的內(nèi)涵和外延，全面提升刑事執(zhí)行檢察工作效能。目前，該平臺(tái)已在浙江省檢察院大模型能力中心上線，并在全省推廣應(yīng)用。

　　“浙江省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)敢于創(chuàng)新，在推動(dòng)數(shù)字檢察與刑罰執(zhí)行監(jiān)督深度融合方面，成功利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，為檢察工作賦能，為全國(guó)提供了可復(fù)制可推廣的浙江經(jīng)驗(yàn)?！比珖?guó)人大代表、蘭州新區(qū)城投集團(tuán)蘭州瑞嶺物業(yè)服務(wù)有限公司家政事業(yè)部負(fù)責(zé)人趙振香對(duì)此給予了充分肯定。

　　夯實(shí)基層助治理

　　起源于浙江諸暨的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全國(guó)政法戰(zhàn)線的一個(gè)膾炙人口的典型。62年來(lái)，以“澆花要澆根，幫人要幫心”“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”為核心的治理經(jīng)驗(yàn)被不斷發(fā)展和完善。近年來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)也在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中不斷提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作質(zhì)效。

　　9月24日下午，代表們一行來(lái)到千年古鎮(zhèn)楓橋，實(shí)地調(diào)研“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陳列館，全面深入了解“楓橋經(jīng)驗(yàn)”自1963年誕生以來(lái)“誕生—演進(jìn)—發(fā)展—升華”的完整過(guò)程。

　　隨后，代表們還調(diào)研了作為“檢察履職前沿陣地”“矛盾化解治理前哨”和“服務(wù)群眾重要窗口”的諸暨市檢察院楓橋檢察室，并聽取了諸暨市檢察院刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作匯報(bào)。

　　其中，提及的監(jiān)督保障看守所拘役罪犯回家權(quán)和暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案例，讓全國(guó)人大代表、最高檢特約監(jiān)督員閻建國(guó)頗為感慨，“這不僅強(qiáng)化了人權(quán)保障，更是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)了檢察力量。”

　　在基層社會(huì)治理中，筑牢社區(qū)矯正防線，是刑罰執(zhí)行監(jiān)督最直觀的一項(xiàng)工作內(nèi)容。赴省級(jí)“楓橋司法所”、寧波市江北區(qū)司法局孔浦司法所的調(diào)研，讓代表們收獲滿滿。

　　小小的一層大廳，五臟俱全。心理輔導(dǎo)室、矯正宣告室……代表們邊聽邊走邊看，并不時(shí)交流探討?！吧鐓^(qū)矯正工作的規(guī)范化、人性化，讓我感受到了用心和溫暖?！比珖?guó)人大代表、浙江省義烏市后宅街道李祖村黨支部書記方豪龍感慨道。

　　近年來(lái)，寧波市江北區(qū)司法局孔浦司法所堅(jiān)持“黨建紅”引領(lǐng)“司法藍(lán)”，積極履行社區(qū)矯正、安置幫教等12項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)再犯罪的良好成效。與此同時(shí)，江北區(qū)檢察院為提升監(jiān)督質(zhì)效，也不斷推陳出新。

　　如為破解社區(qū)矯正對(duì)象因緊急事務(wù)需要面臨的外出審批難題，寧波市江北區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)司法局在全省率先推出《社區(qū)矯正對(duì)象“信用外出”工作機(jī)制》，簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批流程，保障緊急工作、生活事務(wù)、經(jīng)常性商務(wù)活動(dòng)的開展，成為“信用寧波”的一張金名片。目前已辦理162人次請(qǐng)假外出，無(wú)一起違規(guī)發(fā)生。

　　另外，寧波市江北區(qū)檢察院緊盯刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行難題，充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，深挖大數(shù)據(jù)應(yīng)用潛能，找準(zhǔn)監(jiān)督突破口，推動(dòng)執(zhí)行到位2000萬(wàn)元，有力保障刑事裁判的正確執(zhí)行，切實(shí)保障被害人權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威。

　　“眼見為實(shí)，一路調(diào)研，我深切感受到刑罰執(zhí)行監(jiān)督作為基層社會(huì)治理的重要組成部分，與基層社會(huì)治理密切相關(guān)，對(duì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的促進(jìn)作用?！比珖?guó)人大代表，湖南省桃江縣三堂街鎮(zhèn)赤塘村黨總支部書記、村委會(huì)主任高亞表示。

　　沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。三天時(shí)間里，各位代表邊走邊看、邊聽邊問(wèn)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的了解也越來(lái)越深入，感觸越來(lái)越多。9月25日下午，全國(guó)人大代表專題調(diào)研反饋會(huì)在寧波市檢察院召開，代表們有感而發(fā)，對(duì)浙江刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作予以高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合一路所看所想，立足自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和日常思考，圍繞數(shù)字檢察賦能、監(jiān)督質(zhì)效提升、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出諸多很有參考價(jià)值的具體建議。最高檢刑事執(zhí)行檢察廳負(fù)責(zé)同志不時(shí)回應(yīng)代表們的各種關(guān)切，并表示將全面細(xì)致梳理各位代表的意見建議，采取有力有效舉措，切實(shí)將代表意見建議轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)效、推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。

　　陪同調(diào)研的浙江省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)胡梅奎也表示，浙江省檢察機(jī)關(guān)將以此次專題調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法，全面審視短板弱項(xiàng)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，以更高的站位、更實(shí)的作風(fēng)，履行好法律監(jiān)督職責(zé)，努力為法治建設(shè)貢獻(xiàn)更多的浙江經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)