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菲律賓又受災(zāi)了。
根據(jù)菲律賓國家減災(zāi)委公布的數(shù)據(jù),截至11月6日上午,臺風(fēng)“海鷗”在菲律賓至少導(dǎo)致114人死亡,127人失蹤。受災(zāi)人口超過195萬。
11月6日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯宣布菲律賓進入國家災(zāi)難狀態(tài),同時又習(xí)慣性地將目光投向中國,尋求巨額援助。可是這個過去十年間累計接收中國超50億元援助的國家,此刻首次嘗到了閉門羹。
與此同時,國際社會的某些角落隨即傳來熟悉的雜音,試圖給中國扣上“不負責(zé)任”的帽子。但翻開菲律賓以往受災(zāi)史,事實不言自明:中國才是菲律賓最可靠的“白衣騎士”。
2013年臺風(fēng)“海燕”,中國24小時內(nèi)空運百萬美元物資;2018年“山竹”臺風(fēng),500噸大米星夜馳援;疫情期間,50萬支疫苗跨越重洋。
這些雪中送炭的行動,曾讓“謝謝中國”的廣播聲回蕩在菲律賓災(zāi)區(qū)的每個角落。可是好了傷疤忘了痛,這個受過中國巨大援助的國家,又是怎樣對待中國的?這問題大家都知道,自然不用細說。相比中國的積極救援,再看看菲國所謂的盟友,他們又怎么做的呢?
01 國際援助的真相:美日盟友的“空頭支票”與“象征性表演”
先聊聊上半年的事。
當(dāng)七八月份菲律賓陷入臺風(fēng)災(zāi)情時,美國承諾的援助卻只有25萬美元——這不到其出售給菲律賓的F-16戰(zhàn)機價值(55.8億美元)的兩千分之一。
更有意思的是,美方援助的大多是壓縮餅干、能量棒和罐頭食品,而不是災(zāi)民最需要的大米、飲用水和帳篷等救災(zāi)急需物資。
日本就更會演了。
日本外務(wù)省迅速宣布提供1億日元(約500萬人民幣)的毛毯、睡袋、凈水片等緊急物資,但問題在于:這些物資從日本港口運到馬尼拉,最少要一周時間。對于一個處于災(zāi)難中的國家,這一周意味著什么?
可是災(zāi)情之外的日本卻能在安全保障框架下,迅速向菲律賓提供巡邏艇、雷達和無人機。運送速度比救災(zāi)物資可要快多了。
歐盟就更有意思了,27個國家湊了150萬歐元,面對菲律賓數(shù)百萬受災(zāi)民眾,這筆錢甚至不足以給每個災(zāi)民買一瓶礦泉水。
看看它們,再回頭看看中國,那些叫囂中國要“負起責(zé)任”來的人,還有什么可說的呢?
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02 中國的援助變遷:從“不計回報”到“帶有底線”
中國對菲援助從來不講條件不計回報,只要災(zāi)情發(fā)生,救援物資永遠最先抵達。
2021年“雷伊”臺風(fēng)期間,中國外交官冒雨派送兩萬份食品包;2022年棉蘭老島地震,中國建筑企業(yè)的挖掘機清理五公里廢墟......
這些滾燙的記憶,如今都沉在了馬里基納河的泥漿里,寒透了中國人的心。
今年6月,菲律賓總統(tǒng)剛在中國捐贈的化肥包裝箱前高調(diào)示好,轉(zhuǎn)身就派軍機挑釁黃巖島;洪水肆虐第三天,其國防部長竟與西方密謀軍事協(xié)議,公然指責(zé)中國“非法入侵南海”。
同時有報告顯示,中國捐贈的消毒設(shè)備,竟被偷偷送上那艘非法坐灘的破軍艦。還有菲律賓網(wǎng)友透露,中國送來的化肥用來加固爭議島礁的工事。
菲律賓這種“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”的操作,褻瀆了中國的善意,傷透了中國人的心。中國拒絕再援助,不是不再相信人道主義,而是不再相信“農(nóng)夫與蛇”的故事能有新結(jié)局。
03 沉默的背后:國家尊嚴(yán)與核心利益的覺醒
中國此次未施援手,既有現(xiàn)實困境更有原則考量。臺風(fēng)“韋帕”襲擊菲律賓的同時,同時北上重創(chuàng)我國廣東,致湛江全城被淹,5000艘漁船報廢,直接經(jīng)濟損失超10億元。
中央緊急撥款1.97億救災(zāi),自身尚處艱難時刻。中國政府和人民的注意力與資源自然首先要投向自家受災(zāi)同胞。
因此,面對同樣重大的災(zāi)情,中國絕對不會再像幾十年前無私援助阿爾及利亞等國家一樣,什么都盡著別人,而把自己放在最后。
對此,慈善家韓紅也表示,救援物資分配應(yīng)以本土優(yōu)先,她的做法和絕大多數(shù)網(wǎng)民支持“先救廣東”的呼吁,也是對此理念的最好詮釋。
更關(guān)鍵的是,當(dāng)菲律賓一邊接救援物資一邊在南海“捅刀子”時,任何援助都可能淪為地緣政治籌碼。中方因此明確表態(tài):人道合作必須建立在相互尊重基礎(chǔ)上。
從更深層次看,中國對外援助的理念也在經(jīng)歷變革。
國家國際發(fā)展合作署明確表示,中國加大對全球發(fā)展合作資源投入的承諾不會變,但不干涉內(nèi)政、不附加任何政治條件的原則也不會變。
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04 誰在指手畫腳:國際話語權(quán)與道德綁架的雙重標(biāo)準(zhǔn)
國際輿論場總不缺少那些對中國指手畫腳的聲音,但他們自己又做得如何?
美國在颶風(fēng)卡特里娜期間拒絕國際援助的往事沒人提起,歐洲對難民的冷酷驅(qū)逐被選擇性遺忘,唯獨中國必須永遠扮演“救世主”角色?
這種道德綁架,本質(zhì)上是對中國崛起的另類遏制——想用“人道主義”的枷鎖,捆住中國捍衛(wèi)國家利益的手腳。
更諷刺的是,那些整天喊著“中國責(zé)任論”的國家,自己卻在大肆削減對外援助。美國國際開發(fā)署超九成對外援助合作項目被取消,這種調(diào)整有違其在聯(lián)合國框架下作出的相關(guān)承諾和承擔(dān)的有關(guān)義務(wù),逆勢而動、不得人心。
中國駐菲律賓大使館及紅十字會的社交媒體賬號此次沒有發(fā)布任何捐助相關(guān)的信息。
中國的這次反常操作,讓菲律賓打落牙齒往肚里咽,有苦說不出,也是它們自食其果。
有網(wǎng)友一針見血地表示:“幫忙是情分,不幫是本分,菲律賓有美國做盟友,還是去求他們吧。”
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05 未來的道路
中菲關(guān)系何去何從,應(yīng)掌握在中國和菲律賓自己手中。維持對話與合作的軌道,對中菲而言無疑是避免“零和博弈”及實現(xiàn)互利共贏的唯一選擇。
菲律賓現(xiàn)在面臨的,可不只是自然災(zāi)害后的救援問題。菲律賓需要想清楚:是繼續(xù)做美國的“南海馬前卒”,還是回歸與中國的務(wù)實合作?是把救災(zāi)物資變成對抗中國的籌碼,還是用真誠對話換取發(fā)展機遇?
這些問題的答案,比任何國際援助都重要。
國際關(guān)系有時候就像鄰里相處,沒有永遠的朋友,只有永遠的尊重;沒有免費的善意,只有對等的珍惜。
中國的善意從未消失,只是學(xué)會了帶上“防盜門”。
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